현재 우리나라 중소기업은 '5, 6, 7, 8, 9'라는 전형적인 특성을 갖고 있으며, 중소기업이 세수에서 50% 이상을 기여하고 있으며, GDP의 60% 이상, 기술 혁신의 70% 이상, 도시 노동 고용의 80% 이상, 기업 수의 90% 이상이 국가 경제와 사회의 새로운 힘입니다. 발전은 국민경제의 모세관이자 대기업의 없어서는 안 될 동반자이자 조력자이며, 현대적 경제체제를 구축하고 질 높은 경제발전을 촉진하는 중요한 요소이며, 고용을 확대하고 민생을 향상시키는 중요한 기반이다. 기업가 정신의 중요한 발상지입니다. 중소기업의 사업을 잘 수행하는 것은 고용 안정, 금융 안정, 대외 무역 안정, 외자 안정, 투자 안정, 기대 안정 및 경제의 장기적인 경쟁력 제고에 큰 의미가 있습니다.
2020년 말 재정부와 공업정보화부는 '중소기업 발전 촉진을 위한 정부조달 관리조치'(Caiku[2020])를 발표했다. 46) 정부 조달 정책 기능을 더욱 활용하고 유보되지 않은 사람들을 위한 서비스를 제공하기 위해 할당량은 특히 중소기업의 조달 프로젝트를 위한 것이며 가격 검토 및 특혜 조치. 그러나 정부조달활동에서 중소기업을 어떻게 식별할 수 있는가? 정부조달 입찰의 효율성에 영향을 미치는 정부조달 활동. 이를 위해 저자는 현행 규정과 실제 상황을 바탕으로 다양한 정부 조달 당사자들의 참고와 논의를 위해 『중소기업 신고서』를 제공할 때 주의해야 할 몇 가지 사항을 논의하고, 정부 조달 이행 중 감독 기관.
지원 정책의 적용 범위
중소기업이란 중화인민공화국 영토 내에서 법에 따라 설립된 중소기업과 중소기업을 말한다. 국무원이 비준한 중소기업분류기준과 영세기업 분류기준에 따라 결정된다. 구체적으로, 공업정보기술부, 국가통계국, 국가발전개혁위원회, 재정부의 중소기업 분류 기준 발행에 관한 고시(산업 및 산업)에 따르면, 정보부 Lian Enterprise [2011] 제300호), 직원, 영업이익, 자산총계를 다른 지표로 나눈다. 중소기업 분류 기준을 충족하는 개별 산업 및 상업 가구, 장애인 복지 시설 및 조건을 충족하는 교도소 기업은 정부 조달 활동에서 중소기업으로 간주되어 정부에 참여합니다. 컨소시엄 형태의 조달 활동 컨소시엄의 당사자가 모두 중소기업인 경우 컨소시엄은 중소기업으로 간주됩니다. 이 중 컨소시엄 참여 당사자가 모두 소기업인 경우 해당 컨소시엄은 소상공인으로 간주된다. 대기업의 책임자가 동일인이거나, 해당 기업이 대기업과 직접적인 보유 또는 경영관계에 있는 경우, 공급업체가 제공하는 물품에는 중소기업이 제조한 물품, 대기업이 제조한 물품이 포함됩니다. , 기타 조직, 자연인, 기관 법인 및 기타 공급업체는 본 조치에 규정된 중소기업에 대한 지원 정책을 누릴 수 없습니다.
구매할 프로젝트의 속성 결정
구매자는 "정부 입찰 및 입찰 관리 조치"에 따라 구매할 프로젝트의 성격을 결정해야 합니다. 물품 및 서비스 조달'(재무부 명령 제87호) 및 기타 관련 정부 조달 규정 및 조달 프로젝트 실제 상황을 바탕으로 구매할 프로젝트가 물품, 프로젝트 또는 서비스인지 여부를 결정합니다. 중소기업 지원 정책을 누리는 공급업체는 다음 조건을 충족해야 합니다. 물품 조달 프로젝트에서 물품은 중소기업이 제조해야 하며 관련 서비스 계약자에 대한 요구 사항이 없습니다. 엔지니어링 조달 프로젝트의 경우 프로젝트는 중소기업이 건설해야 합니다. 서비스 조달 프로젝트의 경우 관련 상품 제조업체와 서비스 계약자에 대한 요구 사항이 없으며 서비스 계약자는 중소기업이어야 합니다. 규모의 기업이며 관련 상품 제조업체에 대한 요구 사항이 없습니다.
