2010년 4월 9일
"허난성 2010년 농업 기계 구매 보조금 실시 계획" 발표에 관한 허난성 재정부 및 허난성 농업기계국의 통지
Yuncainong [2010]
각 성, 시의 재정국, 농업기계국, 관련 현(시) 재정국, 농업기계국:
In 중앙전원회의, 중앙·도당경제사업회의, 농촌사업회의 정신은 제17차 제3차 초안을 실시하기 위해 수요를 더욱 확대하고 농민의 생산과 생활조건을 개선하며 농업 기계 산업의 발전, 우리 성의 농업 기계화를 가속화하고 현대 농업을 구축하며 우리 성의 안정적이고 빠른 경제 발전을 촉진합니다. "2010년 농기계 구매 보조금 시행에 관한 지침 의견"(Nongbancai [2010] No. 28) 및 "농업 기계 구매 보조금 사용 관리에 대한 임시 조치" 발행에 관한 농업 및 재무부 사무처 농업 기계 구매 보조금을 위한 특별 자금" 규정에 따라 우리 성의 실제 농업 및 농업 기계화 발전과 결합하여 "허난성 2010년 농업 기계 구매 보조금 실시 계획"을 연구하고 공식화했습니다. 이를 성실히 이행하시기 바랍니다.
별첨: 허난성 2010년 농기계 구매 보조금 시행 계획
2010년 3월 31일
별첨
허난성 농기계 구매 2010년
보조금 실시계획
2010년 농기계 구입보조금 사업을 시행하기 위해 농림축산식품부 총무과에 따르면 본 계획은 《2010년 농업기계 구매보조금 실시에 관한 지도의견》(농반차이[2010] 제28호)의 요구에 따라 우리 성의 실태에 기초하여 작성되었습니다.
1. 지도사상
제17기 중앙위원회 3차, 4차 전원회의, 중앙 및 도위원회 경제공작회의, 농촌경제공작회의 정신을 성실히 관철한다. 작업회의를 열고 과학적 발전관을 철저히 실시하며 농업 발전, 농촌 번영, 농민 소득 증대라는 목표에 긴밀히 초점을 맞춰 농업 기계 장비 총량을 늘리고 장비 구조를 개선하며 농업 기계 설비를 개선하는 것이 주요 임무입니다. 농업 기계화 수준을 높이고 농업 종합 생산 능력을 강화하며 현대 농업을 발전시키고 농업 기계 산업과 서비스 산업의 발전을 촉진합니다. 축산, 수산업, 임업 및 과일 산업, 시설 농업 및 농산물 가공 산업을 강조하고, 첨단 기술, 적용 가능한 성숙한 기술, 안전하고 신뢰할 수 있는 에너지 절약 및 환경 친화적인 기계의 장려 및 적용을 강조합니다. 관리 방법을 표준화하고, 운영 절차를 표준화하고, 시장 메커니즘의 역할을 충분히 발휘하고, 농업 기계 구매에 있어 농민의 자율성을 존중하며, 농업 기계 기업이 시장성 있는 농업 기계 제품의 연구 개발 및 생산을 강화하도록 지도하고, 제품 품질을 극대화합니다. 농민의 구매를 더욱 동원하는 금융 보조금 정책의 지도 효과, 농기계 사용에 대한 열정은 농촌 소비를 확대하고 국내 수요를 자극하며 안정적이고 빠른 경제 및 사회 발전을 촉진할 것입니다.
2. 주요 목표
(1) 농민의 농기계 구매 의욕을 동원하고, 농민의 농기계 구매 능력을 향상시키며, 농민에 대한 직접적인 혜택의 범위를 확대하고, 농민 소득이 늘어납니다.
(2) 농업 장비의 구조를 개선하고, 농업 기계 및 장비 수준을 향상시키며, 종합적인 농업 생산 능력을 강화하고, 자원 절약형, 환경 친화적인 농업을 구축합니다.
(3) 적용 가능한 첨단 농업 기계화 기술의 장려 및 적용을 늘리고, 주요 작물과 육종의 핵심 측면의 기계화 수준을 향상시키며, 기계화, 건식 농업 및 물 절약형 농업의 발전을 촉진합니다. 구릉지와 산악 지역에서.
