인구가 급속히 증가하여 방목을 무제한으로 개간하고, 농작물이 대량으로 줄고, 식물이 심각하게 파괴되어 토양 비옥도가 현저히 떨어지고, 수토유출이 발생했다. 첫째, 황하 수자원 관리 현황 및 기존 문제 검토 다이제스트: 유역 내 공업농업이 발전하면서 황하 양안의 연간 용수량은 50 년대 122 억 m3 에서 90 년대 300 억 m3 으로 급증했다. 1972 년부터 1999 년까지의 28 년 동안 황하 하류는 22 년 동안 단류했고, 2010 년 황하 유역의 물 부족 40 억 m3, 2030 년 물 부족 110 억 m3, 2050 년 물 부족 160 억 m3, 2050 년 물 부족 160 억 M3, 이에 따르면 물 수요는 이미 황하 수자원의 운반 능력을 초과했다는 예측이 나왔다 이를 위해 제안: 유역 기관의 법적 지위와 권한을 법적으로 확인하고 황하 수자원 관리 체제를 바로잡는다. 오픈 소스 스로틀링 및 보호를 고수하고 물 절약을 최우선으로 생각하십시오. 황하 수자원 관리 법규를 수립하고 개선하여 황하 수자원 관리를 위한 법적 근거를 제공하다. 1. 황허 수자원 현황에 따르면 황허의 다년간 평균 하천유출량은 580 억 m3 으로 전국 하천유출량의 2 에 불과하지만 전국 15 개 경작지, 12 개 인구, 50 여 개 대중도시로 물 공급 임무를 맡고 있으며, 유역 밖으로 장거리 물 이동도 담당하고 있다. 유역 내공농업이 발달하면서 양안의 연간 물 소비량은 1950 년대 122 억 m3 에서 90 년대 300 억 m3 정도로 급증했다. 그중 농업용수는 대봉으로 약 92, 공업생활용수는 약 8 을 차지한다. 1972 년부터 1999 년까지의 28 년 동안 황하 하류는 22 년 동안 단류했고, 1996, 1997, 1998 년 3 년 연속 단류 기간은 모두 100 일을 넘었고, 1998 년에는 144 일에 달했다. 예측에 따르면, 정상적인 수년 경우, 2010 년 황하 유역의 물 부족 40 억 m3, 2030 년 물 부족 110 억 m3, 2050 년 물 부족 160 억 m3 안팎, 고수년도 더 늘어날 것으로 예상된다. 이에 따라 용수수요가 이미 황하 수자원의 적재능력을 초과했고 황하 유역 수위기의 갈등이 갈수록 두드러질 것으로 보인다. 황하 유역의 수자원 수급 갈등과 황하 하류 단절 상황을 완화하기 위해 국가계위 수리부는' 황하수 파견 관리법' 과' 황하 간류수 분배 방안' 을 반포하고, 1999 년 초 황하수리위원회는 1999 년 3 월 17 일부터 황하급수에 대한 통일관리와 계획적인 배치를 실시하였다. 2. 관리에 존재하는 문제는 물의 통일된 파견 이후 황하 하류 단절 현상이 다시 나타나지 않았지만 황하가 자원성 물 부족 지역이고 유역 통일관리가 약하기 때문에 황하단류 문제는 근본적으로 해결되지 않았다. 구체적인 표현은 주로 2.1, 관리체제에서 유역 기관의 법적 지위와 권한이 아직 명확하지 않고, 광범위한 수자원 관리권이 유역 기관에 따라 부족하다는 것이다. 권한 부여이기 때문에 완전한' 권리' 를 가질 수 없다. 권한 부여로 인한 관리 기능은 법에 의해 결정된 수자원 관리 부서의 수자원 관리 기능과 같지 않을 것이다. 그 기능 범위는 후자보다 훨씬 좁기 때문에 이 유역의 수자원을 효과적으로 관리할 수 없다. 비교적 두드러진 예는 매년 물의 최고봉인 4~6 월에 황하수를 쟁취하기 위해 황하시스템 관리의 황하수문도 때때로 지방행정개입을 받아 계획대로 운행하기 어렵다는 것이다. 원래 복잡하지 않았던 물전환은 복잡하고 어쩔 수 없이 황하 수자원 관리 업무에 많은 수동과 난이도를 더했다. 2.2, 물 절약 메커니즘에서, 물 절약을 장려하지 않는 메커니즘은 황하의 물 자원 낭비를 심각하게 만드는 중국의 기존 물 사용 메커니즘의 두드러진 특징 중 하나입니다: 물 절약 무상, 낭비 불벌, 사용 용용이 적습니다.
