당 중앙위원회와 국무원은 어려운 근로자의 생활을 매우 중요하게 생각합니다. 중앙위원회 정치국 상무위원회는 최근 어려운 근로자의 생활 방식 문제를 연구했습니다. 당중앙위원회 배치에 따라 연말과 연초에 허난성 전역에서 사회적 어려움에 처한 집단의 생산 및 생활 방식을 보장하기 위한 다양한 조치를 취했습니다.
보도: 기자: Xie Dengke
편집자: Mu Xiaoli Yang Jing
제작: Wang Haixia
출처: Xinhuanet Henan Channel
허난성 당원과 간부 8만 명이 도움이 필요한 직원들과 '손을 잡고' 있습니다.
올해부터 허난성 각급 당위원회와 정부는 광범위한 지원 활동을 벌였습니다. , 지방의 당원 약 80,000 명과 함께 간부들은 도움이 필요한 직원들과 "손을 잡고" *** 1,630 만 위안을 기부하고 도움이 필요한 직원 41,769 명과 자녀 9,146 명을 배치했으며 2,073의 다양한 의료비를 면제했습니다. 백만 위안의 지원을 제공하기 위한 공동의 노력이 처음에 지방에서 형성되었습니다. 도움이 필요한 직원에게 새로운 상황이 발생했습니다.
연초 허난성은 '지방의 도움이 필요한 직원을 돕기 위한 활동 실행 계획'을 발표하여 성의 모든 부분에 관련 정부를 위한 장기적인 메커니즘을 구축하고 개선하도록 요구했습니다. 도움이 필요한 직원을 지원하는 기능 부서. 노동부와 사회보장부는 해고된 근로자에게 매년 몇 가지 기술 훈련과 일정 수의 일자리를 제공합니다. 보건부는 빈곤층 직원을 위한 지정 병원을 설립하여 빈곤층 직원에게 기본적인 의료 서비스를 제공합니다. 의 빈곤직원이 의무교육을 이수하고, 통합채용을 통해 국립대학에 입학하는 취업난 직원의 자녀에게 적절한 재정적 지원을 제공합니다. 성 전역의 각급 당위원회는 이를 매우 중시하고, 각 부서는 직무를 수행하며, 노동조합은 적극적으로 조직하고, 각계각층의 사람들이 참여합니다. 카이펑시는 허난성에서 처음으로 지원 활동을 실시한 도시로, 242개 시와 구에서 수만 명의 당원과 간부가 참여하는 다단계 및 전면적 '빈곤 구제' 프로젝트를 시행했습니다. 정부기관과 242개 주민위원회를 짝으로 구성하고 주민위원회를 접점으로 삼아 관내 해고노동자 23,627명과 도움관계를 구축해 어려움에서 벗어날 수 있도록 도왔습니다.
허난: 300,000명의 해고된 근로자가 지역사회 서비스 산업에 고용될 것입니다
자오쭤 농업기계국 근로자들이 농촌 지역으로 가서 기술 지도를 제공했습니다
기자는 허난성 계획위원회로부터 “향후 3년간 허난성의 지역사회 서비스 산업이 GDP보다 높은 속도로 성장할 것”이라며 “공익 일자리 15만 개를 포함해 70만 개 이상의 일자리가 추가될 것으로 예상된다”고 밝혔다. 해고된 근로자 30만명 이상이 재취업될 수 있고, 농민 30만명이 비정부 신분으로 전환될 수 있다.
보도에 따르면 사회봉사산업은 낮은 고용기준, 서비스 영역이 넓고 다단계화, 다양화, 고용규모가 큰 등 뛰어난 특성을 갖고 있다. 2001년 말까지 허난성 도시 지역 사회 서비스는 8,008명의 해고 근로자를 배치했으며, 지역 사회 근로자의 거의 절반이 해고 및 실업자였습니다. 지역사회 서비스 산업의 발전을 가속화하면 도 전역의 도시 주민에게 다양한 형태의 편리한 서비스를 제공하고 주민의 삶의 질을 향상시킬 뿐만 아니라 지속적으로 많은 노동력 고용을 흡수할 수 있습니다.
향후 3년 동안 허난성은 '정부 지도, 시장 운영, 기업 관리 및 산업 발전'이라는 지도 이념을 바탕으로 다음과 같은 지역 사회 고용 분야 개발에 중점을 둘 것입니다. 지역 사회 고용 서비스 가사, 재산 관리, 노인 돌봄, 보육, 유통, 가정 간호, 유지 관리 및 기타 산업을 포함한 지역사회 고용 훈련, 직업 소개, 취업 지원, 직업 개발 및 정보 기술을 사용한 노동 시장 건설을 포함한 산업; 지역사회 문화 산업: 도서관, 문화센터, 지역사회 문화, 정신적 문명 건설 및 대중 참여 분야의 공공복지 문화, 건강하고 진보적인 지역사회 의료 및 보건 산업 분야의 다양한 의료 서비스 개발을 장려합니다. 환자 서비스에 편리하고 국가 체력단련 및 스포츠 대회를 장려하는 마사지, 피트니스, 헬스케어 등을 제공합니다.
Zhumadian은 재취업이 필요한 직원을 돕기 위해 소액 보조금 대출을 시행합니다.