(4) 농업 기계 산업의 구조 조정과 기술 발전을 촉진합니다.
3. 기본 원칙
(1) 현지 상황에 맞게 조치를 취하고, 분류된 지침을 제공하며, 통일된 관리와 부서를 결합하여 실질적인 결과를 위해 노력합니다.
(2) 핵심 사항에 초점을 맞추고 지역 특성을 고려하며 주요 유리한 곡물, 면화 및 오일 생산 지역, 핵심 작물 및 육종의 주요 측면, 전문 협력 서비스 조직 쪽으로 기울입니다. 농민, 국가 농업 기계화 시범 군을 향해 나아가고 있습니다.
(3) 농기계 제품 품질 개선을 촉진하고 첨단화되고 적용 가능하며 안전하고 신뢰할 수 있고 에너지를 절약하며 환경 친화적인 농기계를 홍보합니다.
(4) 기계 구매 시 농민의 독립적인 선택권을 전적으로 존중합니다.
(5) 지도를 강화하고, 배치를 합리화하며, 구조를 최적화하고, 농업 기계의 조직 정도를 향상시킵니다.
(6) 운영 절차는 과학적이고 간단하며 효율적입니다.
IV. 시행 규모 및 범위
2010년 첫 번째 농업 기계 구매 보조금은 6억 위안으로 책정되었습니다. 보조금 정책을 통해 더 많은 농민들이 혜택을 받을 수 있도록 농기계 구입 보조금은 성 내 모든 농업 현에 적용됩니다. 토지 면적이 작은 자치구는 인근 카운티에 의해 통합되거나 시행됩니다. 구체적인 시행 방법은 지방 자치 단체에서 결정합니다. 옥수수 생산, 쌀 생산, 보존 경운, 오일 생산, 작물 해충 방제 및 담배 생산 기계화 개발에 중점을 둡니다.
지방 농장은 별도로 계획되어 있으며, 지자체에서 관리하는 지역 농장에 대한 농기계 구입 보조금은 자신이 위치한 카운티의 농기계 구입 보조금 범위에 포함됩니다. 농장 직원은 동일한 신청 권리를 갖습니다. 카운티의 다른 농부들과 마찬가지로 보조금을 받을 수 있습니다.
옥수수 기계 생산량이 40%에 도달해야 한다는 성당 위원회와 성 정부의 요구에 따라 옥수수 수확 기계에 대한 보조금은 수요에 따라 계획될 것입니다. 일반적으로 첫 번째 자금의 1/6을 옥수수 수확 기계 보조금에 할당해야 합니다(신양시 제외).
공장식 쌀 재배 장비와 곡물 건조 기계를 구입하는 농기계 협동조합에 특별 자금을 마련하고 시범 사업을 선정하여 보조금을 지급할 예정입니다. 지방별로.
농작물 질병 및 해충 전문 예방 및 통제를 위한 보조금 및 담배 기계는 별도로 나열됩니다. 특별 예방 기금은 전문 통합 예방 및 통제 기관이 전체 작업을 수행하는 식물 보호 기계 구매에 우선 순위를 둡니다. -규모 계약 예방 및 통제 마감일은 6월 30일입니다. 보조금 금액이 연체된 경우 현급 농업 기계 당국은 다른 모델에 대한 보조금을 조정합니다.
V. 보조금 기계 및 보조금 표준
(1) 보조금 기계 유형
경작 및 토지 준비 기계, 식재 및 비료 기계, 현장 관리 기계, 수확기계, 수확기계 후가공기계, 농산물 1차 가공기계, 배수 및 관개기계, 축산양식기계, 동력기계, 기계류 등 12개 대분류, 40개 하위분류 등 116개 품목의 기계 및 장비가 있습니다. 농지 기반 시설 기계, 시설 농업 장비 및 기타 기계(자세한 내용은 부록 2 참조).
보조금 장비 중 보행 트랙터와 소형 곡물 수확기는 17개 산간 현과 26개 구릉 현에서만 보조금을 지원받습니다(국가 통계국에서 정의한 바에 따라 부록 3 참조).
