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Li Ming: 호남의 양쯔강 경제 벨트 주요 산업 배치에 관한 연구

2065438+2004 년 9 월 국무부는' 황금수로에 의지하여 장강 경제대 발전을 촉진하는 지도 의견' 을 발표해 장강 경제대가 국가 중점 발전 전략으로 공식 자리잡았다는 것을 표시했다. 지도의견' 은 창장 경제대의 전략적 위치, 즉 세계적인 영향력을 지닌 내하 경제대, 동중서 교류협력개발대, 연해 종합개방대, 생태문명건설 선행시범대를 분명히 제시했다. 장강경제대 동중서부 지역판과 성시 간의 산업분업과 협력을 심화시키는 방법은 국가 장강경제대 전략을 시행하고 각 지역판의 조화로운 발전과 번영을 촉진하는 중요한 임무이다. 창장 유역 중부의 궐기의 중요한 전략적 지지로서 호남은 자원과 산업의 비교 우세를 바탕으로 산업 배치를 최적화하고 산업 변혁 업그레이드를 촉진하는 것은 호남이 창장 경제대에 녹아들기 위한 기초이자 전제이자 호남이 국가 전략 발전 목표에 융합되어 경제의 지속 가능한 발전을 보장하는 중요한 보장이다.

첫째, 호남 주요 산업의 현황

1, 호남 주요 산업의 급속한 발전

국민경제통계연감' 에 따르면 4 1 공업대류 중 39 개가 호남에 분포되어 있으며, 그 중 농수산물 가공 석유화학 유색금속 제련 및 압연가공업, 공사기계, 자동차 제조, 전용설비 제조, 궤도교통은 호남의 주도 산업이 되고 있다. 20 19 년, 호남 식량 총생산량 2900 만톤, 농수산물 가공공업은 매출 1.2 조원, 식량, 가축, 대나무가 천억 산업 대열에 진입하고, 농수산물 가공 선두 기업의 규모는 계속 커지고 있다. 20 19 년, 전 성 석화산업 증가액 3900 억원,' 13차 5개년 계획' 기간 연평균 9%, 총 자산 규모 1252 억원, 연평균 증가 12% 20 19 년, 호남 주요 유색금속 10 종 270 만톤, 공업 증가액 960 억원, 주영업무수입 3800 억원, 연평균 증가1/KLOC-0 20 19 년 호남 건설기계업계는 총생산액 2994 억원을 달성해 전국 시장의 약 1/3 을 차지했다. 삼일중공업, 중련중과, 호산지능 등 유명 브랜드를 보유하고 있는 창사는' 세계공사기계의 수도' 로 불린다. 20 19 년, 전성 자동차 생산판매 106 만대, 규모 이상 공업 증가액 648 억원, 주영 업무수익 1775 억원. "13차 5개년 계획" 기간 동안 자동차 업계의 주영 업무 수입은 연평균 654.38+07.4% 로 천억 업종에 안정적으로 자리잡았다. 서비스업의 규모가 계속 확대되면서 도매와 소매, 숙박, 음식 등 두 가지 주요 전통산업이 서비스업에서 차지하는 비중이 높아지고 있다. 관광업이 계속 발전하여 성장하다. 20 19 년 호남성 관광업은 총 4 억 7300 만 명을 접대해 총 관광수입 3900 억원을 달성하며 GDP 의 약 13% 를 차지했다.

지역 개발은 새로운 패턴을 보여줍니다.

