수준: 장관급
범주: 포괄적. 포괄적인 정책 및 규정
적시성: 유효함
발급 권한: 사무국 국무원
발행일자: 2005-12-19
시행일자: 2005-12-19
만료일:
발급 번호: Guobanfa [2005] No. 60
----------------------------------- --------------------------------
제목: 국무원 사무국은 국유기업 구조조정 실시에 대한 추가 규제에 관한 국유자산감독관리위원회의 통지문을 전달했습니다.
텍스트
국무원 사무국은 국유기업 구조조정 실시에 관한 추가 규제에 관한 국유자산감독관리위원회의 통지를 전달했습니다.
의견 통지
국반파[2005] 제60호
모든 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원의 모든 부처, 위원회, 국무원 직속 모든 기관:
국유자산감독관리위원회 '국유기업 구조조정 추가 규제 실시의견'이 국무원의 비준을 거쳐 귀하께 전달되었습니다. 성실히 이행해 주시기 바랍니다.
2005년 12월 19일
국유기업 구조조정 추가 표준화에 대한 이행의견
국유자산감독관리위원회
'국무원 판공판부에서 국유기업 구조조정 조례에 관한 국무원 국유자산감독관리위원회 의견 전달 통지'(국반발[2003] No.)를 발표한 이후 .96), 모든 지역과 관련 부서는 조직적 리더십을 강화하고 성실하게 실행하며 표준화했습니다. 국유 기업의 구조 조정에서 상당한 진전이 이루어졌습니다. 그러나 실제 업무에서는 아직 불완전한 구조조정 계획, 허술한 승인, 비표준 자산 검증, 재무 감사, 자산 평가 및 재산권 양도, 직원의 정당한 권익 보호에 대한 관심 부족 등의 문제가 남아 있습니다. 국유기업 구조조정의 건전한 발전을 보장하고 국유자산의 손실을 방지하며 근로자의 정당한 권익을 보호하기 위해 국가구조조정을 더욱 규제하기 위해 다음과 같은 의견을 제출한다. 소유 기업:
1. 기업 구조 조정 계획을 엄격하게 수립하고 승인합니다.
(1) 기업 구조 조정 계획을 신중하게 수립합니다. 구조조정 계획의 주요 내용은 다음을 포함해야 합니다: 구조조정의 목적과 필요성, 구조조정 후 기업의 자산, 사업, 지분 설정, 제품 개발, 기술 전환 등. 구조 조정 후 형성된 지배 구조, 부채 이행 상태, 구조 조정, 재무 감사 선택, 자산 평가 및 재산권 거래 시장 등을 위한 운영 절차
(2) 구조조정 계획은 금융권을 명확히 보호하고, 법률에 따라 금융채무를 이행하며, 금융기관 채권자의 동의를 얻어야 합니다. 구조조정 계획을 심사하고 비준하는 단위(각급 인민정부, 각급 국유자산 감독관리기관 및 그 투자기업, 국유자산 감독관리기관 이외의 부서를 포함하여 권한이 있음) 구조조정 계획과 승인된 단위를 검토하고 승인해야 함(아래 동일)은 기업이 금융 부채를 회피하기 위해 구조 조정을 사용하는 것을 주의 깊게 검토하고 엄격히 방지해야 하며, 재정적 청구권을 보전하지 못하고 법에 따라 금융 부채를 이행하지 않는 구조 조정 계획을 승인하지 않을 것입니다. .