(2) 보조금 장비 결정
농업부는 보조금 장비 유형의 범위를 결정하고, 지방 농업기계국은 실제 장비 유형을 기준으로 보조금 장비의 구체적인 범위를 결정합니다. 우리 지방 상황. 농업 기계 제조업체는 지방 농업 기계 관리 부서에서 결정한 보조금 기계 범위에 따라 보조금 제품 모델을 제안합니다. 지방 농업 기계국은 보조금 금액을 요약 및 분류하고 구체적인 보조금 금액을 결정하며 보조금 제품 카탈로그를 작성하여 출시합니다. 대중에게. 보조금 기계는 국가 또는 지방 지원 및 판촉 카탈로그에 나열된 제품이어야 합니다. 각 지자체는 실제 상황과 자금 금액에 따라 보조금 장비 유형을 선택할 수 있지만 특정 모델을 선택할 수는 없습니다. 지역 농업 생산에 긴급하게 필요한 기계 유형에 대해 "일반화된 특혜 시스템"을 탐색할 수 있습니다.
(3) 보조금 기준
중앙 및 지방 자금을 사용하고 일반적으로 보조금 비율을 30% 이하로 구현합니다. 원칙적으로 단일 기계에 대한 최대 보조금 금액은 50,000위안을 초과할 수 없습니다. 100마력 이상의 대형 트랙터, 고성능 녹색사료 수확기, 대규모 무경운 파종기, 착유기, 대형 콤바인 수확기, 건조기에 대한 단일 기계 보조금 한도를 120,000위안으로 늘릴 수 있습니다. 200마력 이상 트랙터에 대한 보조금 금액을 20만 위안까지 늘릴 수 있다. 이를 바탕으로 다양한 지역에서는 지역 재정 자금을 사용하여 긴급하게 필요한 기계 및 도구에 대한 누적 보조금을 제공하고 지역 실제 수요에 따른 지역 농업 생산의 약한 연결을 제공할 수 있습니다. 누적보조금 실시 여부와 누적보조금의 보조금 비율 및 보조금 금액은 각 지자체별로 정한다.
6. 보조금 대상
보조 대상은 농업 기계 운영에 직접 종사하는 농업인, 농업 종사자, 농업 생산 및 운영 조직, 지역 산업 및 상업 등록을 받은 낙농 회사입니다. 시행 범위에 포함되며 보조금 조건을 충족하는 농협과 낙농업 사육장은 원유 구매장과 유제품 생산 기업이 주주로 운영하는 원유 구매장을 운영합니다.
지원 대상자가 계획된 할당량을 초과하는 경우 보조금 대상의 우선 조건은 다음과 같습니다. 농업 기계 전문 협동 단체; 유제품 생산업체, 낙농가 전문 협동조합, 낙농업 사육장에서 운영하는 우유 구매장을 설치합니다. 동시에, 옥수수 콤바인, 벼 이앙기, 주 엔진 및 보조 농업 도구를 동시에 구매하는 사람들에게 우선 보조금이 지급됩니다. 신청자의 조건이 동일하거나 식별이 어려운 경우에는 보조금 신청순서나 기타 농가가 인정하는 방법에 따라 결정합니다.
7. 딜러 결정
보조 기계 딜러는 자격을 충족해야 하며 농기계 제조 기업이 독립적으로 제안해야 하며, 통일된 공고를 위해 성 농업 기계국에 보고됩니다. 농민들이 독립적으로 선택할 수 있도록 각 지역의 농업기계 부서와 제조업 기업은 보조금을 받는 제품 판매상에 대한 감독과 관리를 강화해야 합니다. 농부들은 지역 내 여러 카운티에서 기계를 구매할 딜러를 독립적으로 선택할 수 있습니다.
8. 신청 절차
2010년 농기계 구입 보조금 신청 절차는 다음과 같다.