호남은 점차 장주담, 동정호, 쇼난, 서남 4 대 발전 지역을 형성하여 전성 경제 발전 수준을 전면적으로 높였다. 20 19 년 장주탄 지역 총생산10.75 조 원으로 전 성 총생산의 43% 를 차지했다. 이 지역은 중부 지역의 중요한 국가 선진 제조업 센터, 하이테크 산업 기지, 국제경쟁력을 갖춘 현대 서비스업 센터가 되기 위해 노력하고 있어 핵심 성장이 크게 늘고 있다. 20 19 년 동정호 생태경제구 GDP 9200 억원이 전 성의 23.8% 를 차지했다. 석화 조선 농부식품 가공 방직 등 4 대 산업 클러스터를 중점적으로 발전시켰다. 동정호 생태경제구 건설이 전면적으로 펼쳐지고, 수생태 복원 등 주요 프로젝트가 가속화되고 있다. 20 19 년 호남지역 총생산은 7800 억원으로 전성의 19.5% 를 차지했다. 주동적으로 주강 삼각주에 녹아들어 중부 지역의 중요한 산업 착수 플랫폼, 광동개방협력실험구역, 유색금속 심도가공 기지 건설을 가속화하다. 현재, 쇼난은 주강 삼각주 산업 이전 시범 효과를 이어받아 출현을 가속화하고 있다. 2065438+2009 년, 서부지역 총생산은 6790 억원으로 전성의 18.2% 를 차지했다. 생태 환경이 충분히 보호받는 동시에 기반 시설이 전면적으로 개선되고 특색 경제가 급속히 발전하여 빈곤 구제 개발 효과가 현저하다.

3. 산업 집적은 처음에는 규모를 갖추었다.

후난성은 산업 클러스터 육성을 호남 경제 발전을 촉진하는 중요한 전략으로 삼았다. 건설기계산업클러스터, 자동차산업클러스터, 석화산업클러스터, 전자정보산업클러스터, 생물의약산업클러스터 등 37 개 산업클러스터 초기규모, 기업은 8800 개, 주영업무수입은 654.38+0466.2 억원에 달했다. 산업 클러스터의 지역 분포를 보면 호남 산업 클러스터는 주로 창사 () 담에 집중되어 있으며, 동정호 () 지역, 샹중 () 호남 () 과 서남 () 을 방사한다. 공업 단지는 이미 산업 클러스터의 중요한 전달체가 되었다. 20 19 년 말 현재 성 전체 공단 179 개, 그 중 국가급 공단 19 개. 전성공단 기술공무역총수입은 5 조 5 천억원에 달하며 공단 부가가치는 전성의 60% 정도를 차지한다. 공업단지는 점차 경제 발전 동구, 도시 종합 기능 신구, 외국으로 자리잡고 있다.

"황금 수로" 는 악양에 있다. 그림/네티즌' 길'

둘째, 호남이 장강 경제대에 통합되는 산업 배치 문제.

1, 산업 공간 배치가 조정되지 않았습니다

호남 각 지역의 종합 실력 격차가 뚜렷하다. 첫째, 창사는 경제총량, 경제밀도, 종합력 등에서 다른 도시를 훨씬 능가하며 호남의 핵심 도시로 전체 지역의 발전을 이끌 수 있다. 둘째, 악양시, 주주시, 샹담시, 상덕시, 형양시, 소양시, 회화시는 호남성 지역중심 도시로, 산업 배치가 자원천부와 어느 정도 일치하지 않아 주변 지역에 대한 산업 방사선 능력이 약하다. 악양시 () 는 호남 () 이 장강 경제대 () 에 융합된 교두보로서 산업 구조가 불합리하고, 주도적 산업의 우세가 뚜렷하지 않고, 산업 복사력이 제한적이며, 창주 () 담 () 산업의 이전 능력이 약하고, 외향형 경제 발전이 열악하며, 연강 산업 발전이 뒤처져 있는 등의 문제에 직면해 있다.

산업 체인은 불완전합니다.

