중소기업의 기본실태와 주요특성
----중소기업은 국민경제의 발전을 촉진하는 기본력이며, 시장 경제 주체를 구축하고 사회 안정을 촉진합니다. 특히 현재는 국민 경제의 완만한 성장을 보장하고, 고용 압력을 완화하며, 과학과 교육을 통해 국가를 활성화하고, 경제 구조를 최적화하는 데 점점 더 중요한 역할을 하고 있습니다. 이를 위하여 국유소기업의 개혁을 옳게 지도하고 다양한 중소기업의 발전을 적극 지원하는 것이 현시점의 시급한 전략적 과제로 되고 있습니다.
----(1) 중소기업의 기본 상황
------개혁 개방 이후, 특히 제15차 공산당 대회 이후 중국의 당, 우리 나라 중소기업의 경제사회발전에서의 위상과 역할은 나날이 높아지고 있습니다.
----1. 중소기업은 국가경제에서 매우 중요한 위치를 차지하고 있다. 현재, 국가 산업 및 상업 등록에 등록된 중소기업이 전체 등록 기업의 99%를 차지합니다. 중소기업의 총 산업 생산량, 판매 수익, 실현 이익 및 세금은 각각 전체의 60%, 57%, 40%를 차지하며 유통 분야에서는 중소기업이 더 많은 비중을 차지합니다. 전국 90%이상의 대리점을 보유하고 있습니다. 중소기업은 도시 고용 기회의 약 75%를 제공합니다. 최근 몇 년 동안 전체 수출의 60% 이상이 중소기업에서 이루어졌습니다.
----2. 중소기업은 경제를 견인하는 새로운 성장 포인트로 자리잡았습니다. 1990년대 이후 급속한 경제성장 과정에서 신규 산업 생산액의 76.7%가 중소기업에서 나왔습니다. 중소기업. 1998년 국산기업 중 중소기업의 매출증가율과 상공부세 증가율은 각각 10.27%, 11.64%로 대기업과 중견기업보다 높았다. 같은 해, 민간 중소기업 수는 전년 대비 25.10% 증가했고, 등록 자본금은 전년 대비 40.04% 증가했으며, 총 생산액은 전년 대비 49.22% 증가했습니다. 영업이익은 전년 대비 71.29% 증가했고, 소비재 소매판매는 전년 대비 64.95% 증가했습니다.
----3. 중소기업은 고용압박을 완화하고 사회안정을 유지하는 기본 힘이다. 중소기업은 창업 및 관리 비용이 낮고, 시장 적응력이 강하며, 고용 유연성이 높아 대기업에 비해 비교할 수 없는 이점을 갖고 있습니다. 1978년부터 1996년까지 농촌에서 이주한 2억 3천만 명의 노동력 중 대다수가 중소기업, 특히 도시와 마을에 고용되었습니다. 국내 산업 종사자 1억5000만명 중 중소기업 종사자는 1억1000만명으로 전체의 약 73%를 차지한다. 특히 최근에는 경제 구조 조정과 국유 기업의 재편이 심화되어 국영 기업과 집단 기업에서 해고된 근로자 수가 증가하고 신규 취업자 수가 여전히 높은 수준을 유지하고 있으며 농촌 잉여 노동력도 여전히 증가하고 있습니다. 계속해서 도시로 인력이 이전되었고, 정부 기관은 직원을 줄이고 고용에 큰 압력을 가했습니다. 이러한 상황에서 중소기업, 특히 비공영 중소기업의 역할은 더욱 커졌습니다. 고용과 재취업을 흡수하는 것이 더 분명합니다. 통계에 따르면 1998년 국영기업에서 해고된 직원은 610만 명, 비국유기업에서 재고용된 직원은 418만 명으로 전체 국영 해고 직원 수의 68.5%를 차지했다. 소유 기업. 중소기업은 사회적 고용의 주요 장소이자 지방재정의 주요 원천이므로 중소기업을 안정시킨다는 것은 사회적 고용을 안정시키고 지역재정 기반을 안정시켜 전체의 안정을 물질적으로 담보하는 것을 의미한다. 사회.