조달 대상이 속하는 산업 결정
구매자와 조달 기관은 국무원이 승인한 중소기업 분류 기준과 다음 사항에 따라야 합니다. 조달 프로젝트의 구체적인 상황에 따라 조달 문서에 조달 대상 산업의 해당 산업 분류 기준을 명확하게 명시합니다. 조달 프로젝트에 여러 조달 대상이 포함되는 경우 모든 조달 대상에 대한 중소기업 분류 기준에 해당하는 업종을 조달 문서에 명확하게 명시해야 합니다. 공급업체는 조달서류에 명시된 업종에 해당하는 분류기준에 따라 중소기업인지 여부를 판단합니다. 현행 중소기업 분류 표준산업에는 농업, 임업, 축산, 수산업, 공업, 건설, 도매, 소매, 운수, 창고, 우편산업, 숙박, 요식업, 정보전송, 소프트웨어 및 정보기술 등 16개 업종이 포함된다. 서비스 산업, 부동산 개발 및 운영, 자산 관리, 임대 및 상업 서비스 산업 및 기타 불특정 산업을 포함합니다.
공급자가 발행한 중소기업신고서가 조달대상 업종이 아닌 경우 중소기업의 자격은 인정되지 않으나 입찰참가자격은 인정될 수 있음 이를 근거로 거부할 수는 없습니다.
신고서 제공업체
공급업체는 중소기업 신고서를 발행하는 것이 아니라 조달 서류에 명시된 조달 대상의 해당 업종에 따라 중소기업 신고서를 발행해야 합니다. 공급자의 사업 범위에 따른 규모의 기업 신고서. "중소기업 신고서"는 정부 조달 활동에 참여하는 공급업체가 제공하며 입찰 공급업체의 직인이 찍혀 있습니다. "중소기업 신고서"에 명시된 내용은 정부 조달 활동에서 상품, 프로젝트 및 서비스 공급업체의 정보를 반영합니다. 상품 조달 프로젝트에서는 상품이 중소기업에 의해 제조됩니다. 해당 물품이 중소기업에 의해 생산되고 사용되는 경우, 해당 프로젝트 조달 프로젝트에 중소기업의 상호 또는 등록상표가 있는 경우, 즉, 서비스 조달 프로젝트에서 프로젝트 건설 단위는 중소기업이고 서비스는 중소기업이 수행합니다. 즉 서비스를 제공하는 인력은 중소기업입니다. "중화인민공화국 노동계약법에 따라 노동계약을 체결하는 근로자.
신고서에 기재된 내용
'중소기업 신고서'는 '행정조치'에서 요구하는 형식에 따라 발행된다. 공급업체가 중소기업인 경우, 전년도 자료가 없는 중소기업 신고서에 전년도 직원, 영업소득, 자산총액에 대한 정보를 제공해야 합니다. 보고서를 작성할 필요가 없습니다. 컨소시엄 형태로 정부조달 활동이나 하도급 계약에 참여하는 경우, "중소기업 신고서"에는 컨소시엄 내 중소기업 또는 중소기업 관련 정보를 반드시 기재해야 합니다. 하도급 의향 계약을 체결한 기업. 컨소시엄에서 중소기업이 부담하는 부분이나 중소기업에 하청을 주는 부분은 모두 중소기업이 제작, 건설, 도급해야 한다. 공급자는 선언문의 "프로젝트명" 부분에 컨소시엄 내 중소기업이 수행하는 구체적인 내용이나 중소기업이 하도급하는 구체적인 내용을 명시해야 한다. 낙찰된 공급자의 신고서는 결과와 함께 발표됩니다. 신고서의 내용이 허위일 경우 입찰자는 자신이 발행한 "중소기업 신고서"의 진위 여부에 대한 책임을 집니다. 낙찰 또는 거래 종료를 위해 허위 정보를 제공한 것으로 간주되어 이에 대한 책임을 지게 됩니다. 실제 운영에서 특정 정책의 지원을 받고자 하는 입찰자는 제조업체로부터 충분하고 정확한 정보를 얻어야 합니다. 관련 제조업체 정보를 완전히 이해하지 못하거나 관련 정보가 사실이고 정확한지 확신할 수 없는 경우에는 "중소기업 신고서"를 발행하지 않는 것이 좋습니다.
신고서의 판단 또는 식별
정부 조달 활동에서 입찰자는 기업의 실제 상황을 바탕으로 "중소기업 신고서"를 사실대로 작성해야 합니다. , 중소기업에 대한 정부조달 활동에 있어서 적격 여부를 판단하는 기준으로 활용합니다. 규정된 조건을 충족하는 공급업체는 "중소기업 신고서"를 발행하는 한 정부 조달 활동과 관련된 지원 정책을 누릴 수 있습니다. 어떠한 단위나 개인도 공급업체에 중소기업 식별 서류 제공을 요구할 수 없습니다. 선언서 이외의 기업.