후난은 이미 고급 장비 제조업, 유색금속 제련 및 가공 산업, 석유화학, 전자정보산업 등 우세한 산업 체인을 초보적으로 형성했다. 건설기계, 궤도교통, 신소재 등 산업 체인은 비교적 완전하다. 자동차 및 부품, 유색금속산업 체인, 전자정보, 3D 인쇄, 로봇, 신에너지장비 등 산업에는 선두 기업의 추진력이 강하지 않고, 배합업체 배치가 불합리하다. 석유 화학 산업 체인에서 기초 화학 물질은 프로필렌, C4, 방향족 탄화수소를 주도하고, 에틸렌 제품은 부족하고, 합성 화학 물질은 유기 산소 원료, 의료용 화학 물질, 화장품, 엔지니어링 플라스틱 등의 제품이 부족하다. 전자 정보 산업 체인에서 전성 선두 기업은 랜스 기술, 항양 폭스콘 그룹, 인터페이스 광전, 중광통신, 키부 휴대폰 등 전자부품 위주, 집적 회로, 태블릿 디스플레이, 응용전자, 태양열 광전지, 소프트웨어 제조 및 서비스, 유색금속 제련은 산업 체인 자원 채굴 집중도가 낮고 납 아연 텅스텐 등 주요 제품은 성내에서 20 ~ 30% 만 공급할 수 있다. 경질 합금 가공 기술이 선진적인 것 외에 납 아연 플루토늄 가공 기술이 약하다.

셋째, 호남은 장강 경제대에 녹아 호남의 산업 배치를 최적화한다.

국가 장강 경제대 산업 배치 특성과 호남 자원 천부에 따르면 생태 우선, 녹색 발전을 견지하고 강호 연계, 수륙 조화를 강조하며 혁신 개방에 의지하여 생산 요소를 모아' 일핵 일대 4 선' 산업 배치를 최적화하고 산업 발전의 새로운 동력을 육성하며 산업 발전의 새로운 우세를 구축하고 산업 발전의 새로운 성장점을 건설하며 채널 지지, 산업 집결을 형성하려고 노력하다

1.' 일핵 일대 4 선' 의 산업 공간 레이아웃을 최적화합니다

창사, 주저우, 샹탄의 핵심 성장 극. 장주담의' 양화' 실험구역, 국가상강신구, 국가자주혁신 시범구역 등 국가플랫폼에 의지하여 장주담녹색심보호와 샹강 종합통치를 강화하고 인프라, 산업체계, 환경보호, 협력매커니즘 통합을 추진하며 전국 선진 제조업기지와 현대서비스업 지역 센터를 건설하여 장강 중류 도시 집적의 핵심 성장극을 건설하다.

동정호 생태 경제 구역. 동정호환경을 종합적으로 다스리고 습지, 수생동식물, 연강 자원 보호를 강화하고 악양 상덕 익양삼시 산업협력을 추진하며 악양동강 출항 포털 기능을 충분히 발휘하여 임항 경제 발전을 가속화하고 국가 생태경제 발전 시범지구를 전면적으로 건설하다.

장악 산업 연계 발전 수주대. 창사와 악양은 지리적으로나 경제적으로 서로 통한다. 동정호 생태경제구역의 주체 지역과 전성 경제, 기술, 교육, 문화 중심지로 발전을 가속화하고 융합할 수 있는 좋은 기반을 갖추고 있다. 창사 악양 산업의 조화 발전을 가속화하고 장악 경제대 건설을 계획하는 것은 새로운 형세 아래 우리 성에서 동정호 생태경제구 전략을 실시하여 장강 경제대와 장강 중류 도시군 건설을 총괄하여 중부 지역의 궐기를 촉진하는 전략적 조치이다.

경광, 상해 쿤, 장길하하 장은 고속철도 경제대를 길게 해야 한다. 일호 삼산 사수 생태 장벽을 구축하는 동시에 경광고속철도를 따라 중요한 노드 도시를 노드로서 고광고속철도 경제대를 건설한다. 루소 () 를 지렛대로, 중경제회랑을 복지로 하는 호쿤 고속철도 경제대를 건설하다. 장가계 국제 관광 목적지를 건설하고 장계회 부티크 생태문화 관광 경제대를 만드는 데 힘쓰다. 실크로드 연결을 목적으로 장상고속철도 경제대를 건설하다.

창사, 주저우, 샹탄 산업 체인을 연장하십시오.