이런 용수 메커니즘은 물의 양이 자신의 경제적 이익과 크게 관련이 없다는 것을 느끼게 하고, 동시에 황하 수자원비는 아직 징수되지 않았고, 물가는 낮으며, 게다가 물 절약은' 투자비용이 크다' 는 것을 느끼게 하고, 물 사용 단위는 절수 수익이 매우 적다는 것을 느낄 뿐만 아니라, 심지어 수익도 없을 뿐만 아니라' 배상금' 도 할 수 있다는 것을 느끼게 한다. 현실에서, 물 절약과 물을 많이 쓰는 비용보다 많은 경우가 많다. 따라서 황하 수자원의 공급과 수요의 모순이 황양안의 인민 군중의 생활, 공업 농업의 생산 및 발전에 심각한 영향을 미쳤다는 것을 사람들은 모두 알고 있지만, 절수에 있어서 누구도' 처음으로 게를 먹는 사람' 이 되고 싶지 않다. 따라서, 농업 관개 는 여전히 홍수 범람 이다; 각종 옐로우 관개 지역 공사는 배합되지 않고, 채널과 건물이 노화되고, 수리를 하지 않고, 채널 정렬 상태가 좋지 않으며, 달리기, 감기, 방울, 누출을 내버려 두었다. 공업용수 중 단위 소모량이 높아도 물의 중복 이용률을 높이지 않는다. 황허 수자원의 대량 낭비는 우리나라의 현행 용수 메커니즘과 매우 관련이 있다고 할 수 있다. 2.3, 수자원 관리 방식에서는 여전히 간단하고 조잡하며 낮은 수준의 관리이다. 첫째, 황하 부문은 황하수자원에 대한 강력한 구속메커니즘과 관리 수단이 부족하여 수가의 취수를 통제하고 협창하기 어렵고, 물 취수 과정에서 용수 사용자의 계량시설 측정 오차가 매우 크다. 일부 용수 사용자들은 황하수를 이용할 때 도량시설을 전혀 설치하지 않고, 용수 사용자들이 실제 물량을 속이거나 허위 보고하거나 보고하지 않는 현상이 자주 발생한다. 둘째, 기층 관리인의 책임감이 강하지 않아, 물을 끌어들이는 과정에서 수로유량을 측정하지 않고, 어떤 것은 눈시울만 하거나 아예 공실에 앉아' 추정' 할 뿐, 또 일부 기층 임원들은 계량시설의 계량방법, 기술원리, 조작절차 등에 대한 지식이 거의 없다. 셋째, 황허 부문은 물만 방류하고, 물 전환 용도, 물 이용 효율, 물의 초지표수 전환, 물 이용자의 물 절약 조치 등을 제대로 파악하지 못한다. 이런 관리 방식은 황하 수자원의 개발, 이용 및 보호에 효과적인 과학관리를 실시하기 어렵고, 수자원 관리 및 보호에 있어서 수자원 관리 부문을 진정으로 신뢰하고 복종하기 어렵다. 따라서 황하 부문의 책임과 권위가 제대로 이루어지지 못하게 한다. 2.4, 황하 수자원 관리 체계에는 황하 시스템 내에 여전히' 다룡관수' 가 존재하고 있으며, 관리체제는 아직 전문가들을 합리화하지 않고, 수자원에 대해 통일된 소유권 관리를 실시할 것을 호소하고 있다. 이 이론은 당연히 수자원의 지역 관리와 유역 관리를 겨냥한 것이지만, 나는 그것이 수자원의' 귀구' 관리도 포함해야 한다고 생각하는데, 우리 황하 시스템 내에서는' 관' 물의 입이 정말 적지 않다. 예를 들면 황하수허가, 수량파견, 수질관리권이 각각 다른 부문에 소속되어 있다. 산둥 국의 각 국 소속 단위로 말하자면, 수정 (수자원) 과 예방 (어떤 국은 공관과, 어떤 국은 수문과) 은 황하수자원을 서로 다른 각도에서 관리하며, 수정 (수자원) 과는 일반적으로 연간 수취계획, 수취허가, 계획용수절약수상황통계, 수비 징수를 담당한다. 