허난성 주마뎬시에서는 정보 안내, 기술 교육, 재정 지원 및 기타 조치를 종합적으로 활용하여 거시적 관리를 확립합니다. 해고된 근로자를 위한 재취업 지원 메커니즘은 계획적이고 조직적인 방식으로 해고된 근로자의 재취업에 적합한 직위를 찾기 위해 현 및 지역 노동조합이 조정하고 시행합니다. , 해고된 근로자의 재취업을 돕기 위해 소액할인자금의 계층적 투자를 통해 신용자금을 도입합니다.
이 법안을 시행한 지 3개월 동안 시에서는 도움이 필요한 직원에게 536,000위안의 대출 이자를 지원하여 2,000명 이상의 해고된 근로자가 성공적으로 재취업할 수 있도록 도왔습니다.
중저우 알루미늄 공장 근로자들이 생산하고 있다
올해 9월 16일 주마뎬시에서는 '어려운 직원 재취업을 위한 소액 할인 대출 시행 조치'를 발표하고 다음과 같은 방법을 채택했습니다. 소액할인대출은 주로 40세 이상 여성과 50세 이상 남성을 대상으로 해고된 근로자의 창업과 자립을 돕기 위한 대출입니다. 이자할인자금은 일부 자금을 투자하는 시·군(구) 노동조합연합회, 지역금융 매칭, 기업 및 기관의 자금지원, 각계각층의 서약 등 '4대 포인트'를 통해 모금·징수된다. 자영업자 식당에 종사하는 경우 보조금은 1,000~2,000위안이고, 자영업 수리 및 소규모 가공에 종사하는 경우 보조금은 2,000~3,000위안입니다. 상점 경제 주체의 경우 보조금 대출은 5,000~30,000위안입니다. 노동조합 부서는 지원 대상자와 사업을 엄격히 통제하고, 특정 기술 능력과 기업가적 열망을 갖춘 궁핍한 직원을 선발해 이자 할인 자금을 투자하며, 한 가구는 도움을 받고 다른 가구는 부유해질 수 있도록 지도와 사후 서비스를 강화합니다. 이자 보조금이 구제를 제공하지 않도록 노력합니다.
주마뎬시는 소액 할인 대출 지원 조치를 시행한 이후 창업에 어려움을 겪는 해고 직원의 창업 자본 문제를 성공적으로 해결하는 동시에 노동조합 직원을 활용해 왔다. 가전제품 수리, 요리, 사육, 미용실을 무료로 조직하기 위해 각급 학교에서 176개의 실무 기술 교육 강좌(회)를 개최했으며, 8,578명의 필요한 직원에게 "2차 창업"의 기술적 문제를 해결하기 위한 교육을 제공했습니다. 도움이 필요한 직원에게 보조금 대출 지원을 제공하고, 해고된 직원이 3차 산업에 종사하고 민간 경제를 발전시킬 수 있도록 지원합니다. 현재 시 재정부는 어려움에 처한 해고 근로자에게 705.3만 위안의 보조금 대출을 제공했으며 해고 근로자는 소규모 가공, 소규모 사육, 소규모 상점, 소규모 수리 등 1,907개 '5대 소' 프로젝트에 새로 참여했습니다. , 소규모 작업.
정저우는 직원의 '생활비'를 보호하기 위해 자산 모기지를 실시합니다.
정저우 전기 알루미늄 공장 건설 현장
정저우시는 올해부터 자산을 사용했습니다. 빚을 갚기 위한 담보 연금 보험료를 납부하는 기업은 연체금을 청산하고 있으며, 시 노동 보험 기금이 공동으로 관리하는 연금 보험료는 매달 수백만 위안을 받고 있습니다. 현재 정저우시 연체업체 14곳이 자산담보대출 절차를 거쳐 5천만 위안 이상의 연체금을 회수했다. 보험료 체납 문제는 정저우시의 사회보장 업무를 심각하게 괴롭혔으며, 정저우시 사회보험료 체납액은 최대 3억 위안을 넘었고, 최장 체납 기간은 80개월에 달했다. 사회 보험 기금의 안전을 보호하고 직원의 "생활 자금"을 보장하기 위해 정저우 시 정부는 장기 연체 기업에 대한 자산 모기지 구현을 제안했으며 정부는 책임을 맡을 사회 보험 자산 관리 센터를 설립했습니다. 자산 모기지를 관리하기 위한 것입니다. 저당기간이 만료되어도 연체금을 갚지 못하는 사람에 대해서는 사회보험자산관리센터가 기업이 저당한 토지와 부동산을 경매에 부칠 것이며, 그 수익금은 근로자의 연금보험료를 상환하는 데 사용된다. 올해 6월, 정저우 시정부는 사회보험 자산 모기지의 범위와 대상을 명확히 하는 '사회보장 자산 모기지 관리 및 기타 관련 문제에 관한 통지'를 공식적으로 발표했습니다. 직원의 "연금"을 보호하기 위해 자산 모기지를 실시하는 것은 일반적으로 기업과 직원 모두 환영합니다. 자산 모기지를 신청한 정저우 양모 직물 공장 책임자는 자산 모기지를 실시하면 직원의 기분을 안정시키고 걱정을 해결할 수 있을 뿐만 아니라 기업이 자산 개발에 참여하고 최선의 방법을 모색하도록 할 수 있다고 말했습니다. 자원 할당. 정저우 양모방직공장은 지난해 말까지 직원연금 보험료 548만 위안을 갚아야 했다. 회사는 연속적으로 토지 2채를 자산 저당으로 상환하고 1차 저당 토지를 회수했다.