각 시·군 농기계 관련 당국( 시) 도 직할시 본 실시계획에 따라 해당 관내의 농업생산수요, 농업기계화 현황, 농민의 구매능력 및 구매의욕 등을 종합적으로 분석하여 연간보조기종을 제안하고, 물량, 자금 배분 계획, 관리 방안 등을 검토하고, 동급 재정부서와 협의하여 현지 '2010년 농기계 구매 보조금 기금 사용 계획'을 수립합니다. 모든 성급 시, 현(시)의 농업기계부서, 재정국, 재정국은 합동으로 성 재정부서와 성급 농업기계국에 보고(각 2통)한다.
기계 구매 보조금 정책의 발표, 적용, 홍보, 구매, 검증, 결산 및 기타 절차는 허난성 중앙 및 성 농업 기계 구매 보조금 기금 사용 관리 조치의 시행 규칙에 따릅니다. 성재정부 및 성농업기계국(임시)'(Yancai Banong [2005] No. 32)을 시행한다.
9. 보조금 지급
보조금은 지방재정에서 정부조달을 통해 생산기업 또는 생산기업이 인정한 성급 지역 종합공급업체에 지급한다. 보조금을 받은 기계, 도구를 갖춘 후 모든 성 직할 시, 현(시)의 농업기계 부서는 보조금 결과표, 보조금 계약서, 보조금 청구서, 자금 신청서를 신속하고 신중하게 검토해야 합니다. , 보조금을 받은 농민의 기계와 도구가 정확할 경우 보조금 결과를 보고합니다. 양식과 자금 신청서를 지방 농업 기계국의 검토 후 제출해야 합니다. 보조금 지급을 위해 지방 재정에 제출해야 합니다.
10. 업무 진행 계획
1. 2010년 1월부터 3월까지 성 농업 기계국과 성 재정부는 "허난성 2010년 농업 기계 구매 보조금 시행 계획"을 수립했습니다. ". 제출을 위해 재무부 및 농업부에보고하십시오. 동시에 "허난성 2010년 농업기계 구매 보조금 제품 카탈로그"와 "허난성 2010년 농업기계 구매 보조금 제품 공급자 목록"이 발표되었습니다.
2. 2010년 4월부터 10월까지 여러 성 직할시 및 현(시)의 농업 기계 부서는 관련 절차 및 규정에 따라 기계 구매 보조금 프로젝트의 실시 및 실시를 조직했습니다. , 매년 기계 구매 보조금 프로젝트 시행을 조직했습니다. 매월 말에 시 작업 진행 상황을 보고합니다. 이 기간 동안 지방 농업 기계국은 여러 곳에서 프로젝트 시행에 대한 무작위 검사 또는 순찰 검사를 조직했습니다.
3. 2010년 10월부터 11월까지 모든 성, 직할시 농업기계국은 특별사업의 연간 실시에 대한 요약을 실시했으며, - 11월, 특별 프로젝트의 연간 시행 요약 보고서와 전자 파일 정보를 지방 농업 기계국에 제출해야 합니다.
4. 2010년 11월부터 12월까지 농업기계국은 재정부서와 감사부서의 감독하에 연간 농업기계 보조금 특별 보조금 사용 및 프로젝트 실시에 대한 종합적인 요약을 실시했습니다.
11. 업무 요건 (1) 리더십과 긴밀한 협력을 강화합니다. 농민이 농업기계를 구입하도록 특별보조금을 실시하는 것은 중앙정부의 '농업·농촌·농민' 지원 정책의 중요한 부분이다. 기계화는 내수를 진작하고 안정적인 경제 성장을 유지하는 효과적인 조치이며, 농민의 열정을 더욱 동원하고 농업을 진흥시키는 것도 농업과 농촌 경제의 발전을 촉진하는 데 있어서 중요한 의미를 갖습니다. 모든 지역에서는 가능한 한 빨리 보조금 사업을 시작하여 농사철을 놓치지 않도록 해야 합니다. 각급 농기계 부문과 재무 부문은 사고를 더욱 통일하고 인식을 제고하며 리더십을 강화하고 긴밀히 협력하고 협력하며 신중하게 조직해야 하며 업무 책임 체계를 구축 및 실행하고 책임과 임무를 명확히 하며 성실하게 조사를 수행해야 합니다. , 계획 수립 및 동원. 농업 기계 구매 보조금의 원활한 시행을 보장하기 위한 배치, 훈련 및 지도 및 기타 업무. 농업 기계 당국은 목축업, 임업, 가뭄 저항, 절수 기계 및 장비를 보조금 범위에 효과적으로 포함시키기 위해 현지 재배, 목축업, 어업, 농업 매립, 수자원 보호, 임업 및 기타 부서와 소통하고 조정해야 합니다. 현급 농업기계 당국은 주로 정책 홍보, 보조금 대상 결정 및 공표, 기계 구매 확인, 파일 등록 및 요약, 프로젝트 감독을 담당합니다.