----4. 기술을 기반으로 한 중소기업의 활발한 발전은 경제성장과 사회발전을 위한 무궁무진한 원동력입니다. 최근 몇 년 동안 기술 기반 중소기업은 조용히 등장하고 빠르게 발전하여 기술 진보에서 가장 활발한 혁신 주체가 되었습니다. 1998년 말까지 전국에는 70,000개 이상의 기술 기반 중소기업이 있었으며 이는 전국 전체 기술, 산업 수입의 15.22%를 차지했습니다. 1998년과 1992년에는 무역액이 6000억 위안을 초과해 동급 총 매출의 16.57%를 차지했다. 2016년과 비교하면 기술, 공업, 무역의 총수입, 총 이윤, 세금 납부, 해외 수입이 늘어났다. 기술기반 중소기업의 수출교환액은 각각 20배, 15배, 23배, 50배 증가했다.
----5. 중소기업은 시장경제 체제의 미시적 기반이자 개혁 심화의 주요 원동력이다. 대부분의 중소기업은 3차 산업에 종사하고 있으며, 시장과 사용자에 가깝고, 시장 경쟁이 가장 치열한 분야에서 활동하고 있으며, 시장 경제의 주체이자 시장 시스템의 미시적 기반입니다.
---- 대기업에 비해 중소기업은 개혁 비용이 저렴하고 운영이 편리하며 사회적 충격이 적고 새로운 메커니즘의 도입이 빠릅니다. 따라서 개혁 과정에서 중소기업은 종종 테스트 영역, 돌파구 및 폰이 됩니다. 중소기업의 다양한 개혁 성과는 대기업의 개혁 실천에 유용한 경험을 제공했으며, 다양한 경제적 요인이 동시에 발전하는 좋은 상황을 조성하는 데에도 기여했습니다.
----(2) 중소기업의 주요 특징 및 현재 업무 우선 순위
----1. 국유기업을 주체로 중소기업의 현재 업무는 발전에 초점을 맞춰야 한다고 결정됐다. 중소기업, 특히 비국영기업이 빠르게 발전하는 동시에 국유기업의 개혁과 조정에도 적극적으로 참여하고 있어 개혁 이전의 단일 소유 구조 상황이 근본적으로 바뀌었습니다. 산업 기업을 예로 들면, 독립적으로 회계되는 중소기업 중 국유 기업의 가구 수, 총 자산 및 총 산업 생산 가치는 전체의 14.85%, 38.5% 및 22.8%에 불과합니다. 즉, 중소기업의 85%가 비정부 소유 기업입니다. 또 다른 조사에 따르면 국영 중소기업의 80% 가까이가 구조조정을 했고, 나머지 20%는 대부분 구제도, 매각도, 파산도 불가능한 극히 어려운 기업인 것으로 나타났다. 중소기업의 개혁과 발전도 똑같이 중요하다고 할 수 있습니다. 그러나 개혁은 주로 국영 중소기업을 대상으로 하며 개발은 모든 유형의 소유를 지닌 도시 및 농촌 중소기업을 대상으로 해야 합니다. 따라서 중소기업의 주요 구성이나 개혁 과정에 관계없이 중소기업 발전을 적극적으로 지원하는 것이 현재 중소기업 업무의 초점이 되어야 한다.
----2. 높은 노동 강도와 두드러진 양극화로 인해 현재 중소기업의 발전은 '2차 창업'에 초점을 맞추고 있습니다. 중소기업은 노동집약적 기업에서 생존하고 발전하며, 고용능력과 고용투자탄력성은 대기업에 비해 월등히 높다. 통계에 따르면 현재 중국의 대, 중, 소기업에 대한 유기자본의 비율은 각각 1.83?1.23?1이고, 즉 자본에 대한 자본의 비율은 0.48?0.66?1입니다. 대기업보다 인력 배치 단위가 더 많으며 때로는 두 배나 높음. 이로 인해 중국의 산업화 과정에서는 처음 10년 동안 심각한 사회적 고용 문제가 발생하지 않았으며 중소기업이 중요한 역할을 했습니다. 그러나 오늘날의 시장배경은 변화하였고, '판매자' 시장은 '구매자' 시장으로 전환되었으며, 총수요부족과 구조적 공급부족이 발생하여 중소기업이 전례 없는 어려움에 직면하게 되었습니다. 노동집약적 산업은 향후 고용상의 이점이 경쟁적 단점으로 바뀔 것입니다. 기업은 두 가지 수준으로 나뉘며 중소기업이 가장 큰 타격을 입을 것입니다. 이를 위해 중소기업의 유기적 구성과 기술 내용을 개선하고 '2차 창업'을 실현하는 것이 현재 중소기업 발전의 최우선 과제이다.