(3) 기업의 국유재산권 양도가 기업 구조조정과 관련되어 있는 경우, 관련 국내법규 및 "국유재산권 양도 관리에 관한 임시조치"를 따릅니다. 기업의 재산권'(국유자산감독관리위원회, 재정부 명령 제3호), ''기업의 국유재산권을 경영진에게 양도하는 것에 관한 잠정규정' 공포에 관한 고시( Guozifa Quanquan [2005] No. 78) 및 관련 지원 문서를 시행해야 합니다. 증자 및 지분 확대를 통해 구조조정을 계획하는 기업은 재산권 교환 시장, 미디어 또는 인터넷을 통해 기업 구조조정 관련 정보, 투자자 조건 및 기타 정보를 공개해야 하며 특별한 상황에서는 실적에 따라 투자자를 선택해야 합니다. 국유자산 감독관리기관의 승인을 거쳐 기업은 관련 자격을 갖춘 다수의 잠재적 투자자에게 정보를 제공함으로써 투자자를 선택할 수 있다. 기업 구조조정이 주식의 상장 및 발행과 관련되는 경우에는 <중화인민공화국 증권법> 및 기타 관련 법률, 법규에 따라 실시해야 합니다.
(4) 기업 구조 조정은 구조 조정 계획에 대한 법적 의견을 제시해야 합니다.
법률의견은 구조조정 계획을 검토하고 승인한 단위의 법률고문이나 국영기업으로 구조조정할 계획이 있는 경우에는 법무법인이 고용하기로 결정한 단위와 직원(포함)이 발행해야 합니다. 경영진)이 기업의 지분을 보유하지 않는 경우, 구조조정 계획을 검토하고 승인한 단위에서 법적 의견을 발행할 수 있습니다. 회사의 법률 고문이 발행하도록 승인합니다.
(5) 국유기업 구조조정 계획은 《국유기업자산 감독관리에 관한 임시규정》(국무원 명령 제1호)에 따라 결정 또는 승인 절차를 거쳐야 합니다. 378) 및 국무원 국유자산감독관리위원회의 관련 규정을 준수하지 않는 경우 구조조정을 실시하지 아니한다. 국유기업의 구조조정이 재정, 노동보장 등의 문제와 관련될 경우에는 반드시 동급 인민정부 관련 부서에 제출하여 사전 검토를 거쳐 승인을 받은 후 보고해야 합니다. 국유 자산 감독 관리 기관의 조정 및 승인을 받아야 하며, 정부 사회 복지 관리 승인 사항과 관련된 경우 관련 법률 및 규정에 따라 관련 정부 부서에 보고하여 검토 및 승인을 받아야 합니다. 국유자산감독관리기관이 투자한 기업이 비국유기업(국유주가 지배하거나 지분에 참여하지 않는 기업)으로 구조조정되는 경우, 구조조정 계획을 동시에 인민정부에 제출해야 한다. 승인 수준입니다.
(6) 구조 조정 계획을 검토하고 승인하는 단위는 권리, 의무 및 책임 통합 원칙에 따라 관련 검토 및 승인 절차, 권한, 책임 및 기타 시스템을 확립해야 합니다.
(7) 구조조정 계획을 검토하고 승인하는 단위는 구조조정 계획 승인, 청산 및 자본 검증, 재무 감사, 자산 평가, 진입 거래, 가격 책정, 양도 등 중요한 정보를 제공해야 합니다. 가격, 채권자 권리 이행, 직원 정착 계획 등 파일 관리 시스템을 구축하고 구조 조정 기업의 국유 재산 보유 단위는 관련 정보를 적절하게 유지해야 합니다.
2. 자산 청산 및 자산 확인을 잘 수행하십시오.
(1) 기업 구조 조정은 관련 규정에 따라 자산 청산 및 확인을 수행해야 합니다. 회사의 자산을 종합적으로 정리, 확인 및 확인하고, 실물물건을 재고하고, 계정을 확인하고, 부채 및 소유주 지분을 확인하고, 각종 채권 및 선불 계정의 목록 작성, 각종 외부 투자 등을 잘 처리해야 합니다. -자산을 장부하고 일을 잘 처리하십시오. 모기지, 보증 및 기타 문제의 정리와 관련하여 관련 계정은 국가 규정에 따라 조정됩니다.