농업 기계 보조금 정책의 원활한 시행을 보장하기 위해 지방 각급 재무 부서는 정책 홍보, 정보 파일 구축 등 조직 관리 지출에 주로 사용되는 필요한 조직 관리 자금을 확보해야 합니다. , 그리고 홍보. 재정지원금을 업무비로 유용하는 행위는 엄격히 금지됩니다.
(2) 운영을 표준화하고 엄격하게 관리합니다. 각 지방에서는 《농업기계구매보조금 특별자금 사용관리조치》 및 본 실시의견의 관련 규정을 엄격히 집행하고 운영을 표준화하며 엄격하게 관리해야 한다. 보조제품의 판매업자는 생산업체가 독립적으로 추천하고, 농민은 보조제품과 판매업자를 독립적으로 선택할 수 있는 제도를 엄격히 실시할 필요가 있다. 지역의 낙후된 생산능력을 보호하기 위해 불합리한 정책을 채택해서는 안 됩니다. 지역 보호주의를 엄격히 금지하고, 기계를 구입하는 농민에게 제품을 강제로 추천하는 것을 엄격히 금지하며, 농기계 구입 보조금 확대를 기회로 무분별하게 가격을 인상하는 것을 엄격히 금지한다. 보조금을 받는 농민에게 판매되는 동일 제품의 가격은 보조금을 받지 않는 농민에게 판매되는 가격보다 높을 수 없다. 농민의 편의를 위해 보조금 대상 홍보제도를 엄격히 실시할 필요가 있으며, 저가형 기계의 구매와 홍보가 동시에 이루어질 수 있다. 농가의 기계 구매 여부, 구매한 기계가 계약서에 명시된 기계인지 등을 포함한 기계 구매에 대한 검사와 검증을 강화할 필요가 있다. 국가 농업 기계 구매 보조금 관리 소프트웨어 시스템을 시행하고 기계 구매 신청, 검토, 정산, 파일 관리 등을 위한 정보 네트워크 구현을 가속화하고 업무의 투명성과 효율성을 향상시킵니다.
(3) 지도 및 거시적 통제를 강화합니다. 농기계 구입 보조금은 농업을 강화하고 농민에게 혜택을 주기 위한 정책일 뿐만 아니라 산업 육성 정책이기도 합니다. 각 지방에서는 반드시 정책방향을 정확히 파악하고 총체적인 계획을 수립하며 보조금정책의 거시적 지도역할을 충분히 발휘하고 보조금의 범위를 합리적으로 확정하며 보조금 액수를 과학적으로 설정해야 한다. 보조금 정책의 시행을 통해 농업기계 및 장비의 구조를 효과적으로 최적화하고, 취약한 농업 기계화 수준을 향상시키며, 농업 기계화 발전의 질을 종합적으로 향상시킬 것입니다. 동시에, 신기술의 홍보 및 적용을 촉진하고, 농업 생산 방법을 변화시키며, 종합적인 농업 생산 능력을 향상시키고, 안정적인 농업 생산과 농민의 지속적인 소득 증대를 촉진합니다. 보조금 대상을 공정하고 공정하게 결정하고 농업 기계화 개발 주체를 육성하며 보조금 자금을 합리적으로 배분하여 지역 농업 기계화의 조화로운 발전을 촉진해야 합니다. 각 지방에서는 농업기계, 장비 수요에 대한 심층적인 연구를 진행하고 현 상황과 부족점을 과학적으로 분석하며 전문 식물 보호 서비스 단체의 농업 기계 구매 지원을 강화하고 농작물 질병 및 농작물의 통일적인 통제를 힘차게 추진해야 합니다. 해충. 보조금 정책의 지속적이고 심층적인 추진을 위한 효과적인 지원을 제공하기 위해 현지 여건에 기초한 농기계 구매 보조금 계획을 수립합니다.