----3. 불균형 발전과 유리한 지역의 집중으로 인해 현재의 중소기업 육성은 먼저 쉽고, 다음에는 어려운 특성을 가져야 하며, 이를 활용하는 포인트는 다음과 같습니다. 지역. 중국은 광대한 영토를 갖고 있으며, 다양한 지역의 중소기업 분포와 발전 수준이 극도로 불균형합니다. 관련 자료에 따르면 경제 구역별로 보면 동부와 중부 지역의 중소기업 수가 각각 전국 전체의 42%를 차지하고 서부 지역은 15%를 차지하며 이에 상응하는 총 산업 생산액을 차지합니다. 동부가 66%, 중부가 26%, 서부가 8%에 불과합니다. 이는 기업 규모로 보면 동부 지역 중소기업의 평균 생산액이 중부 및 서부 지역에 비해 크고, 중부 지역의 약 2.5배, 서부 지역의 8배 정도임을 알 수 있다. 실습에 따르면 동부 지역 중소기업을 위한 핵심 실험 영역을 선택하는 것이 파일럿 성공률을 위한 좋은 기반을 마련한 것으로 나타났습니다. 또한 중소기업은 광동과 광동으로 대표되는 동북지역, 장강 중하류, 중서부 지역, 주강삼각주 지역 등 4개의 주요 지역으로 나눌 수도 있다. 푸젠. 동북지방에는 오래된 공업도시가 많고 중소기업의 소유구조와 산업구조가 매우 심각하며, 국유 중소기업의 표준화된 구조조정과 전문적인 분업 및 지원 문제가 매우 심각하다. 대기업과의 서비스를 주로 해결해야 하며, 장강 중하류는 중소기업의 광대한 바다입니다. 강소성(江蘇省)은 주로 향(鎭)과 촌(村) 기업을 기반으로 하며 민간 기업이 중점을 두고 있습니다. 발전을 위한 표준화, 지도 및 지원에 관한 것입니다. 중서부 지역은 자원이 풍부하고 중소기업이 낙후되어 있으므로 3차 산업과 기술 및 환경 친화적인 중소기업의 발전을 촉진하는 데 중점을 두고 있습니다. 주강삼각주 지역의 중소기업 기업은 분명한 입지 우위를 갖고 있으며 '동료'와 '외국인'에 의지하여 대만해협 3개 지역의 '중화권'에서 중소기업을 발전시킬 수 있습니다. ".
----또한, 중소기업의 지원 수준이 지역적이라고 결정하는 주체는 지역 기업이며, 중소기업 자체의 기반이 취약하다는 것을 결정합니다. 그들은 대기업(즉, 소규모 거인)의 요람이 되거나 대기업의 파트너가 될 것입니다.
---요약하면 우리나라 중소기업의 개혁과 발전을 촉진하려면 5대 관계의 조정에 주의를 기울여야 합니다. 첫 번째는 개혁 간의 관계입니다. 두 번째는 노동흡수와 기술함량의 관계이고, 세 번째는 노동흡수와 과학기술함량의 관계이고, 네 번째는 중앙정부와 지방정부의 관계이다. 중소기업과 대기업의 관계입니다. 위의 관계를 올바르게 처리하고 요점을 파악해야만 중소기업의 개혁과 발전에서 절반의 노력으로 두 배의 성과를 얻을 수 있습니다. 현재의 주요 문제
----최근 몇 년 동안 중소기업의 발전이 일정한 성과를 거두었지만, 또한 몇 가지 어려움과 문제에 직면해 있습니다.
----(1) 시스템이 원활하지 않고 "여섯 마리의 용이 물을 조종한다". 현재 중소기업은 여전히 소유권, 부서, 지역에 따라 서로 다른 부서에 속해 있습니다. 다부처, 기능중복, 다수의 관리로 인해 정책이 일관되지 않고 경영이 분산되어 지방자치단체와 기업이 어떻게 해야 할지 난감한 상황이다. 프로젝트 승인, 제품 식별, 직위 평가 등 측면에서 책임이 불분명하고 여러 당사자가 개입하며 반복적인 비용 청구로 인해 '3대 혼란' 현상이 매우 두드러집니다. 또한, 사회적 중개 서비스 시스템이 아직 완성되지 않아 중소기업, 특히 민간 기업이 제품 개발, 시장 포지셔닝, 자본 투자 측면에서 상대적으로 소외되어 있습니다. 해외 출장 처리에는 연계가 많고 효율성이 낮아 중소기업이 사업 기회를 놓치는 경우가 많습니다.
