국보 [200 1]73 호
작성일: 200 1-09-29
각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원 각 부처, 각 직속 기관:
국무원 서부개발처' 서부대개발정책조치의 시행의견' 은 이미 국무부가 동의하여 지금 너희에게 전달한다. 진지하게 집행하세요.
국무원 사무청
200 1 년 9 월 29 일
서구 개발의 여러 정책 및 조치 이행에 대한 의견
(국무원 서부개발사무소 2006 년 8 월 28 일 5438+0)
서부대개발전략을 실시하여 중서부 지역의 발전을 가속화하는 것은 당 중앙에서 멀리 내다보고 전반적으로 내린 중대한 결정이다. "서부대개발정책조치 시행에 관한 국무원의 통지" (국발 [2000]33 호) 에 따르면 국무원 서부개발청은 관련 부서와 함께 서부대개발정책조치의 시행의견을 더 연구하고 제정했다.
첫째, 정책 및 조치의 적용 범위
(1) 서부 대개발을 실시하는 일부 정책 조치와 본 실시 의견의 적용 범위는 충칭, 쓰촨, 구이저우, 운남, 티베트 자치구, 산시, 간쑤, 닝샤회족자치구, 청해, 신장 위구르자치구 (신장 생산건설병단 1 열), 내몽골 자치구, 광서장족 자치구 (이하 서부로 약칭) 이다
둘째, 건설 자금 투입을 늘린다
(b) 중앙 자본 건설 투자 기금 및 서부 지역 건설 국채 자금의 비율을 포함한 중앙 재정 건설 자금을 인상한다. 대출 원칙을 고수하는 조건 하에서 서부 지역의 프로젝트를 최대한 많이 안배하여 서부 지역에 쓰이는 비중을 높여야 한다.
(3) 국가가 새로 배정한 서부 지역의 중대 인프라 건설 프로젝트는 주로 중앙재정건설기금, 기타 전문건설기금, 은행대출, 외자 이용, 기업 자조 자금으로 해결되어 자금 격차를 남기지 않는다. 지방정부는 토지, 비용 감면 등에 적극 협조하고 있다. 우리는 "서쪽 가스 동쪽 수송", "서쪽 전기 동쪽 수송", 칭하이-티베트 철도, 간선도로, 국도와 같은 서쪽 발달의 전반적인 상황에 관하여 중요 한 프로젝트의 그룹을 건설 하기 위하여 집중 해야 한다.
(4) 중앙정부는 서부개발전문자금을 마련하고 서부개발중점사업을 지원하는 다양한 방법을 채택할 예정이다. 철도, 교통, 수리, 농림, 정보산업 등은 서부 지역 중점 프로젝트에 사용되는 건설자금의 비율을 계속 늘려야 한다.
셋째, 건설 프로젝트의 우선 순위 설정
(5) 과학 계획의 지도 하에 계획과 시장 메커니즘이 자원 배분에서 차지하는 역할을 충분히 발휘하고, 서부 지역의 일부 건설 프로젝트 (수리, 도로, 철도, 공항, 파이프, 통신 등 인프라 건설, 생태 환경 건설, 특색 농업 개발, 수력 발전, 양질의 석탄, 석유 개발, 석유, 석유)
넷째, 재정 이체 지불을 늘리다.
(6) 서부 지역, 특히 민족지역 (민족자치지방, 민족자치지방과 동등한 대우를 받는 성, 비민족성 중 민족자치주) 에 대한 일반적인 이전 지불력을 높인다. 중앙재력이 증가하면서 중앙정부는 서부 지역의 일반 이전 지불 규모를 점차 늘리고 있다. 일반 이체 지불은 각 지역의 표준 재정수지를 기초로 과학적이고 합리적인 원칙과 객관적 요인에 따라 표준수지를 계산한다. 통일 공식을 채택하여 주관적인 요인의 영향을 받지 않는다. 일반 이체 지불 자금 분배에서 소수민족 지역에 적당한 경사를 주다. 2000 년 이후 중앙정부는 일부 재력을 소수민족 지역에 대한 이전 지불을 위해 배정했다.