(4) 엄격한 규율을 시행하고 감독을 강화합니다. 규율을 더욱 강화하고 국무원의 '3금지' 요구를 엄격히 실시하며 농업기계 구매, 보조금 관리의 '4대 제도'를 엄격히 실시하고 농무부가 규정한 '8불' 요구를 엄격히 실시해야 한다. 농업.
각급 재정 및 농업기계 부문은 농업기계 구매 보조금에 대한 감독을 강화하고, 농업 기계 구매 보조금 실시에 대한 감독과 검사를 더욱 강화하며, 감독 계획을 수립하고 진행 요구 사항을 명확히 하며 감독 임무와 책임을 이행해야 합니다. 지방재무부와 지방농업기계국은 수시로 특별검사와 주요 현장검사를 실시할 예정이다. 규정 및 규율 위반 사항을 엄중히 조사하며, 특히 보조금 지표 재판매, 보조금 갈취, 임의 청구, 승차 요금 부과 등 불법 행위에 대한 점검을 엄중히 조사해 문제가 발견될 경우 엄중히 조사해 관용 없이 처리하겠습니다. 문제가 발생한 현의 경우 확인된 상황을 성 농업기계시스템에 보고하고, 사본을 동급 기율검사감독부서에 송부할 예정이다. 규정에 따라 징계 조치를 취하며, 상황이 심각하여 범죄를 구성할 경우 사법기관에 이관하여 처리해야 합니다. 불법적이고 불법적인 운영에 참여하는 딜러는 보조금을 받는 농기계 제품 판매 자격을 영구적으로 박탈해야 합니다. 불법적이고 불법적인 운영에 참여하는 생산 기업은 즉시 보조금 자격을 취소해야 합니다. 모든 지역에서는 감독 및 검사 상황과 다양한 규정 및 규율 위반 조사 및 처리 상황을 성 재정부와 성 농업 기계국에 즉시 보고해야 합니다.
(5) 홍보를 강화하고 좋은 서비스를 제공합니다. 각 지역의 농기계 구입보조금 활용방안을 대국민에게 공표하고, 주요 언론매체를 적극 활용하여 농기계 구입보조금 홍보를 강화해야 하며, 특히 농민들이 잘 홍보하고 지도할 수 있도록 해야 한다. 농민은 농업 기계 구매 보조금 정책 및 요구 사항의 내용과 절차를 이해합니다. 좋은 컨설팅 서비스를 제공하고 질문에 신중하게 답변하는 것이 필요합니다. 기업과의 자금 결산 업무를 중요시하고 분기마다 결산을 보장하여 농업 기계 제조 기업의 자본 회전율 압력을 줄이는 것이 필요합니다. 농업 기계 기업을 조정하여 보조금을 받는 기계 및 도구를 제공하고 기업이 애프터 서비스를 제공하도록 촉구해야 합니다. 보조금을 받는 기계 및 도구의 품질 감독을 강화하고, 보조금을 받는 기계의 품질 상태와 농민의 피드백을 이해하고, 품질 문제가 있고 농민의 불만이 많은 기계 및 도구에 대해 농민의 불만을 수용할 수 있는 전문 기관을 마련해야 합니다. 및 그 생산 기업의 보조금 자격은 관리 당국에 따라 적시에 취소되어야 하며 농민의 권익을 보호해야 합니다.
각 지역의 농업기계 당국은 계속해서 농업기계 구매 보조금에 대한 정보 제출을 잘하고, 주간 정보 보고 시스템을 실시하며, 반년 동안의 특별 프로젝트 실시에 대한 적시 요약을 작성해야 합니다. 6월 20일과 20일에 각각 반기 및 연간 이행 요약 보고서와 농기계 구매 보조금(지방 재정이 마련한 보조금 포함) 전자 문서를 11월 20일 이전에 제출하세요.