창사, 주저우, 담도시 집적은 호남 경제 발전을 이끄는 핵심 성장극이다. 창주담 건설기계, 궤도교통, 전자정보, 스마트제조, 유색금속, 문화관광 등 호남 주도 산업 레이아웃 최적화를 중점적으로 지원하고, 산업 체인을 확대하고, 기업 집결에 맞춰 발전을 유도하고, 혁신 개방 전략을 실시하고, 새로운 산업혁명 고지를 선점하고, 랜드마크 산업클러스터를 건설하다.

건설 기계, 철도 운송 등 기존 우세 산업' 강사슬' 을 둘러싸고 산업 핵심 기술 공동 연구 개발을 강화하고, 보조산업을 대대적으로 발전시키고, 주주, 샹탄, 류양, 닝향, 샹인, 라로 등지의 부품 생산기지를 확대하여, 보조기업과 호스트 기업의 공동 발전을 실현하고, 호남 랜드마크 산업 클러스터를 구축하다.

전자 정보, 스마트 제조, 하이엔드 서비스, 생물의약산업을 중심으로 창사, 형양, 샹탄, 류양, 샹음공단 선도 기업 및 백본 기업을 육성하고 도입하여 관련 산업 체인을 더욱 구축하고 보완한다.

철강 유색금속, 자동차 및 부품 제조, 신 에너지, 농산물 가공 등' 보충체인' 을 둘러싸고 고부가가치와 산업 체인 부족의 관건을 찾다. Zhuzhou, Xiangtan, Yuyang, Hengyang, Liuyang, Ningxiang, Xiangyin, Jianluo 및 기타 산업 단지는 산업 체인 투자 또는 기존 산업의 변화와 업그레이드를 통해 관련 산업을 미소 곡선의 양끝으로 확장하고 가치 사슬 관점에서 관련 산업 체인을 보완합니다.

3, changyue 경제 벨트 계획 및 건설

창사, 주저우, 담의 핵심 지역에는 주로 기계, 전자, 의약, 신소재, 신에너지 등 선진 제조업, 첨단 기술 산업, 사물인터넷 경제, 문화산업, 서비스업 등이 분포되어 있다. 본사+생산 기지 분리 모드를 채택하다. 창사는 행정, 과학, 교육, 금융, 서비스, 상업, 인구 및 기업 본부의 집중 지역으로서 일부 기업 생산 기지와 일반 제조업을 북방 악양으로 이전했다.

악양시 () 는 호남이 장강경제대 () 에 녹아든 교두보 (), 동정호 생태경제구 () 의 선두주자, 국가발전개혁위 () 가 확정한 국가 지역 중심 도시이다. 악양' 1+4+2' 도시 집적의 통합을 가속화하고 200 만 인구의 악양 도시권을 전면적으로 건설하다. 창사-우한 도시권의 산업 배치와 이탈, 대체, 수주 원칙에 따라 악양 전통 주도 산업과 신흥산업의 발전 방향을 분명히 했다. 전체 지방의 석유 화학, 전력 에너지, 제지, 농업 및 부업 식품 가공, 해운 물류, 철강 자동차 및 기타 물 소비 산업 및 관련 산업을 양쯔강 개발구로 통합, 석유 화학, 전력 에너지, 제지 및 농업 및 부업 제품 가공 산업을 개선하기 위해 과학 기술 혁신에 의존하여 유양 전통 산업의 경쟁력을 향상시킵니다. 발전 환경을 최적화하고 창사 우한 대도시의 인재 자금 물자 등 요소 자원에 대한 흡인력을 높이다.

악양시 음음, 라로, 창사 삼현의 일부 향진은 악창의 연계 발전대로서 악양시 () 와 창주 () 담 () 지역을 잇는다. 악양과 창사의 접경 지역 (또는 창사시 악양경제협력발전선행구) 을 중점적으로 정하고, 창사시 선진제조업, 농수산품 가공, 경공업방직, 생물의약, 비금속 광물제품 가공 등 노동집약적, 자본집약적인 제조업 이전을 담당하고, 악창연동을 창사-악양산업으로 영입한다.