(7) 중앙재정은 지방특별자금에 대한 보조금이 서부지역으로 기울었다. 서부 지역의 농업 과학 기술 개발, 가뭄 농업, 절수 농업, 농업 생태 환경 보호 및 건설, 농업 병충해 예방 및 구조에 대한 투자를 늘리다. 서북지역의 공기재수 자원 개발 활용을 지원하고, 수토와 황사 감시 예보를 전개하고, 서부지역의 농업종합개발투입을 늘리고, 중저산전을 중점적으로 개조하고, 농업의 기본 생산 조건과 생태 환경을 개선하였다. 고품질, 고수익 및 고효율 농업을 적극적으로 개발하고 산업화 관리를 촉진합니다. 현대 농업 시범 지역과 과학 기술 시범 지역을 선택적으로 건설하다. 200 1 부터 서부지역의 실제 상황에 따라 농업종합개발지방보조자금 비율을 적절히 낮춰 토지관리투자를 늘렸다. 서부 지역의 재정난이 있는 성 (자치구 직할시) 의 경우 늘어난 지출은 1999 가 반포한 기관 사업 단위 직원 임금과 도시 저소득 주민 소득 인상 정책 때문이다. 중앙재정에서 적절한 보조금을 지급하고, 보조금액은 지방기관 사업단위 재직 근로자와 퇴직자 수, 월인당 임금과 퇴직금 증가, 이전 지급 보조금 계수 등에 따라 결정된다. 중앙재정은 지방국유기업 실직 근로자의 기본생활비, 기업 퇴직자 기본연금, 도시주민 최저생활보장에 보조금을 지급하고 서부지역으로 적절히 기울인다. 교육, 과학 기술, 위생, 정법, 문화, 문화재 등 특별 자금의 분배도 서부 지역으로 기울어져야 한다.
(8) 중앙재정빈곤기금은 주로 서부 빈곤 지역에 쓰인다. 중앙재력이 늘어나면서 중앙재정빈곤자금이 점차 늘어나면서 빈곤마을의 인프라 건설, 재배업과 양식업, 농촌 기초교육과 직업기술교육, 문화위생사업, 선진 적용 기술의 보급과 훈련에 주로 쓰인다.
(9) 천연림 보호 공사를 실시하기 위해 국가는 인프라 투자, 재정 특별 보조자금 마련, 지방재정 보조자금 감소 등을 지원한다. 기반시설 투자에는 봉산 육림, 비행 조림, 인공조림, 묘목 시설 건설 보조금 등이 포함된다. 재정 특별 보조금은 산림 관리비를 포함한다. 기본연금보험 보조금, 정책적 사회지출, 실직 근로자의 기본생활보장과 국유림 산림 임업기업 실직 근로자의 일회성 배치. 중앙재정은 일정 기간 동안 천연림 보호 사업의 영향을 실시하는 지방재정 수입 부분에 적절한 보조금을 줄 것이다. 삼공기업은 목재 감소로 갚을 수 없는 은행 채무를 줄이고, 먼저 상환을 잠시 유예하고, 청산 검증을 기초로, 다시 나쁜 장부를 반제하는 방식으로 해결한다.
(10) 농지를 숲과 풀로 반납하는 시범을 실시하다. 장강 상류 지역 1 무 농지당 연간 보조금150kg, 황하 중류 지역 1 무 농지당 연간 보조금100kg 식량 (원곡) 기준에 따라 국가는 일정 기간 동안 경작농가에 무상으로 식량을 제공하고, 식량 가격 (킬로그램당 원곡/Kloc) 을 보조한다. 보조금 기준은 이림황산 황무지 조림종초 면적을 에이커당 50 원으로 계산하며, 필요한 자금은 중앙기건투자에 의해 배정된다. 농지를 숲과 초원으로 되 돌리는 것이 일정 기간 동안 지방 재정 수입에 영향을 미치는 부분이기 때문에 중앙 재정은 적절한 보조금을 줄 것입니다. 또한 사막화 방지를 적극 지원해야 한다.
(11) 농촌 세비 개혁 시범을 실시하는 과정에서 개혁으로 향진 재정난과 스스로 극복할 수 없는 중앙재정은 규범적인 이체 지불 방법에 따라 적절한 보조금을 지급한다.
동사 (verb 의 약어) 는 금융 및 신용 지원을 증가시킵니다.
