"민간 투자의 건강한 발전을 장려하고 이끌어가는 국무부의 의견" 이 발표되어 "새로운 36 조" 라고 불린다. 새로운 36 조' 는 민간 자본이 진입하는 업종과 분야를 더욱 완화해 민영경제 발전에 미치는 영향이 다시 한 번 관심을 끌고 있다. 민영경제생산액은 전국 GDP 의 절반 이상을 차지하며 전국 취업의 90% 이상을 해결했으며, 도시 고정자산투자와 규모 이상 공업증가액은 전국 평균보다 훨씬 높아져 오랫동안 우리나라 시장경제발전에서 중요한 지위를 차지하고 있다. 일찍이 2005 년판' 비공공 경제 36 조' 는 이 집단에 무한한 발전 희망을 가져왔다. 그러나, 보조조치가 제대로 이루어지지 않아 결국 민영경제의 발전이 순조롭지 않게 되었다. 어제 중국 정부망은' 민간 투자의 건강한 발전을 장려하고 이끌어가는 국무부의 의견' 을 발표하고 3 월 말 국무원 상무 업무회의 정신을 재확인하며 민간 자본을 법률법규가 명시적으로 금지하지 않은 업종과 분야에 진입하도록 장려하고 유도했다. 이는 외부에서도' 새로운 36 조' 로 해석된다. 새로운 36 조' 가 공포된 후 민영경제는 앞으로 어떻게 발전할 것이며, 민영경제집단은 또 어떤 좀 더 운영적인 보조조치가 필요합니까? 전통 에너지는 중앙기업에 의해 분할되고, 새로운 에너지는 민간 자본의 새로운 영역이 될 것이다. 2005 년판' 비공경제 36 조' 가 민간자본이 에너지 분야 자연독점 업무에만 참여할 수 있도록 허용하는 것에 비해' 새 36 조' 는 민간자본이 석유가스 탐사 개발에 참여하도록 독려할 뿐만 아니라 민간 자본이 국유회사와 합작하여 석유가스 탐사 개발을 할 수 있도록 했다. 처음으로 민간 자본이 풍력, 태양열, 지열, 바이오매스 에너지 등 새로운 에너지 산업 건설에 참여하도록 독려하고, 전력 시장을 더욱 개방하고, 전기가격 개혁을 적극 추진하고, 인터넷 입찰을 가속화하고, 프로젝트 소유주 입찰을 추진하고, 전력감독체계를 보완하고, 민영발전업체들이 경쟁에 동등하게 참여할 수 있도록 좋은 환경을 조성할 것을 제안했다. 에너지 산업은 줄곧 가장 비판적인 독점산업이었으며, 각 길의 전문가 학자들은 이' 새로운 36 조' 가 독점 교착 상태를 깨는 석두 한 장이 될 것으로 기대하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 에너지명언) 어제 발표된' 새 36 조' 도 민간 자본이 석유가스 등 에너지 분야 건설에 참여하도록 독려하고 민간 자본이 석유가스 탐사 개발 분야에 진입하도록 지원한다고 분명히 밝혔다. 그러나 석유, 전력 등 거액의 자금 지원이 필요한 전통에너지 분야에 대해 하나 이상의 국가 문서로 민영기업을 도입할 수 있는지, 국내 에너지 경제학자, 석유대학 공상관리학원 부원장인 동수성은 어제 기자와의 인터뷰에서' 새 36 조' 가 기존 정책의 강화이며, 더욱 상징적으로 중국이 제한되지 않는다는 것을 시사했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 예술명언) 동수성은 에너지 분야에 막대한 자금 지원이 필요하고 중소기업은 자금 부족 등으로' 참여' 하기 어렵다고 말했다. 민영기업의 상중류 진출에 영향을 미치는 것은 국가정책법규가 아니라 자신의 실력에 장애이다. 예를 들어, 정유공장 건설에 대한 국가의 출발점 요구는 10 만톤 가공능력인데, 이 투자는 적어도 500 억 위안이다. 현재 국내에는 아직 민영석유회사가 이런 능력을 달성할 수 있는 것은 없다. 출자에 대하여 돈이 부족하지 않은 중앙기업은 민간 기업과 합작하기 어렵다. 많은 공기업이 발을 들여놓기 어려운 전통에너지에 비해 새로운 에너지 분야는 미래 민영자본 발전의' 옥토' 가 될 수 있다. "특히 태양광광복과 광열설비 제조 분야에서는 상위 10 대 공장상이 모두 민영자본이다." 