정저우시 경제무역위원회 관계자는 자산 모기지를 이용해 연금 보험료를 납부하는 것은 사회 보험료 연체금을 보장하는 동시에 직원의 이익을 직접적으로 보호한다고 말했습니다. 토지, 부동산 등 '최후의 방어선'을 잃은 기업은 경영철학을 바꾸고 기업을 활성화하기 위해 최선을 다할 것입니다. 자본 운영.
정저우는 궁핍한 집단을 위한 '돌봄 메커니즘'을 구축했습니다.
정저우시는 최근 몇 년 동안 사회 보장 시스템을 점진적으로 개선하고 사회 지원 문화를 적극적으로 옹호하며 포괄적인 시스템을 구축했습니다. 그리고 도움이 필요한 직원 그룹을 위한 포괄적인 시스템입니다.
자오쭤시 인재 채용 회의 정저우시는 사회보장 시스템을 지속적으로 개선하고 '정부 돌봄 메커니즘' 구축에 힘쓰고 있습니다. 최근 몇 년 동안 정저우시는 정부 재정 자원의 증가에 따라 도움이 필요한 직원의 최소 생활 보장 기준을 반복적으로 높여 현재 1인당 월 180위안을 달성했으며 이는 제정 초기 단계보다 50% 증가한 수치입니다. . 정저우는 또한 성에서 주도적으로 저임대 주택 시스템을 시작하여 4제곱미터 미만 주택을 가진 사람들의 주거 어려움을 점차적으로 해결했습니다. 정저우시는 올해부터 해고자, 실업자, 기타 소외계층이 까다롭지 않은 한 일주일 안에 일자리를 찾을 수 있도록 연간 5만명을 고용하는 계획을 시행했다. 정저우(鄭州)시도 최근 '최저 생활비' 직원 자녀의 의료 및 교육을 위한 특별 정책을 발표했다. '최저 생활비' 직원이 지정된 병원에 가면 의료비를 10~50% 줄일 수 있다. 잡비와 도서비는 면제되며, 대학에 입학하면 정부에서 일회성으로 5,000위안의 보조금을 지급합니다. 정저우시는 사회 세력을 동원하고 '사회 복지 메커니즘'을 옹호 및 형성하는 데 중점을 두고 있습니다. 최근 몇 년 동안 정저우 따뜻한 보내기 프로젝트 기금은 도움이 필요한 직원 120,000명을 방문하고 2천만 위안 이상의 기금을 배포했습니다. 지방자치단체연합회가 설립한 경력개발센터는 20,000명 이상의 해고 근로자에게 일자리를 찾아줬고 거의 40,000명에게 무료 직업 훈련을 제공했습니다. 올해 10월 정저우시 지도자들이 앞장서서 다양한 기관, 기업, 기관, 개인 소유주들이 서둘러 자금을 기부해 가난한 직원들을 위한 궁핍한 직원 지원 기금을 마련했습니다. 지금까지 83개 당과 정부 기관으로부터 기부금을 받았습니다. , 기업 및 기관 125. 70,000 위안 이상. 「지원금 관리 대책」의 규정에 따라, 최소한의 생활보장을 누리지만 여전히 가정생활에 특별한 어려움을 겪고 있는 시내의 해고자 및 실업자를 위해 「지원금」을 제공합니다. 생활 지원 및 기술 훈련. 심각한 질병이나 기타 사유로 빈곤에 처한 사람에게 재취업을 위해 돈을 빌려야 하는 사람에게는 가구당 연간 최대 500위안 또는 누계 2,000위안을 지원한다. 1년 동안 최대 2,000위안까지 무이자 대출을 제공합니다. 대출의 경우, 도움이 필요한 직원이 합법적인 경우 가구당 10,000위안 미만의 대출에 대해 시 상업 은행에서 1년 이자 할인을 제공할 수 있습니다. 노동쟁의로 인해 침해된 권리와 이익이 소송에서 변호사의 대리를 필요로 할 경우, '지원기금'을 통해 변호사 비용의 50%를 지원받을 수 있습니다. 최근 시에서는 도움이 필요한 직원들을 돕기 위해 '갱원, 짝꿍' 특별모집을 발령했다. 정부 돌봄과 사회 돌봄 메커니즘의 긴밀한 통합을 통해 정저우에서 도움이 필요한 직원들은 시기적절하고 효과적인 도움을 받을 수 있었습니다. 허난성 당 상무위원이자 정저우 시당 서기인 Li Ke는 도움이 필요한 집단을 돌보는 것은 정부 프로젝트일 뿐만 아니라 사회 전체를 위한 체계적인 프로젝트라고 말했습니다. 궁극적으로 도움이 필요한 사람들이 빈곤에서 벗어날 수 있도록 돕는 장기적인 메커니즘을 구축하기 위해 다각적인 접근 방식을 취하고 여러 전략을 동시에 구현합니다.
정저우시는 기업의 경제적 해고를 표준화하고 직원의 정당한 권리와 이익을 보호하기 위해 기업 해고에 대한 '규칙'을 정했습니다. 년도. '의견'이 시행된 지 반년이 넘는 기간 동안 경제 정리해고로 인한 시의 노동쟁의가 크게 줄었고 단체 청원은 단 한 건도 없었다.