방비 (어떤 국은 공관과, 어떤 국은 수문과) 는 일반적으로 수량 배치, 수량 분배, 수문수리 관리 등을 담당하고, 매달 수문문 (사이펀) 이 매일 물을 방출하는 월간 보고서, 연말에는 수문자료 개편을 담당한다. 각 입관리의 중점은 다르지만, 결국은 수자원에 대한 관리이고, 각 입마다 관리 중 업무가 중복될 수밖에 없다. 업무량을 늘리고, 감원 효율을 떨어뜨리는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 실제 업무에서 핑계를 대거나, 심지어 허튼소리를 하기 쉬우며, 더 중요한 것은 여러 부서의 관리가 수자원 관리 효능의 발휘에 영향을 미친다는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지혜명언)
2.5, 황하 수자원 관리의 법적 보장에서 입법이 뒤처져 있고, 보조법규가 건전하지 않다. 황하가 유역 관리를 실시하기 때문에 황하수리위원회는 수리부의 파출기구일 뿐, 관련 법규, 정책을 제정할 때 정부도 믿을 수 없고, 아무도 따를 수 없기 때문에, 관련 법규, 정책의 제정과 출범에 있어서 왕왕 상대적으로 뒤처져야 하고, 어려움이 심하여 황하 수자원 개발을 하게 한다. 가장 전형적인 예는 황하 수자원비 징수에 대한 법적 근거이며, 신수법은 "수취허가제도 시행과 수자원 관리비 징수에 관한 구체적인 법은 국무부가 규정하고 있다" 고 규정하고 있으며, 신수법은 이미 공포한 지 거의 2 년이 지났으며, 황하수자원비 징수에 관한 규정도 없다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 계절명언) 3, 몇 가지 제안이나 의견 3.1, 유역 기관의 법적 지위와 권한을 법적으로 확인하고 황하 수자원 관리 체제를 바로잡는다. 유역 기관이 법적으로 명확한 법적 지위와 권한을 가지고 있지 않아 완전한 의미의 수자원 관리권이 부족하기 때문에 황하 수자원 관리에 매우 불리하다. 당초 국가가 유역 기구를 설립했을 때, 본의는 유역 수자원을 더 잘 관리하려는 것이었는데, 지금은 유역 기관이 법적으로' 명분' 이 부족해 유역 수자원 관리에 영향을 미치고 구속했기 때문에 법적 절차를 통해 유역 기관에' 명분' 을 주어야 한다. 전문가들은 황하의 단절, 수자원 수급 갈등이 날로 두드러지는 등의 문제에 대해 일찌감치 유역을 단위로 하는 수자원 보호 통일관리 체제를 건립할 것을 호소했다. 홍수 방지, 물 공급, 물 사용, 물 저장, 물 절약, 배수, 수자원 보호, 하수 처리 및 재사용, 지하수 재충전 통합 관리를 위해 수자원에 대해 통일된 소유권 관리를 실시합니다. 이런 관리 체제를 구축하는 동시에, 관리력을 강화하고, 제한 메커니즘을 개선하고, 내부적으로 수자원 관리원의 자질을 전면적으로 제고해야 하며, 대외적으로 물 감독과 검사를 강화하고, 물-물-물-물-물 조사 (보고) 를 위한 절차를 세워야 한다. 그래야만 우리나라의 제한된 수자원을 효과적이고 합리적으로 이용할 수 있다. 황하 시스템 내부의 여러 관수의 상황을 감안하여 관련 부서가 가능한 한 빨리 합리화할 것을 건의하고, 이 합병의 입이 합병되고, 이 집중권이 집중되고, 진정으로 상하 합리화, 대구관리, 직무가 분명하고, 권한이 뚜렷한 황하 수자원 관리 체계를 건립할 것을 건의합니다. 