중국 재생에너지학회 이사장은 현재 이미 10 여 개의 민영 신에너지기업이 해외에 상장되어 자금 조달 규모가 수백 억 위안에 달한다고 밝혔다. 하지만 석정전 역시 민간 자본이 새로운 에너지 발전에서 직면한 가장 큰 압력은 기술 혁신이라고 지적했다. "국가는 새로운 에너지 분야의 기술 R&D 투자가 낮기 때문에 민영기업에 투입되는 투입이 적다. 혁신에 대한 투자는 주로 민간 기업 자체에 달려 있다. 클릭합니다 석정전 () 은 새로운 에너지 분야에 대한 국가의 지원 정책이 명확하지 않아 민영자본이 자신의 실력으로 인해 풍력 발전소, 태양열 발전소 건설 사업과 같은 새로운 에너지의 단말기 이용 분야에 들어가지 못하게 되었다고 생각한다. 만약 미래의 관련 배합 조치가 명확하다면, 상술한 문제는 순조롭게 해결될 것이다. 2005 년판' 비공개 경제 36 조' 는 철도 민항 등 분야에서 비공개 자본이 출자 방식으로 진입할 수 있다고 규정하고 있다. "새로운 36 조" 는 민간 자본이 단독 소유, 지주, 참주 등으로 건설로, 수운, 항구 부두, 민용공항, 일반 항공시설 등에 투자하도록 장려했다. 철도체제 개혁 방안을 서둘러 연구하고, 시장 경쟁을 도입하고, 투자 주체의 다양성을 촉진하고, 민간 자본이 철도 간선, 철도 지선, 철도 페리, 역 시설 건설에 참여하도록 장려하고, 민간 자본이 석탄 운송 통로, 여객 전용선, 시외 철도 교통 등의 프로젝트 건설에 참여할 수 있도록 한다. "교통업계에 있어서 지금 가장 필요한 것은 투자자의 자신감을 얻는 것이다." 국가발전개혁위 교통연구소 서기 안동은 국가가' 새 36 조' 를 제정한 출발점이 바로 투자의 적극성을 동원하기 위한 것이라고 생각하지만, 투자자의 신뢰를 얻는 방법은 논의할 만한 문제가 될 것이다. 접근 문턱이 평등하게 대우되지 않았기 때문에 여전히 민영기업 경영권을 보호하는 법률규정이 없어 민영기업의 투자 자신감에 영향을 미치고 있다. 비록' 새 36 조' 는 민간 자본이 교통건설과 도로, 수운, 항구부두, 민용공항, 일반 항공시설 등에 참여하도록 장려할 것을 분명히 제시했지만. 단독 소유권, 주식 입주 등을 통해 투자할 수 있다. 이와 함께 관련 부처가 철도 체제 개혁 방안을 연구할 것을 요구했지만, 안동의 시각에서 심사 승인 문제도 민영기업이 교통 분야에 진입하는 데 큰 걸림돌이 되고 있다. 철도를 예로 들면, 민영기업은 경제적 이득이 좋은 선로를 얻기가 매우 어렵다. 따라서 체제 개혁, 정기업 분리, 간정방권이 깨지지 않고 정책이 변하지 않으면 투자자들의 신뢰를 얻기가 어렵다. 실제로 민간 자본이 인프라 분야에 진입하도록 장려하기 위해 국가발전개혁위는 이미 관련 연구를 해 민간 자본이 철도업계에 진입하도록 장려하는 각종 조치를 제시했다. 예를 들어, 주부분리를 추진하고 합자철도와 주식제 시범 규모를 더욱 확대하고 민간 자본이 철도에 투자하도록 장려하는 지도 목록을 내놓고 철도 투자 결산 시스템을 개방하고 철도 운송에서 기업의 정가권을 확대할 필요가 있다. 그러나 아직 철도 부문의 답변을 받지 못했다. 어제 철도부의 한 관리는 기자에게 사실 철도부가 철도 기업의 상장을 가속화하는 관련 조치를 연구하고 있다고 말했다. 그는 더 많은 세부 사항을 밝히지 않고 철도부가 국무원의 요구에 따라 과감한 혁신을 진행할 것이라고 밝혔다. "결국 대규모 철도 건설 투자가 어마하기 때문에 민간 자본이 절실히 필요하다. 지금 민간 투자가 일부 분야에 진입했는데도 두 개의 문을 만나게 된다. 하나는' 유리문' 으로, 들어갈 수 있을 것 같고, 정말 들어가고 싶을 때, 머리에 큰 가방을 부딪친다. 또 다른 문은' 스프링 문' 인데, 발이 막 비집고 들어가자마자 실수로 튀어나왔다.