중저우 알루미늄 공장 노동자들은 전용 철도 노선을 타고 출근
정저우 시 노동 사회 보장국이 공식화한 "기업 경제 직원 감축에 대한 실행 의견"은 다음과 같이 명확하게 정의합니다. 다음 5가지 요구 사항을 충족하는 사람 기업은 다음 상황 중 하나에 해당하는 경우에만 직원을 해고할 수 있습니다. 파산 직전에 있고 인민 법원에서 법적 정리 기간에 진입했다고 선언한 경우 심각한 손실을 입었고 3년 연속 생산 및 운영에 손실이 발생하고 그 이상 근로자에게 최저임금을 지급하지 못하는 경우 12개월 이상 운영율이 2년 연속 60% 미만인 자, 6개월 이상 최저생계비를 지급할 수 없는 자, 국무원 또는 성 인민의 특별 승인을 받은 자 개혁과 생산 요구로 인해 정부. "의견"은 경제적 해고를 실시할 수 있는 기업은 다음과 같은 절차를 따라야 한다고 규정하고 있습니다. 30일 전에 기업 노조 또는 전체 직원에게 상황을 설명하고 회사 근로자대표대회 또는 근로자협의회에서 검토해야 합니다. 해고 계획 투표 및 결의안 작성 기업은 공식적으로 모든 직원에게 해고 계획을 발표하고 해고된 직원에 대한 노동 계약 종료, 경제적 보상 지급 및 사회 보험 관련 절차를 진행합니다.
정저우시 정부는 또한 기업이 해고할 수 없는 인력에 대해 처음으로 특별 규정을 제정했습니다. 직업병 또는 업무상 부상을 겪고 업무 능력을 상실했거나 부분적으로 상실한 것으로 확인된 인력; 업무로 인해 아프거나 부상을 입은 사람, 규정된 의료 기간 내에 있는 여성 여성 현역 군인의 배우자, 순교자의 생존자(배우자), 비례적으로 재정착된 장애인, 또는 그 이상의 노동 모델 퇴직 연령이 10년 미만인 지방자치단체의 노인 직원 및 2년 이내에 해당 기업에 배치된 사람 제대군인, 제대군인 및 그 배우자가 모두 같은 회사에 있는 경우, 단 한 명; 해고가 허용됩니다.
보도에 따르면 최근 국영 기업의 개혁이 강화됨에 따라 경제적 해고는 기업이 개혁과 발전을 추구하는 중요한 조치 중 하나가 되어 직원과 직원 사이에 분쟁이 발생하고 있습니다. 해고로 인한 기업이 증가하고 있으며 사회 안정에 영향을 미치는 주요 숨겨진 위험이 되고 있습니다. 정저우시 노동사회보장부는 이러한 상황에 대한 면밀한 조사를 바탕으로 성에서 처음으로 기업 정리해고에 대한 '규칙'을 제정했고, 이는 기업과 직원들의 전반적으로 환영을 받았습니다. 민간 기업인 허난 가든 그룹 회사(Henan Garden Group Company)는 최근 몇 년 동안 9개의 국유 기업을 합병하거나 인수하여 수만 명의 직원을 더 필요로 했습니다. 과거에는 고용을 놓고 끊임없는 분쟁이 있었습니다. Xie Guosheng 회장은 "과거에는 기업 고용 관행과 직원 해고 방법에 대한 정부의 규정이 명확하지 않았습니다. 기업과 직원이 문제를 논의해야 했지만 논의하지 않으면 갈등이 발생했습니다."라고 말했습니다. "오피니언스"는 기업에 지방을 준수하고 절약하기 위한 규칙을 부여했습니다. "가든 그룹은 일회성 연공서열 인수를 포함해 다양한 직원을 3,000명 이상 해고한 것으로 이해됩니다. 올해는 청원이 1건도 접수되지 않았습니다. 회사 소속인 허난신신제약회사(Henan Xinxin Pharmaceutical Company)의 한 직원은 정부의 명시적인 규정에 따라 직원의 합법적인 권리와 이익이 당연히 보장된다고 말했다.
주마뎬시: 10,000명의 당원 및 간부들이 도움이 필요한 직원 10,000명을 돕습니다.
허난성 주마뎬시는 "10,000명의 당원 및 간부들이 시 전체에 걸쳐 심도 있는 활동을 진행했습니다. 어려움에 처한 1만 명의 직원을 돕겠다”고 간부들의 업무 방식을 바꾸고 당과 대중의 관계를 강화했다. 현재 시 전역의 당원과 간부들은 도움이 필요한 직원들에 대한 지원 제공에 적극적으로 참여하고 있으며 도움이 필요한 사회 집단, 특히 도움이 필요한 기업의 직원들은 생산과 생활에 감정적으로 참여하고 있습니다.
Xu Ji's Production Corner
주마뎬 노동조합 연맹 회장 Guo Shaowei는 기자들에게 올해부터 11,000명 이상의 당원과 간부가 도시에서 짝을 이루었다고 말했습니다. 도움이 필요한 직원 15,000명 이상: 당원과 간부들은 27,000명이 넘는 어려운 노동자들의 집을 방문하고, 200만 위안 이상의 구호 기금을 기부했으며, 2,298건의 빈곤 구제 프로젝트를 보냈고, 가난한 노동자들이 6,566개의 일자리를 찾을 수 있도록 도왔고, 기술 및 기술 지원을 제공했습니다. 약 10,000명의 빈곤 근로자에게 기술 교육을 제공합니다.