(12) 서부 지역 인프라 건설에 대한 신용 투자를 늘리다. 철도 간선 도로 전력 석유 가스 등 중대형 교통과 에너지 프로젝트 건설을 우선적으로 지원한다. 투자가 크고 건설주기가 긴 인프라 프로젝트에 대해서는 프로젝트 건설주기와 상환능력에 따라 대출 기간을 적절히 연장할 수 있다. 이 가운데 국가개발은행은 고속도로 프로젝트에 대해 프로젝트 자본금 비율이 40% 에 달하고 프로젝트 전체 차입금이 상환되는 조건 하에서 대출 기간을 60 년으로 연장할 수 있다. 수력 발전 프로젝트의 경우 대출 기간을 25 년으로 완화할 수 있다. "서전동송" 비수전 사업, 대출 금액이 3 억원을 넘는 대출 기간은 일반적으로 18 년으로 완화될 수 있으며, 최대 20 년까지 완화될 수 있다. 도시 인프라 프로젝트의 경우 대출 기간을 10 년으로 연장할 수 있습니다. 기타 인프라 프로젝트의 경우 최대 대출 기간을 15 년으로 연장할 수 있습니다.
(13) 인프라 프로젝트 수익권 또는 유료권 담보대출 범위를 확대하다. 농촌 전력망 수익권 담보대출 업무를 계속 운영하고, 도로 유료권 담보대출 업무를 발전시키고, 유료권 담보대출 범위를 도시 급수 난방 버스 통신 등 도시 인프라 프로젝트로 확대할 수 있는 조건을 마련하고 있다. 일정한 상환 능력을 갖춘 수리 개발 프로젝트와 도시 하수 처리, 쓰레기 처리 등과 같은 도시 환경 보호 프로젝트에 대해 점진적으로 프로젝트 수익권이나 유료권으로 대출을 담보하는 업무를 탐구하다.
(14) 농업과 생태 건설에 대한 신용 투자를 늘리다. 서부 특색 농업, 절수 농업, 생태 농업 발전에 대한 신용 지원을 제공하고, 발전 전망이 좋고, 작용력이 강한 선두 기업을 지원한다. 농업은행과 농촌신용사는 농가 소액 대출을 적극적으로 확대해야 한다. 신용대출은 대출능력이 있는 사람에게 발급할 수 있다. 생태 환경 건설 프로젝트에 대한 대출 투자를 선택적으로 늘릴 수 있다. 농지를 숲과 잔디, 봉산, 육림 등 생태 환경 건설 프로젝트에 맞춰 일부 급성장 풍산재림, 경제림, 나물, 한약재 개발, 대출능력이 있는 개인 묘포에 대한 신용투자를 늘릴 수 있다.
(15) 신용지렛대를 이용하여 경제구조와 산업구조조정을 지원한다. 전력, 천연가스, 관광, 생물자원 등 서부 우세 산업의 발전을 지원하다. 대출 금액이 큰 중점 항목에 대해서는 상업은행 본사에서 직접 대출을 제공할 수 있으며, 대출은 현지 지점 대출비 또는 한도 평가 범위에 포함되지 않습니다. 중국 농업은행 본점은 서부 지역 농촌 전력망 개조를 위한 대출 계획과 자금을 마련할 것이다. 동시에 서부 지역의 기업 기술 개조, 하이테크 기업, 중소기업의 발전도 지원될 것이다.
자동사는 투자 소프트 환경을 크게 개선한다
(16) 국유 기업의 개혁과 발전에 관한 정책을 진지하게 이행하고 서부 지역의 국유 기업 개혁을 심화하여 기업이 진정으로 시장 경쟁의 주체가 되도록 한다. 현대 기업 제도의 수립을 가속화하고 제도 혁신을 실시하다. 국가의 명맥과 안전을 관계하는 기업은 국가가 지주하는 것 외에 다른 중대형 국유기업이 규범 상장, 중외 합자, 상호 출자 등 다양한 형태를 취하도록 독려한다. 법에 따라 유한책임회사나 주식유한회사로 개조하다. 기업개편은 법에 따라 이사회와 감사회를 설립하고 주주회, 이사회, 감사회, 지배인의 책임을 명확히 하고, 각 직분을 조정하고, 운영을 조정하고, 효과적으로 견제와 균형을 이루고, 국유자산관리, 운영, 감독의 명확한 분업을 확립해야 한다. 국유자산출자자가 가능한 한 빨리 자리를 잡을 수 있도록 하다. 국유 자산 경영 주체의 외부 감독을 강화하다. 기업 내 노동, 인사, 분배의 세 가지 제도 개혁을 더욱 심화하여 경영자가 오르내릴 수 있고, 인원이 출입할 수 있고, 수입이 증가할 수 있는 새로운 메커니즘을 점진적으로 형성하였다. 산업 구조조정과 결합해 진급과 소행이 있고, 국유경제 배치의 전략적 조정을 추진하고, 국유중소기업을 더욱 개방하고, 중소기업 조직관리체계, 정책체계, 사회화서비스체계 건설을 적극 추진한다.