(2) 자산 청산 및 자본 확인 결과는 국유재산권 보유자가 검토 및 확인하고 국유자산 감독 관리 기관의 확인을 받은 후 2년 동안 유효합니다. 자산 청산 및 자본 검증 기준일로부터 1년 동안 기업은 구조 조정을 실시합니다. 더 이상 자산과 자본을 청산할 다른 조직이 없습니다.
(3) 기업의 구조 조정이 비국유 투자자의 소액 투자만을 포함하고 기업이 관련 국가 규정에 따라 회계를 수행한 경우 청산되지 않을 수 있습니다. 동급 국유자산 감독관리기관의 승인을 거쳐 자본금을 검증한다.
3. 구조조정 기업의 재무 감사 및 자산 평가를 강화합니다.
(1) 기업이 구조조정을 시행하는 경우, 이를 승인하는 단위가 결정한 중개 기관이 실시해야 합니다. 구조조정 계획. 중개기관을 결정하기 위해서는 그 자격, 평판, 능력 등을 검토하고 파악해야 하며, 구조조정 전 2년 동안 회사의 재무감사에 불법 또는 불법 기록이 있는 회계법인 및 공인회계사를 고용할 수 없습니다. ; 기업의 마지막 자산 평가에 참여한 중개 기관과 등록된 자산 평가인을 고용할 수 없으며, 재무 감사 및 자산 평가를 수행하기 위해 동일한 중개 기관을 고용할 수 없습니다.
(2) 재무 감사는 "중국 공인 회계사에 대한 독립 감사 기준" 및 기타 관련 규정에 따라 수행되어야 합니다. 그 중 관련 국가 규정에 따라 제정된 각종 자산 손상 규정은 회계법인의 항목별 검토와 특별의견 발부 등을 거쳐 구조조정의 기초가 되는 감사보고서와 함께 국유재산 보유단위에 제출해야 한다. 그 중에서도 손상충당금을 조정해야 합니다. 국유기업이 구조조정을 실시할 때 손상충당금이 있는 자산과 상각된 각종 자산의 손실은 국유재산권의 양도가격이나 할인가격에 영향을 미칠 것이다. 손실은 구조조정 기업의 국유재산 보유단위에 이양되어야 하며, 국유재산 보유단위는 청산, 회수 등 규제조치를 취하여 규제책임을 이행하고 손실을 최소화해야 한다. 국유지주기업이 구조조정을 실시할 때 손상규정이 있는 자산과 상각된 각종 자산의 손실은 국유재산권 보유단위가 기타 주주들과 협의하여 처리한다.
(3) 국영기업이 구조조정을 실시하는 경우, 기업 자산 평가 기준일부터 기업 구조 조정 후 산업 및 상업 변경 등록까지 기업 이익으로 인해 증가한 순자산을 인계해야 합니다. 국유재산권 보유 단위에 귀속되거나 국유재산권 보유자의 동의를 거쳐 기업 손실로 인해 감소한 순자산을 국유자산으로 보전해야 한다. 국유 재산권 보유자 또는 구조 조정 기업은 다음 해에 국유 주식에서 지급되는 배당금을 사용해야 합니다.
국유지주기업이 구조조정을 실시하는 경우, 기업 자산 평가 기준일부터 구조조정 후 산업상 변경 등록까지의 순자산 변동은 구조조정 전에 기업의 각 재산권 보유자와 협상해야 합니다.
(4) 비국유 기업으로 재편성된 기업의 경우 국유 재산권 보유 단위는 재편성 전에 법적 대표자의 출국 감사를 조직해야 하며 재무 감사는 그렇지 않을 수 있습니다. 출발 감사 대신 사용됩니다. 외부 감사는 관련 국가 법률, 규정 및 "중앙 기업의 경제적 책임 감사 관리에 관한 임시 조치"(국유 자산 감독 관리위원회 명령 제7호) 및 관련 지원 규정에 따라 수행됩니다. 재무 감사와 외부 감사 업무는 두 회계법인이 각각 수행해야 하며 감사 보고서는 별도로 발행되어야 합니다.