3.2, 오픈 소스 스로틀링 및 보호를 준수 하 고, 첫 번째 황하 년 평균 강 유출에 물 절약을 넣어, 황하 수 자원의 모순도 점점 더 유명 해지고 있다, 황하 수 자원의 사용 가능한 양을 증가 하려면, 다양 한 수원을 사용 하 고, 남북 물 전송 프로젝트 및 기타 조치를 구축 하는 것은 나쁜 생각 이지만, 속담에, "멀리 수 해 거의 갈증", 결국, 그것은 임시 방편, 무력입니다 앞서 언급했듯이 황하 수자원 낭비가 심하고 농업용수가 전체 용수량의 92 를 차지하며 절수 잠재력이 비교적 크다. 따라서 물 절약을 최우선으로 하고, 물 매커니즘을 개선하고, 각종 용수에 대한 정액 관리를 실시하고, 초정액용수에 대한 점진적 인상과 수자원 낭비에 대한 징벌적 물가를 실시해야 하며, 동시에 물 절약에 대한 표창과 장려를 실시하고, 수자원 이용률을 높여야 한다. 특히 농업용수의 이용률을 높이고, 스프링클러 관개, 마이크로관개, 물방울 관개 시설을 적극 건설하고, 물 절약 시설과 기술을 적극 도입하는 동시에. 국가 지정 절수 제품의 사용을 촉구하고, 절수 조치가 각 업종, 각 분야에 진입하고, 황하 수질이 오염되지 않도록 강력하고 효과적인 조치를 취하고, 지속 가능한 발전 전략을 고수하는 관점에서 수자원을 관리하도록 촉구하다. 3.3, 황하수자원 관리법규를 건립하고 보완하고, 황하수자원을 관리하기 위한 법률적 근거를 제공하고, 현재 황하수자원 관리와 보호에 관한 법률법규도 매우 적고, 배합도 매우 어렵고, 진정한 의미의' 법치강',' 법관수' 를 실현하기 어렵고, 지방보호주의 사상의 존재로 인해 황하수자원 관리에 관한 법규, 규정도 내놓기 어렵다 황하는 우리 중화민족의 황하입니다. 우리는 행정과 경제수단에 의지하여 그것을 관리하는 동시에 법률에 의지하여 관리해야 합니다.
따라서 가능한 한 빨리' 유역법',' 황하법',' 수자원관리조례',' 황하수자원비 징수법',' 황하지하자원관리법',' 황하절약수관리법',' 황하수통일파견법' 등을 내놓아 황하수자원 관리를 위한 법적 근거를 제공해야 한다. 저자 단위: 빈성구 황하무국 2, 황하단류 및 유역 생태환경건설 황하단류는 1972 년부터 시작됐고, 90 년대에는 빈번해졌고, 단류시간과 거리는 계속 연장되었고, 황하 하류는 간헐적인 하천으로 변할 위험이 있었다. 황하가 단절된 현상과 태세 황하가 단절된 것은 1972 년 산둥 성 이진에서 시작되었고, 이후 나날이 심각해지고 있다. 1972 ~ 1998 년 27 년 동안 하류에는 21 회의 단절이 있었다. 특히 90 년대에는 매년 단절되었고, 첫 번째 단절의 시간, 단절 시간, 거리가 계속 연장되었다. 단절이 심한 1997 년 산둥 이진역은 일년 내내 13 회, 누적 226 일, 330 일 동안 황하수가 바다로 흘러들어갔고, 단류 시작점은 이미 개봉류원구 부근까지 704 킬로미터로 황하하류 수로길이의 90 을 차지했다. 그뿐 아니라 황하 중류의 주요 지류들도 잇따라 단류를 보이고 있다. 황하원지는 1997 년부터 단류를 시작했고, 자릉호에서 오릉호까지 1999 년 봄에도 첫 단류가 발생해 완전히 노출된 강단이 8km 에 달했다. 황하단류의 영향 황하단류는 황지역을 따라 수자원의 공급과 수요의 불균형을 초래하고, 공농업생산, 도시생활, 생태환경용수 사이의 갈등이 날로 날카로워지고, 황지역을 따라 사회경제발전과 생태환경에 중대한 영향을 미치며 하류 홍수방지의 숨겨진 위험을 증가시켰다. 공농업 생산과 생활에 심각한 피해를 입히는 황하 하류 1972 ~ 1996 년 단절과 급수 부족으로 인한 공농업 경제 손실은 누적된 약 268 억원으로 연평균 11 억원이 넘는다. 90 년대에는 단절이 갈수록 심각해지면서 연평균 손실이 36 억 위안에 달했다. 