----(2) 불공정한 정책과 무질서한 시장. 최근 몇 년 동안 도입된 대부분의 정책은 기업 규모와 소유권에 대한 설계 및 운영을 기반으로 합니다. 대기업에는 더 많은 우대 조치가 주어지고, 중소기업에는 더 적은 고려 사항이 부여됩니다. - 공기업에 대한 배려가 부족하다. 세금 정책 측면에서 국유 기업은 먼저 납부한 후 환급을 받을 수 있지만 비국유 기업은 이러한 대우를 받지 못합니다. 중소기업, 특히 민간 기업은 소액 납세자인 경우가 많습니다. 부가가치세 계산서 공제가 어려워 실제 세금부담이 가중되며, 개인기업과 민간기업의 경우 이중과세가 존재합니다. 토지 정책 측면에서 국유 기업은 토지 사용권 양도 수수료 및 부가가치세 면제 정책을 누릴 수 있는 반면, 비국유 기업은 특히 구조 조정에 참여할 수 있는 개혁 비용이 없습니다. 은행 부실채권 및 부실채권 준비금, 대기업도 포함될 수 있습니다. 국가는 적시에 자산-부채 구조를 최적화할 계획이지만 중소기업에는 이러한 혜택이 없습니다. 산업 접근 측면에서 중소기업, 특히 민간 기업은 여전히 많은 제한을 받고 있습니다. 또한, 시장거래규칙의 부재와 혼란스러운 시장질서로 인해 중소기업의 정상적인 운영이 어려운 상황입니다.
----(3) 자금 조달이 어렵고 대출을 받을 방법이 없습니다. 하나는 공급이 부족하다는 것입니다. 우리나라에는 중소기업 대출을 전문으로 하는 금융기관이 없습니다. 또한, 상업은행 제도 개편 이후 중소기업에 대출을 제공하는 풀뿌리은행은 권한은 있지만 자산부채비율 관리는 '예금과 대출'이 아니다. 비율'을 단계적으로 발행해 이미 적은 대출 건수도 줄여나가고 있다. 더욱 안타까운 점은 대출 공급 격차가 벌어지고 있다는 점이다. 두 번째는 보증이 부족하다는 것입니다. 은행은 토지나 부동산 등 부동산만 담보대출로 인정하고 있다. 중소기업을 위한 보증기관이 거의 없고 보증 종류도 단일해 보증을 찾기 어렵다. 세 번째는 약한 상담이다. 중소기업이 대출을 받고 보험을 찾는 데 어려움을 겪는 것은 신용등급이 부족하기 때문이다. 기업신용기록을 기반으로 한 신용시스템 구축이 시급하다. 또한 중소기업의 높은 차입비용도 자금조달 능력에 영향을 미친다. 위의 이유로 인해 푸젠성 중소기업의 약 52%가 은행에서 대금을 받을 수 없으며, 그 결과 21.6%의 중소기업이 50% 미만의 가동률을 보이고 있습니다. 가동률이 80% 미만인 중소기업.
----(4) 재산권이 불분명하고 동기부여가 부족
----불공정한 정책과 업계 규제로 인해 개인과 민간기업은 '빨간모자'를 쓰고 있다( 집단, 타운십 기업) "외투"(외자 기업)를 입는 것은 일반적인 현상입니다. 조사에 따르면 '가짜 집단'은 상하이시 집단기업의 약 20%를 차지하며, 취안저우 향진기업 중 상당수가 민간기업이다. 재산권이 불분명하기 때문에 일부 중소기업은 어느 정도 발전한 후에도 확장을 꺼리고 기업의 추가 발전이 인위적으로 제한됩니다.
----위에서 언급한 기업의 외부 문제 외에도 중소기업 자체에 관한 한 기업 시스템과 조직 시스템이 적응하지 못하는 것이 주된 이유입니다. 경제 발전의 요구에 부응하고 관리 수준과 인력의 질이 경제 발전에 적응하지 못하고 요구, 관리 수준 및 인력의 질을 개선해야 하며 기술 내용이 높지 않고 개발 능력이 강하지 않으며 맹목적인 투자가 필요합니다. 그리고 낮은 수준의 건설 중복은 심각한 문제입니다. 중소기업 발전 촉진을 위한 현행 정책
----현재 시행되고 있는 대부분의 우대 정책은 수혜자의 관점에서 중소기업을 대상으로 특별히 마련되지는 않았지만 , 기본적으로 또는 상당한 부분을 차지하는 중소기업입니다.