(5) 기업 구조조정이 토지사용권과 관련된 경우, 토지권을 확인하고 등록해야 하며 토지사용권 처분 방법을 명확히 해야 합니다. 기업 구조조정 자산의 범위에 속하는 토지 사용권은 토지 평가 자격을 갖춘 중개 기관에 의해 평가되어야 하며 관련 국가 규정에 따라 등록되어야 합니다. 국가 할당 토지 사용권과 관련된 경우, 토지 사용권 처분 승인 절차는 관련 국가 토지 관리 규정에 따라 처리되어야 합니다.
(6) 기업 구조조정이 탐사권 및 광업권과 관련된 사항인 경우 관련 국내법과 "탐사권 및 광업권 이전 관리 조치"에 따라 수행되어야 합니다. " (국무원 명령 제242호), 국토자원부 "탐사 및 광업권의 입찰, 경매 및 상장 관리 방법(심판)" 발행에 관한 고시에 대하여(국귀자화[2003] 제197호), 재정부 및 국토자원부 "탐사 및 광업권 가격을 국가자본으로 전환하는 관리방안"의 발행에 대하여》(Cai Jian [2004] No. 262 ) 및 기타 관련 규정을 시행해야 합니다. 기업 구조조정은 토지자원부서가 탐사 및 광업권 처분 방법을 명시해야 하지만, 국가 투자로 형성된 탐사·광업권과 관련된 경우 탐사·광업권을 별도로 양도해서는 안 된다. 관련 국가 규정에 따라 완료되었습니다. 기업 구조조정 자산의 범위에 속하는 탐사권, 광업권은 광업권 평가 자격을 갖춘 중개 기관에 의해 평가 및 평가되어야 하며(광업권 평가 결과는 확인을 위해 토지자원 부서에 보고되어야 함) 전체에 포함되어야 합니다. 기업의 자산으로, 구조조정 계획을 승인한 단위가 토지자원 당국의 승인을 받아 처분하도록 결정합니다.
(7) 기업 구조조정 자산의 범위에 속하지 않는 물리적 자산 및 특허권, 비특허 기술, 상표권, 토지 사용권, 탐사권, 광업권, 프랜차이즈권 및 기타 자산, 구조 조정 후 기업은 무상으로 사용할 수 없으며, 필요한 경우 지불된 사용료 또는 임대 비용의 계산 기준은 자산 평가 가격 또는 유사한 자산의 시장 가격을 참조하여 결정해야 합니다. .
(8) 비국유 투자자는 물리적 자산 및 특허권, 비특허 기술, 상표권, 토지 사용권, 탐사권, 광업권 및 기타 자산과 같은 자산을 평가하여 기업 구조조정에 참여합니다. 프랜차이즈 권리 보유 단위와 비국유 투자자는 한 당사자의 자산이 동일한 기준일에 재편성된 기업에 진입하는 두 당사자의 자산을 평가하기 위해 중개 기관에 동의해야 합니다. 평가된 자산 평가 결과는 상대방이 검토할 수 있습니다.
(9) 자산정리, 재무감사, 사임감사, 재산조사 등의 과정에서 국유자산의 손실, 금융채무의 탈루 등을 초래하는 위법 또는 징계상의 문제가 발견된 경우 평가, 채무 정산, 재산권 거래 등을 할 경우 구조조정을 중단하고 관련 인력의 책임을 조사해야 한다.