4. 호남 경제 북상 발전을 위한 새로운 통로를 열다.

창장 경제대 종합입체교통복도 계획 (20 14-2020) 에 적극 도킹해 국가 정책과 자금 지원을 쟁취하고 호남 경제가 북쪽으로 발전하는 새로운 통로를 개척하다.

첫째, 해운 확장 업그레이드를 전면적으로 가속화하다. 항로 정비를 강화하고, 항로 등급을 높이고, 장강 동정호를 중심으로,' 일종오횡' 항로를 골간으로 하는 고급 내륙 항로망을 건설하다. 동시에 상덕에서 장강 이북까지의 수륙 통로를 뚫는 것을 고려해 호남동정호 평원과 호북강평원의 상호 연결을 보완하여 호남과 창장 경제대의 긴밀한 결합을 촉진한다.

두 번째는 다양한 운송 수단의 원활한 연계를 강화하는 것이다. 종합교통의 이념과 요구는 창사시, 악양시 등 교통노드 계획, 설계, 건설, 운영의 각 부분을 관통하여 S20 1 개조 추진공사와 악양삼하공항 건설을 가속화하고 다양한 교통수단, 시외 교통, 도시교통의 효율적인 연결인 종합교통허브를 건설하여' 제로 환승, 원활한 연결' 을 실현할 것이다.

셋째, 수집 및 유통 시스템 구축을 강화한다. 성릉기항과 샹강창사 종합허브에 중점을 두고 철도, 고급 도로, 항구 지역 연결선 건설을 가속화하고, 수거 수송 서비스 기능을 강화하고, 화물 수송 능력과 효율성을 높이며, 항구와 연강 개발구, 물류단지의 통로 건설을 추진하며, 항구 운송 서비스의 방사선 범위를 확대하다.

넷째, 항만 자원 배분 통합을 최적화한다. 호남 성릉기국제항무그룹에 의지하여 창사, 악양, 상덕, 익양, 원강 등 항구를 통합하여 호수를 따라 부두, 항구 합동경영, 클러스터관리를 실현하다.

5, 호남 Tongjiang 바다 개방 새로운 고지를 건설하십시오.

일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략) 도킹과 장강 경제대 전략을 견지하고, 내부 개방과 대외 개방을 병행하며, 호남과 연강 주변 지역의 협력을 더욱 강화하다. 자본 유대를 이용하여 함녕항, 성릉기항, 상해항의 분업 협력을 강화하여 호남과 동남연해지간의 더욱 긴밀한 협력을 촉진하다. 행정 장벽을 깨고 양쯔강 중류 도시 집적의 공동 발전을 촉진하며 창사 () 와 우한 () 는' 창조산업원 ()' 을 건설할 것이며, 후베이 () 와 장시 () 는 각기 특색 있는 관광 명품 노선을 공동으로 개발하여 장강 경제대 관광' 황금대' 를 건설할 것이다.

"일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)" 과 국제 생산능력 협력을 맞대고 "호남제품 출국" 을 추진하여 개방 발전 수준을 높이다. 건설 기계, 철도 운송, 광물 가공, 수력 교량, 전자 정보, 지능형 제조, 정밀 화학 및 기타 산업은 러시아, 벨로루시, 동유럽, 브라질, 나이지리아, 동남아시아, 중앙 아시아, 남미 및 기타 국가 또는 지역과 적극적으로 국제 생산 능력 협력을 수행하여 해외 공업 단지 건설 모델을 탐구합니다. 방직 산업, 농수산물 가공업 등 중소기업은 국가 및 성급 정부가 지원하는 국경을 넘나드는 전자 상거래 플랫폼 또는 무역촉진회를 이용하여 상회, 연맹, 산업협회 등으로' 외출' 하여 엄격한 위험 통제를 꾸준히 실시하고 있다.