주마뎬시에는 극빈층 노동자가 5만1000명이 넘는데, 이들 대부분은 생산을 중단하거나 생산을 반쯤 중단하거나 파산한 기업에 집중돼 있다. 도움이 필요한 직원 수를 자세히 조사한 후 주마뎬(Zhumadian) 시당 위원회와 지방 정부는 모든 당원과 간부를 대상으로 "1만 명의 당원 및 간부들이 도움이 필요한 10만명의 직원을 돕는다" 캠페인을 시작하기로 결정했습니다. 시에서는 '일대일, 짝' 지원 방법과 단계를 공식화하고 지원 활동에 참여할 당원 및 간부 수를 결정했습니다. 시는 지원 대상 배분 측면에서 주요 기업의 당원과 간부들이 자사 기업의 궁핍한 직원을 도울 뿐만 아니라 다른 궁핍한 기업의 가장 궁핍한 직원도 도와야 한다고 제안했습니다. 당과 정부 부처의 지도자들은 시위와 지도의 역할을 해야 하며 부국장급 이상의 간부들은 궁핍한 직원들 중에서 극빈층을 선발하여 지원을 받아야 하며 최소한 한 명의 극빈층 직원을 도와주고 현실적 문제를 해결해야 합니다. 일정 기간 동안 도움을 받은 후에는 어려움에서 벗어나고 어려움에 처한 직원에게 모범이 됩니다. 취산현 당위원회 서기 Xiang Yiyi는 현 서비스 회사에서 해고된 직원인 Li Jianping과 짝을 이루어 그에게 생활 지원을 제공하면서 자신의 기술을 사용하여 찐빵을 만들도록 격려했습니다. 그는 해고된 여직원이 빵가게에 들어가 사업장을 직접 점검하고 사업을 시작하도록 도왔다. 지도 간부들에 힘입어 주마뎬시 당원과 간부들 대다수는 정부 기관과 부서를 떠나 도움이 필요한 직원들의 집을 지원했습니다.
주마뎬시는 당원, 간부, 소속 단위 ***의 지원 참여 열정을 최대한 활용하여 지원 채널을 지속적으로 확대하고 지원 범위를 확대하고 있습니다.
시 보건국은 의료 및 보건부와 협력하여 극빈층 근로자를 위한 우수한 의료 서비스를 제공하는 14개 병원을 설립하고 극빈층 근로자에게 의료 할인 증명서를 발급했으며 무료 등록 및 치료비 10~50% 할인 정책을 시행했습니다. . 교육부는 의무교육을 받는 빈곤층 자녀가 정상적으로 학교에 다닐 수 있도록 하고, 대학에 입학한 빈곤층 자녀가 학업을 중단하는 일이 없도록 빈곤층 자녀를 위한 학습지원센터를 설립했다. 수업료를 감당할 수 있습니다. 각급 노동조합 부서는 사원학교의 역할을 담당하며, 어려움에 처한 직원들이 고용개념을 바꾸고 취업능력을 향상시킬 수 있도록 다양한 형태의 교육과정을 무료로 실시하고 있습니다.
정저우: '연간 5만명 고용 계획' 시행
허난성 정저우시는 2000년부터 '연간 5만명 고용 계획'을 시행해 놀라운 성과를 거두었다. 2000년과 2001년에 도시의 도시 근로자 수는 각각 58,600명과 59,200명에 달했습니다. 올해 상반기 정저우시 도시 구직자 3만3740명이 취업해 연간 계획의 67.5%를 차지했다.
주마뎬 전기 계량기 공장 생산 워크숍
정저우시 정부는 도시 고용 및 재취업 문제 해결의 관건은 투자와 노동 및 건설 건설 개선에 있다는 것을 실제로 깨달았습니다. 고용 서비스 기관. 최근 몇 년 동안 시는 재정적 어려움 속에서도 시 인력 센터 시장 및 하위 시장, 재취업 훈련 건물, 실업 보험 서비스 홀, 직업 소개 센터 및 노동력을 건설하고 개조하기 위해 5천만 위안 이상을 투자했습니다. 노동 및 취업 서비스 기관의 사무실 조건과 서비스 기능이 대폭 향상되었으며, 시의 노동 및 취업 훈련 능력은 이전보다 3배 증가했으며 연간 훈련 능력은 30,000명에 달합니다. 지난 3년 동안 시에서는 특별 훈련 비용으로 1천만 위안 이상을 투자했으며 총 10만 명의 해고자와 실업자를 훈련시켰습니다. 2001년에 시 직업소개소는 25,000명에게 취업을 추천했습니다.
전국 100개 지역사회 고용 서비스 및 10개 가사 서비스 시범 도시 중 하나인 정저우시는 지역사회 서비스 일자리를 적극적으로 개발하고 더 많은 해고 근로자를 흡수하고 있습니다. 2001년에 시는 50개 이상의 새로운 노동 서비스 기업, 지역 사회 취업 조직, 생산 자구 기지를 건설했으며, 7,900명 이상의 해고자 및 실업자를 재정착시켰습니다. 정부 우대 정책을 통해 3,100명 이상의 해고자가 발생했습니다. 실업자들은 자신을 찾거나 취업을 위해 스스로 조직할 수 있도록 도움을 받았습니다. 올해 시에서는 해고된 근로자에게 우선순위를 부여하는 200명의 지역사회 보안 직책을 추가로 제공했습니다. Zhengzhou Zhongyuan Shasao Housekeeping Service Company는 Zhongyuan District의 Linshanzhai Subdistrict Office와 협력하여 지역 내 20개 이상의 도로 청소 권리를 매입했습니다. 해고된 근로자가 200명이 넘었습니다.