농경지는 가뭄 면적이 누적 470 만 헥타르로 식량 98 억 6000 만 킬로그램을 줄였다. 승리 유전은 물 주입을 줄여 원유 수십만 톤을 줄였다. 황하수가 매년 산둥 경제에 가져다주는 경제효과는 100 억원에 달하고, 단절로 산둥 경제 발전에 영향을 미쳤고, 1997 년 그 역사상 가장 긴 단절로 산둥 성에 수십억 위안의 직접적인 경제적 손실을 초래했다. 빈주 지역은 1992 ~ 1998 년 7 년 만에 단절과 오염으로 인한 공업농업 손실이 15 억 8000 만 원, 그 중 농업 손실은 4 억 원, 전 지역은 가뭄에 저항하는 자금으로 3 억 5 천만 원을 투입했다. 황하의 단절로 삼각주는 심각한 수자원 위기에 직면해 지속 가능한 발전 전략의 실행에 직접적인 영향을 미칠 것이다. 황하가 단절되면서 사람들의 정상적인 생활과 작업질서가 뒤죽박죽이 되고, 산둥 동영 빈주 텍사스 등 도시들은 종종 급수 부족으로 시한부 한정 급수를 취하는 경우가 많다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 계절명언) 강, 특히 강어귀 삼각주 지역의 생태 환경에 큰 영향을 미치는 이 영향은 주로 해안 침식 후퇴라는 측면에서 나타난다. 바다의 진흙과 모래가 줄어들면서 황하 삼각주 해안선이 순식퇴를 위주로 하여 해안이 후퇴하게 되었다. 둘째, 지하수 환경 악화. 지표 담수 보급량 감소와 지하 담수 용수량 증가, 지하수위 하락, 바닷물 관개, 짠물 침입, 수질악화 등으로 인해. 셋째, 지표수 환경 용량 감소, 오염 증가. 하수 배출량이 날로 늘어남에 따라 지표수가 감소하여 주요 하천의 오염물 농도가 어업용수 수질 기준을 초과할 뿐만 아니라 일부 지류의 중하류에서 이미 어류의 농도에 도달하거나 초과했기 때문에, 많은 강 어류가 거의 자취를 감추었다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 계절명언) 넷째, 하구 지역의 토지 염화, 사화로 습지 생태계가 퇴화되었다. 황하 삼각주의 지표 식물은 매우 연약하고 쉽게 계승된다. 초목 위주, 기존 각종 초지 21 만 8000 제곱 킬로미터, 그 중 천연 초지 18 만 5000 제곱 킬로미터, 단류로 인해 토양염화, 잔디가 염생식물 퇴화, 인공초지 성장에도 영향을 미친다. 다섯째, 하구 지역과 근해 생물다양성이 감소하고 생물군과 유전다양성이 상실된다. 단절은 삼각주 습지의 수질 환경을 불균형하게 만들고, 습지 보호구역 수천 종의 수생생물, 수백 종의 야생식물, 180 여종의 조류의 생존과 번식을 심각하게 위협하며, 생물군수가 줄고 구조가 단순해지는 경향이 있다. 단류는 발해수역으로 하여금 중요한 미끼 공급원을 잃게 하고, 해양생물의 번식에 영향을 주며, 10 여 종의 물고기는 헤엄칠 수 없게 한다.
수로가 위축되고, 수로가 씻겨지고, 진흙과 모래가 쌓여 수로가 위축되고, 강바닥이 올라가고, 황하 하류가 땅 위에 매달려 홍수능력을 낮추고, 결구와 전환의 위험을 증가시켜 하류 인민의 생명재산의 안전을 위협하고 있다. 황하단류의 주요 원인은 수문학적으로 볼 때 황하단류는 물의 계절적 변화에 속한다. 그러나 본질적으로 단절은 인류가 수자원의 양을 자연 한도를 초과하는 것으로, 인간의 수요와 취약한 생태 환경 사이의 갈등을 반영한 것이다. 물 소비 급증은 황하 단절의 근본 원인으로 황하 유역의 대부분이 가뭄과 반건조 지역에 속한다. 