항만 및 종합 보호 구역 플랫폼 개방 기능을 개선하다. 자유무역구, 세관감독구 성숙경험을 복제하여 창사, 악양, 형양, 샹탄, 천주항 업그레이드, 수입 식량, 과일, 육류 등 지정된 항구 기능을 확대하고, 5 개 도시를 지원하여 수출가공구역과 수입품목 가공구역을 설립하고, 동부 연해지역의 가공무역구배 이전을 가속화하고, 개방발전의 새로운 환경을 조성하고, 항구를 만들려고 노력하다.

4. 호남이 장강 경제대에 녹아 중점 산업 배치를 최적화하는 보장 조치.

1, 조직 리더십 및 계획 지침 강화

호남 장강 경제대 업무 지도팀을 설립하여 호남 장강 경제대 건설의 조직 지도 업무를 담당하다. 지도부는 성 발전개혁위 아래에 사무실을 설치하여 일상적인 일을 맡을 수 있다. 지도팀은 정기적으로 비정기적으로 업무회의를 열고, 중대 전략, 중대 정책, 중대 프로젝트의 시행을 연구하고, 지역간 협력을 논의하고, 그에 상응하는 업무 배치를 한다. 지도부 사무실은 강을 따라 호수 각지와의 연계를 강화하고, 프로젝트 계획 등 선행 작업을 중점적으로 하고, 프로젝트 창고 건설을 잘 하고, 일상적인 조율 작업을 잘 할 것이다.

호남성 장강 경제대 건설 발전의 중점에 따라 호남성 정부는 가능한 한 빨리' 장강 경제대 건설 계획',' 창사-악양 협동발전 계획' 과' 창장 경제대 산업지도 목록' 을 제정해 우세한 기업을 연호지역에 모아 전성 중점 산업의 차별화 배치와 이탈 발전을 촉진시켰다. 호남성 주체 기능 구역 계획, 항구 배치 계획, 도시 마스터 계획, 토지 이용 마스터 계획, 생태 기능 구역, 중점 지역 발전 계획 등 관련 계획과 맞물려 제약 및 지도 역할을 충분히 발휘하다.

2. 재세 지원 체계를 개선하다.

호남이 산업 이전 우대 정책을 착수하다. 전성 투자 유치 중점 산업 프로젝트 조정 메커니즘을 확립하여 지방정부 투자가 지방 배치에 적합하지 않은 중대 프로젝트가 산업 배치에 부합하는 지역에 착지할 수 있도록 유도한다. 도입지 정부는 일회성 자금 보상을 해 연해산업과 국제산업 체계화 규모화 이전을 장려하고 유치할 수 있다.

재세 정책 지원 체계를 개선하다. 성시 재정투자자금을 통합하여 자동차, 철강, 석화, 전자정보, 방직의류, 농수산물 등의 산업을 장악경제대와 노드 도시공단 배치에 통합, 통합, 확장, 호남 장강경제대 중점 산업을 이끌고 있습니다. 국가 조세 규제 정책에 따라 장강 경제대 중점 산업에 대한 세금 지원을 늘리다. 재세 정책을 이용하여 자주 혁신 산업 기지를 지원하고 선진 장비 제조, 신소재, 문화 창조, 생물, 신 에너지, 정보, 에너지 절약 환경 보호 7 대 전략적 신흥 산업 발전을 촉진하다.

3, 호남 양쯔강 산업 투자 기금 설립.

주정부 재정 주도, 국가 금융 기관, 유명 투자 관리 기관, 상장 회사, 금융 중개 서비스 기관 및 기타 전략적 파트너 도입, 주식 산업 투자 펀드 회사 설립, 호남 산업 발전 위챗 모멘트 확대, 호남 양쯔강 경제 벨트 산업 발전을위한 자금, 기술, 인재, 브랜드 및 기타 유리한 자원 주입. 산업투자기금회사는 유도기금, 산업기금팀, 프로젝트팀의 운영방식에 따라 대외투자를 진행하고, 호남산업발전요구에 따라 호남항항항항항항항항항항공기반시설 건설, 전략신흥산업체인, 전통산업기술개조 업그레이드, 3 개 산업기금팀 재편 등을 설립했다.