올해 4월 진수이구는 정저우시에 지역사회 노동안전 서비스 조직을 설립하는 데 앞장섰고 직원 160명을 보유하고 지역 내 105개 지역사회 위원회에 컴퓨터를 배포하고 종합적인 조사를 시작했다. 해당 지역의 해고자, 실업자, 퇴직자에 대한 조사, 등록 및 즉각적인 서비스 업무. 지역인재시장은 매주 금, 토요일 현장 채용박람회를 정기적으로 열어 해고자와 실업자를 대상으로 무료 서비스를 제공하고 있다. 올 상반기에는 112회 채용박람회가 열려 구직자 7,762명, 구직자 782명이 방문했다. 올해 1월부터 6월까지 지역 내 도시 구직자 6,890명이 취업 및 재취업했는데, 이는 시 정부가 발표한 계획의 65.6%에 해당한다.
신양시: 해고된 근로자의 4분의 1이 노동력 수출을 통해 다른 지역에 재취업
허난성 신양시는 노동력 수출을 적극적으로 발전시키고 해고된 근로자의 노동력 수출을 장려합니다. 시외 일자리를 구하고 돈을 벌다. 현재 시내에는 인력수출을 통해 재취업한 해고자가 29,000명으로 해고자 수의 27.6%를 차지한다. 노동수출은 해고된 근로자의 재취업을 촉진하는 중요한 방법이 되었습니다.
정저우 해고 여성 노동자들이 자원봉사 활동에 참여
신양시는 인구가 많고 토지가 적으며 도시 인구 770만 명 중 산업 기반이 취약한 대규모 농업 도시이다. 80%는 농촌 사람들입니다. 농촌 잉여 노동자는 거의 200만 명에 달하며, 국영 기업에서 해고된 노동자는 80,000명이 넘습니다. 매년 새로운 노동력이 생겨나면서 이 도시는 엄청난 고용 압박을 받고 있습니다.
신양시에는 이주노동이 전통이 있다. 시당위원회와 정부는 이러한 상황을 이용하여 조직을 개선하고 좋은 서비스를 제공했다.
시는 지방 노동사회보장국과 공동으로 일하는 특별 노동수출관리국을 설립했으며, 노동수출관리사무소를 두고 있으며 시의 노동수출 업무를 특별히 담당하고 있다. 각 현에서는 제도 개혁 과정에서 외국인 노동 서비스 수출을 강조하고 강화하기 위해 현 외국인 노동 협력국을 설립했습니다.
많은 곳에서 많은 이주 노동자들이 자발적으로 활동하고 있지만 지방 정부는 거의 노력하지 않는 것 같습니다. 신양시는 노동시장 정보망을 활용해 신뢰할 수 있는 다양한 고용 정보를 수집하고 해고된 근로자들에게 무료 상담 서비스를 제공하는 데 앞장섰다. 최근 몇 년 동안 시는 신장건설공정그룹, 심천폭스콘전자회사 등 대기업은 물론 중국국영건설공정공사, 중국토목공정건설공사 등 대형 다국적 기업과 안정적인 국제 및 국내 노동 협력 관계를 구축했다. , 천진 Rieter 회사. 작년부터 시의 각급 노동 및 보안 부서는 국내외 노동 정보 1,025건을 공개했고, 76,000개 이상의 일자리를 제공했으며, 해고된 근로자 4,801명을 재정착시켰습니다. 신양시 서허구의 한 건설회사에 근무하는 리파종은 초기 신장건설공정그룹에 파견됐을 당시 평범한 배관공이었지만 10여년의 분투 끝에 지금은 한 건설회사의 관리자가 됐다. 1,200명이 넘는 직원을 이끌고 있는 건설회사로, 계속해서 고향에서 100명을 채용했습니다. 많은 해고자들이 취업을 위해 나섰고, 2001년에는 중앙위원회로부터 공동으로 '제3회 전국 우수 이주 청년' 표창을 받았습니다. 공산주의청년동맹, 노동사회보장부, 건설부, 기타 8개 국가 부처 및 위원회 소속.
Xinxian 카운티는 해외 노동력 수출의 전통을 가지고 있으며, 수출 과정에서 현 노동 서비스 회사는 해고된 근로자를 해외 관련 노동 서비스 수출의 초점으로 간주합니다. 각 외국인 관련 노동 서비스는 해고된 근로자에게 우선적으로 제공됩니다. 최근 몇 년 동안 현에서는 해고된 근로자 680명을 포함해 총 4,600명 이상의 외국인 노동 서비스를 수출했습니다. 해고된 근로자가 필요합니다. 현 인사노동국은 노동 수출 기술 훈련 센터를 설립하기 위해 300만 위안 이상을 모금했으며, 최근 몇 년 동안 510명 이상의 해고 근로자가 훈련을 받았으며, 올해 2월에는 특정 직업을 가진 해고 근로자 56명이 추가되었습니다. 전문 기술이 외국으로 이전되었습니다.
노동수출은 해고된 근로자의 재취업을 촉진하고 생활문제를 해결할 뿐만 아니라 미래 창업을 위한 넓은 공간을 제공한다. 창업 과정에서 구시현 식품 공장에서 해고된 여직원 류쉐팡은 흑주 양조 기술을 익히기 위해 산시성 양현의 흑맥주 양조장에서 일했다. 그녀는 열심히 공부하고 훈련한 후 고향에 돌아와서 자신의 흑주 공장을 설립했으며 현재 공장은 허난성 남부의 유명한 민간 기업으로 발전했습니다. 연간 생산액은 3천만 위안, 연간 이윤은 100만 위안 이상이며, 해고된 근로자 150명과 농촌 빈곤층 46명을 고용했습니다.
