자영업자는 법률이 허용하는 범위 내에서 법에 따라 등록을 승인하여 상공업 경영 활동에 종사하는 자연인 또는 가정을 가리킨다. 싱글자연인이 자영업에 지원한 사람은 16 세 이상 노동능력이 있는 자연인이어야 한다.
국가통계국과 국가공상총국에 따르면 2009 년 6 월 말 우리나라 도시와 농촌은 모두 기업 1763 만 가구, 천 명당 기업 9.5 가구, 선진국 1 천 명당 기업 40-55 가구 수준 차이가 크다. 그중 도시와 농촌의 중소기업 수는 1558 만 명이어야 한다.