IV. 직원의 정당한 권리와 이익을 효과적으로 보호합니다.
(1) 구조 조정 계획은 기업의 직원 총회 또는 근로자 협의회에 제출되어 검토를 받고 발표되어야 합니다. 관련 규정 및 절차에 따라 적시에 일반 대중에게 공개됩니다. 국유기업 개혁에 관한 국가의 정책과 규정은 광범위한 근로자 대중에게 명확하게 설명되어야 하며 구조조정의 필요성과 시급성, 기업의 발전 아이디어도 명확하게 설명되어야 합니다. 구조조정 방안을 수립하는 과정에서는 직원들의 의견을 충분히 경청하고, 철저하고 세부적인 사상작업을 실시하며, 구조조정에 대해 대다수 직원들의 이해와 지지를 얻기 위해 노력해야 합니다.
(2) 국영기업이 구조조정을 실시하기 전에 원기업은 직원 정착 비용, 노사 관계 지속 및 기타 문제와 관련하여 투자자와 관련 책임을 명확히 하고 직원 정착 계획을 수립해야 합니다. 직원 재정착 계획은 기업이 구조조정을 시행하기 전에 직원총회 또는 근로자총회에서 검토하고 승인되어야 합니다. 직원 이주 계획은 적시에 일반 대중에게 공표되어야 하며 주요 내용은 다음과 같습니다. 기업의 인사 상태, 전환 및 이주 의견, 직원 근로 계약 변경, 취소 및 재계약 방법 노동 계약이 종료된 직원에 대한 경제적 보상, 사회 보험 직원에게 지불해야 할 임금, 회사가 지불해야 하는 사회 보험료 등의 채무를 처리하기 위한 조치
(3) 기업이 구조조정을 시행할 때 회사의 총자산, 총부채, 순자산, 순이익 및 기타 주요 재무 지표에 대한 재무 감사 및 자산 평가 결과를 직원에게 공개해야 합니다. 직원의 민주적 감독을 받아들인다.
(4) 국영 지주 기업으로 재편성되는 경우 재편성 이후의 기업은 재편성 전 근무 기간 동안 기업과 고용 직원 간에 체결한 노동 계약을 계속 이행합니다. 재편성 전 기업에 남아 있던 직원 수는 재편성 기간 동안 남아 있던 직원 수로 합산된다. 새로운 기업의 근무 연수는 기업에 연장되지 않는다. 계속해서 유지되는 직원. 비국영기업이 구조조정되는 경우, 구조조정된 기업과 직원 사이의 노사관계는 관련 법률, 규정 및 정책에 따라 엄격하게 처리되어야 합니다. 기업 구조 조정 중에 노동 계약이 종료되어 더 이상 유지되지 않는 직원에게는 경제적 보상을 지급해야 합니다. 기업의 국유재산권을 보유하는 단위는 종업원에게 구조조정 후의 기업 투자에 필요한 경제적 보상과 기타 비용을 사용하도록 강요하거나 이를 구조조정 후의 기업(구조조정 후의 기업 투자자를 포함한다)에 빌려주어서는 안 된다. ).
(5) 기업이 구조 조정되는 경우 원칙적으로 확인된 임금, 모금 자금, 의료비 및 직원 주택 적립금의 체납 확인 및 기업의 사회 보험료 체납, 일시불로 납부해야 합니다. 구조조정 후 기업은 관련 규정에 따라 연금, 실업, 의료, 업무상 상해, 출산 등 근로자를 위한 다양한 사회보험 관계를 신속하게 갱신하고 근로자에 대한 각종 사회보험료를 기한 내에 전액 납부해야 합니다.
5. 증자를 통한 기업 경영의 지분 확대를 엄격히 통제한다.
(1) 본 의견에서 언급된 "경영진"이란 책임자와 리더를 말한다. 국유 및 국영 기업 이 의견에서 언급된 "증자를 통한 경영진의 주식 보유 확대"라는 용어에는 경영진을 위한 인센티브 지분 또는 스톡 옵션이 포함되지 않습니다.