허난성에서는 4년 만에 116만 명이 재취업했습니다.
심각한 고용 상황에 직면한 허난성은 지역 재취업에서 특정 결과를 달성하기 위해 다양한 조치를 채택했습니다. 취업활동. 지방 노동사회보장부의 통계에 따르면, 1998년 이후 성에서 해고된 국영 근로자 총 116.7만 명이 재취업했으며 재취업률은 매년 46% 이상을 유지하고 있습니다. ; 그러나 재취업률은 해마다 감소하고 있으며, 상황은 더욱 심각해지고 있습니다.
1999년부터 허난성 주요 지도자들은 매년 성 사회보장 업무 회의에 참석해 이 업무를 위한 특별 조치를 마련하고 시정부와 '사회보장 목표 관리 책임 서한'을 체결해 왔다. 정부 목표평가제도 및 중요점검사항에 반영하겠습니다. 올해 4월, 도 당위원회는 두 차례 연속 당원 및 간부 회의를 소집하여 어려운 사람들의 생산 및 생활 문제에 대한 해결책을 마련하고 배치했습니다.
허난성은 재취업을 촉진하는 과정에서 현지 여건에 맞춰 최대한 많은 조치를 취했다. 실제로 다양한 지역에서 만들어낸 '5개 접근 방식과 8개 동시 접근 방식'의 경험이 담겨 있다. 윗사람이 인정함. '5각' 접근방식은 정부, 기업, 협회, 거리, 개인이 함께 협력하여 해고된 근로자의 재취업에 대한 모든 측면에서 돌봄, 지원, 참여가 이루어지는 좋은 분위기를 조성하는 것을 의미합니다. '8대 방법'을 동시에 시행한다는 것은 각처의 관련 부서가 재고용 업무를 촉진하기 위해 현지 여건에 따라 다양한 조치를 과감하게 모색하고 채택한다는 것을 의미한다. 그 조치에는 주로 다음과 같은 측면이 포함됩니다.
첫째, 노동시장 구축과 관리를 강화하고 재취업 서비스 제도를 개선한다. 첫 번째는 노동 시장을 개발하고 표준화하는 것입니다. 정저우, 산먼샤, 상추 등 지역에 새로운 노동 시장이 가동되었습니다. 부지 면적, 시장 기능, 서비스 수준 및 인력 품질이 이전보다 크게 향상되었습니다. 해고된 근로자의 재취업을 위해 좋은 서비스를 제공하고 있습니다. 노동시장 질서를 표준화하기 위해 성에서는 노동시장 정리 및 시정 작업을 진행해 현재 279개 불법 취업 알선업체를 조사해 처리했고, 50개 '취업알선업체 허가'를 취소했다. 기한 내에 정지되거나 수정되었습니다. 둘째, 취업소개 서비스 강화다. 지난해에만 대규모 재취업 박람회를 850회 개최해 구직자 등록 80만 명을 유치하고 26만 명을 성공적으로 소개했다. 셋째, 재취업 훈련을 적극적으로 실시하고, 훈련의 타당성, 실용성, 효과성을 높여 해고자와 실업자의 직업능력과 창업능력을 향상시키는 것이다. 허난성은 "3년 내 80만 명"이라는 이전 기간의 훈련 경험을 주의 깊게 요약한 기초를 바탕으로 성의 두 번째 "3년 내 300만 명" 재취업 훈련 계획, 즉 2001년 말부터 시작하여 공식화하고 시행했습니다. , 3년간 해고자 100만 명을 양성합니다.
트랙터 공장 노동자들이 과학기술적 발명을 하고 있습니다.
둘째, 재취업 우대 정책을 수립, 개선, 시행합니다. 2000년에 성정부는 재취업을 더욱 촉진하기 위해 20가지 우대 정책과 조치를 특별히 제정했으며, 작년에는 세금 감면, 자금 공제, 부지 정리, 단순화된 서비스 절차 및 기타 정책에 대한 명확한 규정을 마련했습니다. 계획, 감독, 도시 건설 및 기타 정책 중국인민은행, 공상, 세무 부서도 성 전역에 걸쳐 우대 정책 시행에 대해 주요 점검을 실시하고 있습니다. 지난 3년 동안 정저우의 각급 공상행정부는 해고된 근로자를 위해 1,052개의 부스를 마련했고, 해고된 근로자를 위한 특별히 7개의 시장을 열었으며, 8,277명의 해고된 근로자를 고용하고 해고를 면제했습니다. 매년 250만 위안 이상의 산업 및 상업 관리 비용을 면제합니다. 시 세무국은 해고된 근로자의 재고용과 관련된 법인소득세에서 1,800만 위안을 면제했다. 시 보건부는 해고된 근로자를 배치하는 기업과 자영업자에게 건강관리비를 면제해 줍니다. 지난 3년 동안 정저우시에서는 10만 명 이상의 해고 및 실업자가 재취업했으며 그 중 절반이 해고된 근로자입니다.