(17) 서부 지역의 개인 비공유제 경제 발전을 적극 유도하고 동부 중부 지역의 기업과 개인이 서부 지역에 투자하도록 독려한다. 법에 특별한 규정이 있는 것 외에 국내 각종 소유제 기업은 모두 외국인 투자자에게 개방된 모든 투자 분야에 진입할 수 있다. 개인 민간 비공유제 경제를 독주 합자 협력 프랜차이즈 등 다양한 방식으로 투자하도록 독려하다.
(18) 투자 프로젝트 승인 절차를 간소화하다. 국민 경제 전반과 장기 발전, 국가 안보에 중요한 영향을 미치는 중대 프로젝트 또는 특수한 규정이 있는 프로젝트 외에도 기업은 자체 자금이나 국내 은행 대출을 사용하여 국가 비제한 산업 프로젝트에 투자하고, 정부는 건설과 운영 조건의 균형을 맞춰야 하며, 정부 주관부는 프로젝트 제안서만 승인합니다. 각 항목의 건설 조건이 시행된 후, 기업이 스스로 건설을 시작할지 여부를 결정하고, 정부 주관 부서에 보고하여 기록하다.
(19) 중앙 정부의 외자 도입에 관한 일련의 정책 규정을 진지하게 이행하고, 외국인 투자 지역 배치를 최적화하고, 서부 지역에 외국인 투자를 장려하고, 외국인 투자 프로젝트 승인 절차를 합리적으로 간소화하도록 노력한다. 주요 프로젝트 또는 특별 규정이 있는 프로젝트 외에도 외국인 투자 프로젝트는 자체 자금과 상업은행 대출 투자 국가를 사용하여 발전을 장려하는 산업과 서부 지역의 우세 산업을 장려하고 있으며, 정부 주관부는 프로젝트 타당성 연구 보고서만 승인하며, 프로젝트 건의서와 착공 보고서는 더 이상 정부 주관부에 제출하지 않습니다. 점차 비준을 간소화하다.
(20) 정부 기능을 더욱 바꾸고, 투자 소프트 환경을 개선하고, 시장경제질서를 정돈하고, 지적재산권을 효과적으로 보호하고, 경제법제를 지키려고 노력한다. 정기업이 분리되어 비준 항목을 줄이고, 절차를 규범화하고, 사회주의 시장경제 발전과 대외 개방 요구에 맞지 않는 규칙과 제도를 정리하고 폐지한다. 각급 정부의 비준이 필요한 사안에 대해서는 편민 서비스를 실시하고 효율성과 투명성을 높이며 중재 메커니즘 건설을 강화하고 경제분쟁 사건을 제때에 처리하고 투자자의 합법성을 보호해야 한다.
일곱째, 세금 우대 정책 시행
(21) 서부 지역에 설립된 내자기업과 외국인 투자기업에 대해 200 1 부터 20 10 기간 동안 15% 의 세율로 기업 소득세를 감면한다. 국가장려류 내자기업은' 국가가 발전을 장려하는 산업, 제품 및 기술 카탈로그' (2000 년 개정) 에 규정된 산업 프로젝트를 가리킨다. 주영 업무소득은 기업의 총소득의 70% 이상을 차지하는 기업이다. 국가격려류 외국상투자기업은 주영업무가' 외국상투자산업목록' 의 격려류 프로젝트와' 중서부 지역 외국상투자우세산업목록' 에 규정된 산업항목이다. 주영업무소득은 기업 총수입의 70% 이상을 차지한다. 성 인민정부의 비준을 거쳐 민족자치지방의 내자기업은 정기적으로 기업소득세를 감면할 수 있고, 외국상투자기업은 지방소득세를 감면할 수 있다 .....