특히 90 년대 이후 비와 유출수가 적기 때문에 1 인당, 무당 평균 수량이 전국 평균보다 훨씬 낮았다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 계절명언) 가뭄은 황하가 단류하는 자연적인 원인이다. 황하 유역의 공업 농업 생산이 급속히 발전하여 물 소비가 급증하였다. 황하수는 농업관개에 90 이 쓰이며, 황하관개 면적은 건국 초기의 80 만 헥타르에서 1994 년 731 만 헥타르로 증가했다. 전체 유역은 농업, 공업, 생활에 쓰이는 물량이 해마다 증가했다. 1949 년에는 74 억 입방미터, 50 년대에는 124 억 입방미터, 90 년대에는 296 억 입방미터로 증가했다. 현재 황하 유역의 실제 물량은 이미 370 억 입방미터를 넘었기 때문에 수로를 씻는 생태용수 (210 억 입방미터) 는 전혀 보장되지 않는다. 현재 황하 유출수의 개발 이용률은 이미 다년간 평균 천연유출량의 50 을 넘어 국내 다른 강과 미국, 일 등 선진국의 이용수준을 능가하고 있다. 용수량 급증이 황하의 단절의 근본 원인임을 알 수 있다. 근원과 상류 지역의 생태 환경 악화인 청해는 황하 유역에서 가장 큰 산류구와 수원함양구역으로, 국내 유역 면적은 전체 유역 면적의 19.6 을 차지하지만, 유출수는 황하총 유출량의 거의 1/2 을 차지한다. 식생 파괴로 초지 사막화와 수원 함양 기능이 저하되었다. 1980 년대 중반 이후 황하 상류 유출수가 해마다 감소하는 추세로 90 년대 들어 감소가 더욱 두드러졌다. 1997 년 1 월 ~ 3 월 유출수가 23% 감소하여 사상 최저점으로 떨어졌고, 근원은 처음으로 단절되고, 하류는 역사상 가장 심각한 단절이 발생했다. 황하 상류 중류의 황토고원 지역은 수토유출이 심하고 진흙과 모래가 모두 떨어지고 매년 황하를 입력하는 진흙과 모래량이 16 억 톤에 달하며 하류 강바닥에 쌓인 모래는 연평균 4 억 톤에 달하고, 강바닥은 매년 10cm 를 올리고, 이미 양안지 3 ~ 10m 를 높였으며, 거의 천리에 가까운 땅' 현하' 를 형성하고, 하류 제방은' 더 험하고 더 험하다 통일관리가 부족하고, 수자원 이용률이 낮고, 황하 간간간공사와 대형 관개 지역이 각각 다른 부문과 지역에 소속되어 있으며, 아직 황하 수자원의 통일된 파견, 등급관리 체제와 운영 메커니즘을 완비하지 않아, 강 전체를 총괄하기 어렵다. 상 중 하류를 겸비하다. 상류 관개 지역의 면적은 전체 유역의 27 을 차지하지만, 물 소비는 전체 유역 관개수의 44 를 차지한다. 농업관개수 이용률은 30, 공업용수 중복률은 20 ~ 30 에 불과하며, 만원 생산액의 평균 물량은 전국 평균보다 1 배 이상 높고, 수선진국보다 6 배 이상 높다. 경영관리가 조잡하고 수자원 낭비가 심하여 황하가 단절된 주요 원인이다. 또 전체 유역 공업폐수 처리율이 21 도 안 돼 수자원 부족 정도가 더욱 심해졌다. 황하 단류를 완화하는 기본 대책인 황하 하류가 날로 심각해지는 단류는 이미 사회 각계의 관심을 불러일으켰다. 관련 부서에서 전문가 학자를 조직하여 단절의 원인, 영향, 대책 등에 대한 현장 답사와 토론을 진행하고, 많은 관점과 건의를 제출하였다. 황하단절을 완화하는 기본 대책은 다음과 같은 네 가지 측면으로 요약할 수 있다. 1. 유역 수자원의 통일관리와 보호를 강화하고, 전체 수로수의 통일된 일정을 실시한다. 2. 절수 방침을 고수하고, 절수형 농업을 발전시키고, 절수형 산업을 건립한다. 3. 유역의 생태 환경 보호 및 건설을 강화한다. 4. 남북 간 수자 전환 과정을 가속화한다.