(2) 대규모 국유 및 국영 기업이 구조조정을 시행할 때 다양한 방식의 증자 및 주식 확대를 통해 기업의 지분을 직간접적으로 보유하는 경영진의 능력을 엄격히 통제해야 합니다. 인센티브 및 제한 메커니즘을 탐색하고 실행하기 위해 국유 자산 감독 관리 기관의 승인을 받아 공개 모집, 직위 내부 경쟁을 통해 직위를 두고 경쟁하거나 국가 발전에 상당한 기여를 하는 모든 관리 구성원을 포함합니다. 회사는 증자 및 지분 확대를 통해 회사를 유지할 수 있지만 경영진의 총 지분은 지배 또는 상대적 지배 금액에 도달해서는 안됩니다. 국유 및 국유 기업의 분류 기준은 통계국의 "통계에 있어서 대, 중, 소 기업 분류 방법 발표에 관한 고시(임시)"(국통자[2003])에 따릅니다. 제17호) 및 구 국가경제무역위원회, 구 국가계획위원회 "중소기업 표준 임시 규정 공포에 관한 고시"(국징마오 중소기업[2003년)]에 규정된 분류 기준 ] 위원회의 제143호), 재무부 및 통계국이 시행됩니다.
(3) 증자 및 주식 확대를 통해 기업 지분을 보유하려는 경영진은 구조 조정 계획 수립, 국유 재산권 할인 가격 결정, 중개자 선정 등에 참여할 수 없습니다. 청산 및 자본검증, 재무감사, 사임 등 감사 및 자산평가에 관한 주요사항입니다. 경영주식은 자금의 합법적인 출처에 대한 관련 증거를 제공해야 하며 "대출 일반 규칙"의 관련 조항을 이행해야 합니다. 그들은 회사를 포함하여 국유 및 국유 기업으로부터 돈을 빌릴 수 없으며, 국유재산권이나 자산을 저당잡히거나 질권, 할인 등을 통해 자금을 조달하는 것이 허용되며, 신탁이나 위탁을 통해 간접적으로 회사 지분을 보유하는 것은 허용되지 않습니다.
(4) 다음 상황 중 하나에 해당하는 경영진은 증자 및 주식 확대를 통해 구조조정된 기업의 지분을 보유할 수 없습니다. 구조조정된 기업의 운영 실적 저하 2, 구조조정 과정에서 고의로 자산을 양도 또는 은폐하거나 관련 거래를 통해 회사의 순자산에 영향을 미치는 경우 3. 중개인에게 허위 정보를 제공하여 감사 및 평가 결과를 왜곡하는 경우 관련 당사자와 결탁하여 자산 평가액 및 국유재산권을 낮추는 행위 4. 관련 규정을 위반하여 구조조정 계획 수립에 참여하고, 국유재산권 할인가격을 결정하며, 중개인을 선정하고, 자산의 주요 사항을 정하는 행위 청산 및 자본 확인, 재무 감사, 사임 감사 및 자산 평가 5. 합법적인 자금 출처에 대한 지분 증명을 제공할 수 없습니다.
(5) 자본 증자를 통해 지분을 늘리는 경영진과 관련된 구조 조정 계획은 더 이상 기업의 지분을 보유하지 않는 경영진과 관련된 문제에 대한 구체적인 규정을 마련해야 합니다.
(6) 증자 및 주식 확대를 통한 기업 지분에 대한 경영진의 소유권이 기업이 보유한 상장회사의 국유주 성격의 변경을 수반하는 경우, 이는 다음과 같이 처리되어야 합니다. 관련 국가 규정에 따라.
6. 구조조정 업무의 리더십과 관리를 강화한다.
(1) 본업과 보조업의 분리, 국영대·중견기업의 보조산업 구조조정에 더하여 국내 및 해외 주식공모 및 상장을 통한 규모의 기업 공기업으로 구조조정되고 기타 국가 규정의 적용을 받는 공기업 상장회사의 증자, 주식 확대 및 자산 취득 외에, 다음 조건 중 하나가 충족되면 Guobanfa [2003] No. 96의 규정과 이 의견을 시행해야 합니다. 규정:
1. 국유 기업과 국유 기업을 포함합니다. 통제 자회사, 아래 동일) 점진적으로 비국유 투자를 도입하거나 국유 및 국유 기업의 국유 재산권 보유자가 비국유 기업에 투자합니다. 기업이 소유한 재산권.