호남 항항 인프라 건설 기금팀은 함녕항, 성릉기항, 익양항, 원강항, 상덕항 확장 업그레이드 공사와 동정호, 강강 항로 정비 공사를 중점적으로 지지하고 창장, 동정호를 골간으로 하여 강강, 동정호 평원을 연결해 건지, 통강다해를 잇는 항로망을 건설하였다. 전략적 신흥산업 산업 체인 건설기금군은 신흥산업 선두 기업 도입, 우세산업 체인 상류 하류 확장, 핵심 기술 공동공관, 중소기업 공공서비스 플랫폼 건설 등을 중점적으로 지원하여 호남성 비교 우세와 발전 잠재력을 지닌 전략적 신흥산업을 육성하고 발전시키는 데 주력하고 있다. 전통 산업 기술 개조 업그레이드 및 재편 합병 기금군은 주로 호남 석유 화학, 농수산물 가공, 철강, 유색 등 전통 산업의 기술 업그레이드, 산업 배치 통합 및 신제품 개발을 지원한다.

집중적 인 토지에 대한 제약 및 인센티브 메커니즘을 수립하십시오.

국토부는' 일핵 일대 4 선' 중점 지역 산업단지용지 계획 배치를 총괄하고, 토지감독을 강화하고, 중점 산업단지의 발전을 가속화하고, 서비스와 감독을 강화하는 동시에, 관련 지역 산업단지건설을 성 전체의 법에 따라 준수되고 집약지를 절약하는 본보기로 삼으려고 노력한다.

토지 구속 메커니즘을 강화하여 공업단지의 산업 집결 수준을 높이다. 모든 새로운 공업 프로젝트는 공단의 배치에 들어갈 것이며, 프로젝트는 승인된 공단 주도 산업과 기능 배치에 따라 엄격하게 배정될 것이다. 공원의 주도적 산업 배치에 부합하지 않는 프로젝트는 일률적으로 산업 집결 지역에 들어갈 수 없다. 각 공업단지의 고정자산 투자가 일정 금액보다 낮은 프로젝트는 더 이상 단독으로 공급받지 않고 모두 표준화 공장에 입주한다. 공업단지는 원칙적으로 직접생산서비스를 배정하는 보조시설을 제외하고는 상품주택부동산 개발을 엄금한다. 인센티브 정책을 개선하고 공업 단지가 집약지를 절약하도록 지도하다. 토지비축기구에 의거하여 공단지는 토지취득이 완료된 후 비축에 포함돼' 모집' 방식으로 토지단위를 확정한 후 토지양도금을 전액 받고 재정을 납부하고 토지양도순이익청산한 후 공원으로 반납해 캠퍼스 기반시설 건설에 쓰인다. 정부 지도, 업주 개발, 시장화 운영 방식을 견지하고, 높은 표준에 다층 표준 공장을 건설하고, 캠퍼스 내에 표준 공장을 건설하고, 신규 및 기존 국유건설지를 이용하다.

5, 생태 환경 보호 및 보상 메커니즘을 향상시킵니다.

중점 생태 보호 구역 물 토양 대기 생태 환경 보호 공사 실시, 강강 중금속 오염, 동정호 환경 품질, 유색금속 오염 등 환경 문제 종합 관리 환경오염을 강조하고, 환경보호감독제도를 시행하고, 생태환경보호주체의 책임을 강화하고, 강장제를 전면적으로 실시한다. 주체 기능구역 제도를 시행하고 국가동정호 습지 보호구, 무령산 생태장벽구, 장강 중하류 유역 재정이전 지불, 세수조절 등 생태보상정책을 적극 쟁취하며 성급 재정이 중점 생태 지역에 대한 보상력을 점차 높이고 있다.

(저자는 호남 이공대 당위 서기 교수 동정호 지역 경제사회발전연구회 부회장)

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