(22) 서부 지역에 교통, 전력, 수리, 우편, 라디오 방송업체에 기업 소득세 감면 우대 정책을 새로 개설하다. 이 가운데 내자기업은 생산경영일로부터 첫해부터 이듬해까지 기업소득세를 면제하고, 3 년에서 5 년까지는 기업소득세를 절반으로 징수한다. 경영기간이 10 년을 넘는 외국인 투자기업은 첫해부터 이듬해까지 기업소득세를 면제한다. 전력 기업은 새로 설립된 전력 경영에 종사하는 기업을 가리킨다. 수리기업은 강과 호수의 종합 관리, 홍수 방지 침수, 관개, 급수, 수자원 보호, 수력발전, 수토유지, 수로준설, 하해 제방 건설 등에 투자하는 기업을 말한다. 수리 () 를 발전시키고, 수해를 방지하다. 우편 기업은 새로운 우편 사업에 투자하는 기업을 말한다. 방송업체는 새로 설립된 방송텔레비전 경영에 종사하는 기업을 말한다. 달리 규정되어 있지 않는 한, 상술한 기업의 주영 수입은 기업의 총소득의 70% 이상을 차지해야 한다.
(23) 생태 환경 보호, 농지를 숲으로 되 돌리는 것 (생태 숲은 80% 이상을 차지해야한다), 초원으로 생성 된 농업 특산품 수입은 소득 취득 연도부터 농업 특산세 10 년을 면제한다.
(24) 서부 지역 국도, 성도건설지, 철도, 민항 건설용지와 비교해 경작지 점유세를 면제한다. 경작지 점유세 면제 범위는 도로선과 도로선 양쪽의 도랑이 차지하는 경작지로 제한되며, 도로선 화물장, 양로반, 검문소, 공사대, 세차장이 차지하는 경작지는 면제되지 않는다. 국도, 성도 이외의 도로 건설용지가 경작지 점유세를 면제하는지 여부는 성급 인민정부에 의해 결정된다.
(25) 서부 지역 내 외자산업사업 투자총액에서 수입한 자용설비는' 국내 투자항목 수입면세상품목록' (2000 년 개정) 과' 외국상투자항목 수입면세상품목록' 에 열거된 상품을 제외하고 관세와 수입고리 부가가치세를 면제한다. "중서부 지역 외국인 투자 우세 산업 목록" 에 부합하는 외국인 투자 프로젝트는 총 투자액 내 자용설비로 수입된다. 관세와 수입고리 부가가치세를 면제하고, 비준 절차는' 국무원 수입설비세 정책 조정에 관한 통지' (국발 [1997]37 호) 의 규정에 따라 집행된다.
여덟, 토지 이용 우대 정책 시행
(26) 계획, 단계적 퇴경, 재림 반납, 이림이초의 황무지 이용을 장려하고, 누가 경작하고, 누가 조림하고, 누가 풀을 심고, 누가 관리하고, 누가 토지사용권과 임초 소유권을 소유하고 있다는 원칙을 실시한다. 국유황무지 등 이용되지 않은 토지는 법에 따라 단위와 개인이 조림, 잔디 심기 등 생태건설에 쓰이는 토지양도금 감면, 토지사용권은 50 년 동안 변하지 않는다. 양도계약서에 규정된 투자금액에 도달하여 생태건설 조건에 부합하는 토지사용권은 법에 따라 양도, 임대, 담보로 양도할 수 있다. 토지 사용권 기간이 만료되면 갱신 신청을 할 수 있다. 농촌 집단 소유의 황무지 등 토지를 이용하지 않고 조림종초 등 생태건설을 하는 것은 도급 임대 경매 등을 통해 토지사용권을 얻을 수 있으며 토지사용권은 50 년 동안 변하지 않는다. 토지 사용권은 상속, 양도 (임대) 및 담보를 할 수 있다.
(27) 기본 농지를 엄격히 보호하고 경작지의 균형을 이루다. 경 사진 농지가 많은 지역에서는 지역 식량 생산 능력을 보호하기 위해 생태 건설에 영향을 미치지 않고 수년간의 개선, 수자원 관리 및 토양 및 수자원 보전 시설이 양호하고 경사가 15 도에서 25 도인 경작지를 기본 농지로 지정할 수 있습니다. 새로 개발된 보조 시설이 좋은 경작지를 기본 농지로 분류할 수도 있다. 기본 농경지 재배의 생산 모델은 관련 규정에 따라 조정되고 경제작물을 개발할 수 있지만 경작 조건을 파괴해서는 안 된다. 토지 정리 프로젝트는 기본 농지 보호 구역 내에 우선 순위를 매겨 보호 구역 내의 효과적인 경작지 면적이 계속 증가하도록 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 토지 정리, 토지 정리, 토지 정리, 토지 정리, 토지 정리, 토지 정리) 품질이 부단히 향상되고 있다. 국가는 서부 지역의 토지 정리, 개간 및 개발 자금에 대한 투자를 확대할 것이다. 각 성 (자치구, 직할시) 이 중앙의 신건설지 토지유상사용료를 납부하는 것은 원칙적으로 토지정리 사업을 배정하여 전액 지급한다. 이용되지 않고 초원, 정원으로 개발된 것은 정부 관련 부처가 인정한 후 경작지로 조정될 수 있으며, 보충 경작지 지표를 상쇄하고 경작지 보호관리에 따라 관리될 수 있다. 기반시설 건설이 경작지를 점유하여 경작지가 보충 균형을 이루도록 보장하다.