2. 국유 및 국영 기업은 비화폐 자산을 사용하여 비국유 투자자와 공동 투자하여 새로운 회사를 설립합니다. 새 회사에 입사.
국유기업 또는 국유기업이 비국유 투자자와 현금으로 투자하여 새로운 회사를 설립함으로써 원래 기업의 일부 직원을 새로운 회사에 고용하도록 주선하는 경우 회사, 국무원 발행 [2003] 96 문서 No. 1 및 이 의견에는 자산 청산, 재무 감사, 자산 평가 및 가격 책정 절차 이외의 조항이 포함되어 있습니다.
3. 각급 국유자산 감독관리기관은 기타 관련 규정을 제정한다. 국유자산감독관리기관 이외의 부서가 투자자의 책임을 이행하는 기업의 경우 관련 부서에서 규정을 정한다.
(2) 국유 재산권 보유자는 직원의 합법적인 권리와 이익을 보호하고 국유 자산의 손실을 방지하기 위해 비국유 투자자와 계약 및 합의를 협상하고 서명해야 합니다. 구조 조정 후 기업의 국유 자산의 유지 및 평가를 보장합니다. 구조 조정 후 이행해야 하는 계약 및 합의에 대해 국유재산권 보유 단위는 모든 조건이 제대로 이행되는지 추적, 감독 및 검사하는 책임을 져야 합니다. 구조 조정 후 국영 지주 기업은 현대적인 기업 시스템을 구축하고, 기업 지배 구조를 개선하고, 명확한 기업 발전 아이디어와 전환 메커니즘 계획을 수립하고, 기술 진보를 가속화하고, 내부 관리를 강화하고, 시장 경쟁력을 향상시켜야 합니다. 구조조정 과정에서 기업은 기업 노동조합 조직 건설에 주의를 기울여야 하며 노동조합 조직의 역할을 충분히 발휘해야 한다.
(3) 지방 각급 인민정부와 국유자산 감독관리기관, 국유 및 국유기업은 당의 지침, 정책, 조치를 충분히 이해하고 정확하게 집행해야 한다. 국유기업개혁에 관한 중앙위원회와 국무원. 국유기업 구조조정의 조직적 리더십을 효과적으로 강화하고, 구조조정에 관한 각종 규정을 엄격히 집행하며, 구조조정을 위한 각종 업무절차를 성실히 수행하여 국유자산의 손실을 효과적으로 방지한다. 구조조정 기업의 직원 정착 계획 실시에 대한 감독 검사를 강화하고 직원의 합법적인 권익을 효과적으로 보호해야 합니다. 지방정부와 관련 부서는 구조조정 후 기업의 개혁과 발전에 관심을 갖고 구조조정 조치의 실시를 감독하며 어려움과 문제를 해결하도록 돕고 구조조정 후 기업 발전을 위한 좋은 환경과 조건을 조성해야 한다. 지방 각급 인민정부는 반드시 기업, 직원, 사회의 경제성을 충분히 고려하고 기존 지방 정책과 기존 정책의 연계를 적절하게 처리하며 새로운 갈등을 방지해야 합니다. 각급 국유자산 감독관리기관은 국반법(2003년) 제96호 이 의견과 국유자산감독관리위원회 재정부 명령 제3호 및 기타 이행에 대한 감독검사를 강화해야 한다. 관련 규정을 준수하고 경험을 적시에 종합하며 업무에 존재하는 구조조정 문제를 발견하고 시정하며 국유기업 구조조정 업무의 건전하고 질서 있고 표준화된 발전을 촉진합니다.