셋째, 센터 외부에서 해고된 근로자의 원활한 재취업을 촉진하기 위한 재취업 지원사업을 지속적으로 실시한다. 지난해부터 3년 계약 만료로 해고된 근로자들이 대거 센터를 떠나고 있다. '고용촉진, 생활보장, 보험수급' 3대 테마를 중심으로 정책상담, 취업정보 및 진로지도, 노동안정기관 제공 등 8대 대책을 마련해 해고자 재취업 지원 계약기간이 만료되었거나 만료예정인 근로자 및 실업자. 정저우시 각급 노동 및 보안 부서는 6,000개 이상의 정책 브로셔를 배포하고, 해고 및 실업자를 위한 5,200개 이상의 사회 보험 링크를 확장했으며, 56,000개 이상의 고용 정보를 무료로 제공하고, 11,400명 이상을 지원했습니다. 사람들은 재취업을 달성합니다. 지난해 지방에서는 센터를 떠나는 사람이 많아 갈등이 컸지만, 재취업 지원사업을 통해 성수기에는 큰 사회적 변동이 발생하지 않았다.
넷째, 재취업 촉진을 위해 지원사업을 실시하고 사회 전체를 동원한다. 카이펑시는 해고된 근로자들이 조속히 재취업할 수 있도록 돕기 위해 1999년부터 지원 프로그램을 실시하기 시작했습니다. 241개 정부 기관 및 시 정부 산하 기관은 241개 주민 위원회와 협력하여 주민 위원회를 접점으로 활용하여 관할 구역 내 해고된 근로자를 돕는 관계를 구축했습니다. 현재 다양한 지원 단위에서 367.8만 위안의 지원 기금을 조성하고 주민 위원회를 도와 821개의 지역 사회 봉사 기관을 설립했으며 22,159명의 해고 근로자가 재취업할 수 있도록 지원했습니다. 신양(Xinyang), 신샹(Xinxiang) 및 기타 지역에서도 다양한 형태의 페어링 활동을 진행했습니다.
기타 조치로는 지역사회 재취업을 촉진하기 위한 지역 노동 관리 서비스 기관 설립, 노동력 수출 업무의 적극적 수행, 해고된 근로자의 다른 지역 재취업 촉진, "방글라데시 빈곤 이식" 등이 있습니다. 완화모델'을 실시하고, 실업자와 해고된 근로자에게 소규모 고용을 제공하고, 재취업을 지원하기 위한 저리대출을 제공합니다.
지방 노동사회보장부에 따르면 허난성의 재취업 작업이 일정한 성과를 거두었고 고용 상황도 기본적으로 안정적이지만 여전히 시급히 해결해야 할 문제가 많다.
수리군 인력이 농촌에 취업하기로 신청했다
재취업 상황이 날로 심각해지고 취업 압박도 크다. 허난성은 전국에서 인구가 가장 많은 성으로 경제가 낙후되어 있고 노동력 공급과 수요의 모순이 매우 뚜렷합니다. 해고된 근로자와 실업자가 엄청나게 많습니다. 2001년 말 현재 허난성에는 실제로 50만명의 해고자가 있었는데, 그 중 국영기업 근로자가 26만명, 노사관계를 종료하지 않고 재취업하여 퇴직 후 생활이 어려운 해고자가 77,500명이었다. 센터와 또 다른 230,000 명의 실업자가 있습니다. 올해 신규 해고인력은 30만명이 추가될 것으로 예상되고, 매년 50만명의 신규 도시인력이 추가돼 올해 도시와 마을에서 취업이 필요한 사람은 150만명 정도에 불과할 것으로 예상된다. 일자리의 약 절반은 연중 내내 제공될 수 있으며, 수요와 공급의 모순이 매우 두드러집니다.
재정적 어려움이 잦고 고용센터는 감당할 수 없을 만큼 확장되어 있다. 허난성 전역에서는 재정적 어려움이 흔하며 주로 식량 금융과 관련이 있습니다. 곳곳에서 노동시장 건설자금과 재취업촉진자금 투자가 심각하게 부족하다. 해고된 근로자는 일반적으로 재취업 훈련을 위한 자금이 부족합니다. 대부분의 시·군 직업소개소의 사무자금이 확보되지 않았고, 일부 지방직업소개소의 생존마저 문제가 됐다. 카이펑시에는 중앙 해고 근로자가 4만명이 넘는데, 현재 해고 근로자의 기초 생활 보장 기금 마련조차 극히 어렵다.
해고된 근로자가 센터를 떠난 후 노사관계를 종료하기는 어렵다. 어려움에 처한 기업은 경제적 보상과 역사적 부채를 지불할 수 없습니다. 조사에 따르면 2000년 회사의 역사적 부채(임금, 사회보험, 기금모금, 주택담보대출, 의료비, 주택자금 등 포함)에는 해고된 직원 453,300명이 포함되어 59억 2,300만 위안에 달했다. 경제적 보상이 이루어져야 합니다. 1인당 평균 부채는 6,316위안이고, 1인당 역사적 부채는 13,100위안입니다. 통계에 따르면 2001년 성내에서 계약(협약)이 만료되면서 22만3700명의 근로자가 해고됐다. 올해에는 거의 12만 명에 달하는 근로자가 근로계약이 만료돼 해고됐다. 이들은 계약이 만료돼 대부분 취업 가능성이 없다. 국가 정책에 따르면 1인당 약 1만 위안 이상의 경제적 보상이 필요하지만 대부분의 기업은 이를 이행하지 못하고 있다. . 3년 동안 '중심'에 머물렀던 해고 노동자들은 앞날을 걱정하고, 기업은 다시 부활 앞에 나서게 된다. 도 전체로 보면 해고된 근로자의 약 69%는 회사가 생산을 중단한 상태여서 이 문제를 해결하지 못하고 있다.