(28) 건설용지 승인 효율을 높이고, 비준 절차를 줄이고, 제때에 경제건설지를 제공하고 보장한다. 국무원의 비준을 필요로 하는 건설지의 경우, 토지 신청 단계에서 정부 주관부는 주로 토지 이용 계획과 계획에 부합하는지, 경작지가 균형을 이루고 보상 배치를 할 수 있는지를 심사한다. 신청 자료는 시험 내용에 따라 단순화할 수 있다. 징발 보상 배치는 토지관리법 등 법률과 규정을 준수하여 각종 승차 요금을 방지해야 한다. 동시에 농민의 이익은 효과적으로 보호된다. 이용되지 않은 국유지를 사용하면 토지보상비를 면제받을 수 있다. 법률에 달리 규정되어 있지 않는 한, 건설 프로젝트는 법에 따라 국유지를 유상으로 사용하고 경매로 토지를 공급하도록 장려해야 한다. 외국인 투자 프로젝트는 확실히 토지를 필요로 하며, 비준을 거쳐 입주나 가격출자 방식으로 국유지 사용권을 제공할 수 있다.
Ix. 광물 자원 우대 정책 시행
(29) 국토자원조사계획에서 서부지역조사평가사업을 우선적으로 배정하고, 업무경비가 서부지역으로 기울었다. 서부 지역의 중요한 광산자원 집중 지역, 전국적으로 광산과 지하수자원이 부족한 조사와 평가, 지질작업 수준이 낮고 지질재해가 심한 지역의 기초지질작업을 중점적으로 전개하다.
(30) 국가는 서부 지역 탐사에 의해 형성된 탐사권, 광업권 가격에 출자하여 관련 규정에 따라 다음 조건 중 하나를 충족하는 경우 일부 또는 전부를 국유광산기업이나 지질탐사단위의 국가자본금으로 바꿀 수 있도록 비준했다. 석유, 가스, 석탄층가스, 부철광, 양질의 광산, 크롬 철광, 구리, 니켈, 금, 은, 칼륨, 백금족 금속, 지하수 및 기타 광물 자원을 탐사하거나 채굴합니다. 국가가 정한 빈곤 구제 개발 중점 지역에서 광산자원을 탐사하고 채굴하다. 중대형 광산 기업은 자원 고갈로 인해 대체 자원을 탐사한다. 국유광산기업이 주식제 개조나 대외합자를 비준할 때 국유자본지주단위는 탐광권 광업권 가격으로 주식을 입주한다. 국유 광산 기업은 자연재해 등 불가항력적인 원인으로 탐광권 광업권 가격을 지불하기가 확실히 어렵다.
(31) 서부 지역에서 광산자원을 탐사하고 채굴하는 것은 석유, 가스, 석탄층가스, 우라늄, 부철광, 양질의 광산, 크롬철광, 구리, 칼륨, 백금족 금속, 지하수 등 광산자원의 탐사 개발을 면제할 수 있다. 신기술, 새로운 방법으로 광산자원을 채굴하고 종합 이용 수준 (저급 광산자원 채굴 및 노광구 미광 이용 포함) 과 정부 주관부에서 인정한 기타 상황, 첫 번째 탐사연도는 탐사권 사용료 면제, 2 ~ 3 번째 탐사연도는 50%, 4 ~ 7 번째 탐사연도는 25% 면제된다. 광산 건설 기간과 광산이 생산에 투입된 첫해에는 광업권 사용료를 면제하고 광산을 생산에 투입할 수 있다.
(32) 탐광권인 투자탐사가 채굴가치가 있는 광산지를 확보한 후 법에 따라 광업권을 얻을 수 있다. 탐사 비용을 이연 자산에 부과하여 채굴 단계에서 분할 상각할 수 있도록 허용하다.