----1. 타운십 기업 정책. 향촌 기업이 인상한 세금은 사회 비용 보조를 위해 지불해야 하는 금액의 10%까지 감면될 수 있으며, 국가는 향·촌 기업의 수출 외화 수입에 대한 신용 지원에 중점을 두며 세금 전 10%를 인출하지 않습니다. , 동서협력 및 농촌적용 기술이전의 세 가지 측면(스파크 프로젝트).
----2. 도시 실업자를 위한 고용 정책을 장려합니다. 새로운 조치 도시 노동 및 고용 서비스 기업은 해당 연도의 실업자가 기업 전체 직원 수의 60%를 초과하는 경우 관할 세무 당국의 검토 및 승인을 거쳐 소득세를 면제받을 수 있습니다. 세금 면제 기간이 만료된 후 3년, 당해 연도에 새로 배치된 실업자는 해당 기업의 원래 직원 수의 총계에 포함됩니다. 해당 금액이 30%를 초과하는 경우 관할 세무 당국의 검토 및 승인을 받습니다. 2년간 소득세를 절반으로 줄일 수 있습니다.
----3. 첨단 기술 기업 정책을 지원합니다. 국무원이 비준한 하이테크 산업 개발구에 소재한 기업과 관련 부서에서 하이테크 기업으로 인정한 경우, 국무원이 비준한 하이테크 산업 개발구에 새로 설립된 하이테크 기업에 대해 소득세를 15% 부과할 수 있습니다. 소득세는 생산에 투입되므로 매년 과세됩니다. 기술 이전 및 관련 기술 상담, 서비스, 훈련을 제외하고 기업 및 기관의 기술 이전 소득에 대해 연간 순이익이 30만 위안 미만인 경우 소득세가 면제됩니다.
----4. 빈곤 지역의 개발 및 개혁 정책을 지원합니다. 국가가 정한 “노후, 소수민족, 변방 및 빈민” 지역에 새로 설립된 기업은 주관 세무기관의 비준을 거쳐 민족자치지방의 보살핌이 필요한 기업에 대해 3년간 소득세 감면 혜택을 누릴 수 있다. 주 정부의 승인을 받아 3년간 정기 소득세 감면을 받을 수 있도록 장려하고 있습니다.
----5. 3차 산업 정책을 지지하고 장려합니다. 1) 농업 생산 기업의 경우, 그들이 제공하는 기술 서비스 또는 노동 소득은 소득세가 면제됩니다. 2) 기술 성과 이전, 기술 훈련, 기술 컨설팅, 기술 서비스 및 기술 계약을 통해 얻은 기술 서비스 소득; 과학 연구 기관 및 대학의 경우 소득세가 면제됩니다. 3) 독립 회계를 운영하는 신규 컨설팅, 정보 및 기술 서비스 기업 또는 단위는 해당 날짜로부터 1~2년간 소득세가 면제됩니다. 4) 독립 회계를 갖춘 신규 운송, 우편 및 통신 기업 또는 단위는 개설일로부터 첫 2년간 소득세가 면제됩니다. 5) 새로 설립된 독립 회계 공공 시설, 상업, 자재, 대외 무역, 관광, 창고, 주민 서비스, 요식업, 문화, 교육 및 보건 기업 기업 또는 단위는 다음과 같이 승인할 수 있습니다. 관할 세무당국에 신고하면 사업개시일로부터 1년간 소득세 감면을 받을 수 있습니다.
----6. 복지 기업 정책. 민정부가 조직한 복지생산기업은 총 생산직원의 35% 이상을 차지하는 4대 장애인(시각장애, 청각장애, 벙어리, 신체장애)에 대해 소득세를 감면할 수 있다. ; 생산인력의 총수가 10%를 초과하고 35% 미만인 경우에는 소득세가 반액으로 부과됩니다.
----7. 중소기업 소득세 정책. 1994년 세제개편으로 결정된 법인세율은 비례세율 33%이다. 소기업의 세무능력을 관리하기 위해 연간 이윤이 30,000위안 미만인 기업에는 18%의 소득세가 부과되고, 연간 이윤이 30,000~100,000위안인 기업에는 27%의 소득세가 감면됩니다. . 1998년 7월 1일 국무원은 연간 매출액이 180만 위안 미만인 소규모 상업 기업에 대한 부가가치세율을 6%에서 4%로 낮추기로 결정했습니다.