(33) 광업권 시장을 적극 육성하고, 법에 따라 탐광권 광업권의 양도와 양도를 추진하다. 광업권 양도 범위에는 국가 투자 탐사에 의해 밝혀진 광산지, 법에 따라 국유된 광산지 및 기타 광업권 공백구가 포함된다. 법에 의거하여 비준을 신청하는 것 외에 광업권은 입찰 경매 등 다른 방식을 통해 양도할 수 있다. 탐광권자, 광업권자는 판매, 가격 투자, 협력 탐사 또는 채굴, 상장 등을 통해 법에 따라 탐광권, 광업권을 양도할 수 있다. , 또는 관련 규정에 따라 시행하십시오.
(34) 비 석유 및 가스 광물 자원 탐사 및 채광에 종사하는 외국인 투자자는 국가가 시행하는 관련 우대 정책을 즐기는 것 외에도 1 년 탐광권 광업권 사용료 면제, 2 년 반 탐광권 광업권 광업권 사용료 납부 정책을 누릴 수 있다. "외국인 투자 산업 목록" 에 종사하는 비 석유 및 가스 광물 자원 채굴을 장려하는 외국인 투자자에게는 광물 자원 보상비 면제 5 년 정책을 누릴 수 있습니다. 이 중외 합자 기업에서 중국은 탐광권과 광업권을 공유한다.
10, 가격 및 요금 메커니즘을 이용하여 조절하다.
(35) 가격 개혁을 심화시키고 시장 조정가의 비중을 더욱 높이다. 서부 지역의 일부 철도 운임은 정부 정가에서 정부 지도가로 바뀌었다. 성 (자치구 직할시) 내지선 항공사는 운임 변동 정책을 실시한다. 우리나라 도시 근로자의 기본 의료 보험 범위에 포함된 민족약 가격은 산지 성급 정부 주관부에 의뢰하여 심사 비준을 맡긴다.
(36) 전기가격과 물가를 조정하고, 오수 처리와 쓰레기 처리비 개혁을 추진하며, 서부전기망 가격 갈등을 적극적으로 완화하고, 서부지역의 각종 전기망 송전 비용을 자율적으로 결정하고, 전력 생산업체와 사용자가 직접 전기구매 계약을 체결하도록 독려하고, 사용자의 전기요금 부담을 경감한다. 동서부 백본 전력망 연락선 송전 비용을 적당히 낮춰' 서전 동송' 을 장려하다. 합리적인 발전과 감당능력을 총괄적으로 고려하면 서북 물 부족 지역 수리공사 급수가격을 우선적으로 조정하여 수리공사 건설과 유지비가 합리적인 보상을 받을 수 있도록 해야 한다. 서부 지역에서 오수 처리비를 징수하지 않은 도시는 이미 오수 처리 공장을 건설했으며, 국가 관련 규정에 따라 가능한 한 빨리 오수 처리비를 징수해야 한다. 이미 징수한 것은 현지 주민의 감당력과 본익의 원칙에 따라 점차 유료기준을 높일 수 있다. 서부 지역은 쓰레기 처리 요금 정책을 내놓을 수 있고, 현지 조건에 따라 쓰레기 처리 요금 제도를 실시할 수 있다.
(37) 서부 지역에 새로 건설한 철도와 철도 지선에 대해 특별 운임을 실시한다. 국무원이 확정한 새로운 도로 신가 정책에 따르면 서부 지역의 신설 철도 특별 운임은 대출금 원금 상환과 합리적인 운영비용 보상 원칙에 따라 결정되어 서부 지역의 신설 철도가 건설 대출금을 기한 내에 상환하고 정상적인 생산경영을 유지하도록 보장할 수 있다. 서부 지역의 철도 건설을 추진하다. 서부 지역의 신설 철도 전용 운임과 전로 통일운임 차액 보상 방법을 더 연구하다. 서부 지역의 철도 지선에 대해 지선 특별운임을 실시하다. 국무원 주관부는 지선 특수운임의 정가 원칙을 제정해야 하는데, 구체적인 가격 수준은 소재지 성급 인민정부 주관부에서 결정해야 한다. 자격을 갖춘 서부 지선에 대해 정부 지도가격이나 시장 조정가격을 실시하여 철도 운송업체에 일정한 가격 자주권을 부여하다.