첫째, 특별 감독의 밑창 보장을 전개하다.
민진성 위원회는' 민진 간쑤 성 위원회 지원 감독 중점 업무' 를 제정하여 20 19 년 특별 감독 업무를 마련했다.
제때에 성 민정청과 도킹하여 특별 감독 업무를 전개하다. 20 19, 민진 중앙 주곡현, 단창현 감독 조사 실시
한편, 민진무위 시위, 장계 시위, 경양시 공위는 각각 천주, 고랑, 장계 6 개 현, 경양닝현에서 특별 감독 업무를 벌였다. 지금까지 5 개 시 주,1/KLOC-0 개 현, 23 개 읍, 50 개 마을을 조사했다.
현장 검사에서, 우리는 다음과 같은 조치를 취한다: 현 () 의 마을, 향 (), 마을 (), 마을 (). 각 현마다 최소 3 ~ 4 개의 빈곤한 향진을 무작위로 검사하고, 각 향진마다 무작위로 2 ~ 3 개의 마을을 검사하고, 각 마을은 5 가구 미만이다.
현에서는 전체 에스컬레이션 자료를 제공하고, 향진은 1 종, 2 종 저보, 특곤공양원 명부 및 관련 대장부 등의 증명 자료를 제공한다. 감사팀은 대중과 얼굴을 맞대고 교류하며 저보, 질질증,' 일회성' 달리기표를 살펴보고 각 정책 시행과 보조금이 제자리에 있는지 확인한다. 성 위원회는 조사 조사 상황을 총결하여 발견된 문제를 더욱 빗어 조사 보고를 형성할 것이다.
둘째, 업무의 효율성을 보장한다
최근 몇 년 동안 우리 성은 정책 체계를 지속적으로 개선하고, 보장 기준을 지속적으로 높이고, 작업 메커니즘을 보완하기 위해 노력하고,' 두 제도' 의 효과적인 연계를 적극적으로 추진하며, 어려운 군중의 기본 생활을 확실하게 보장하고, 빈곤 퇴치 공방전에서 이기기 위한 견실한 보장을 제공하였다. 20 18 이후 우리 성은 청저보 스퍼트 작전을 전폭적으로 추진하여 청저보 스퍼트를 둘러싸고 선별한' 8 개 방면' 을 둘러싸고 일련의 효과적이고 실용적인 조치를 취하고, 수정과 청저보 문제를 철저히 파악하여 효과를 거두었다. 20 19, 10 연말까지 성 전체 농촌 주민129 만 9 천명 (여기서11 건립 카드 범위에 포함된 농촌 저보와 농촌 특난자 74 만 2000 명이 전성 빈곤에서 벗어나지 못한 전체 인원의 66.8% 를 차지한다. 이 중 1, 2 종 농촌 저보험 대상 35 만 2 천 명, 3, 4 급 농촌 저보험 대상 36 만 7 천 명, 농촌 특곤공양원 2 만 3 천 명. 20 19, 10 6 월, 지방정부신문사무소에서' 민정 빈곤 완화' 특집 기자회견을 열었다.
현재 상향식 보호의 단계적 성과는 다음과 같습니다.
1. 밑창 보장 대상은 기본적으로' 이 보증의 도보, 이 주머니의 도주머니' 를 실현했다. 성 민정청은 빈곤 구제, 특수집단 집중, 대중의 관심사 집중, 발견된 문제 지향적, 역삼, 동적 관리, 하나하나 정돈을 견지하고 있다. 스프린트 청소는 농촌 저보증에 부합하지만 보장범위에 포함되지 않고 농촌 저보증에 포함됐지만 범주 확정이 정확하지 않고 특난공양조건에 부합하지만 농촌 저보증에 포함돼 8478 가구 19 1 1 사람 문제를 모두 바로잡았다.
24544 가구 83676 명의 1 인당 수입이 농촌 저보험 기준을 초과했고 규정에 따라 보증 범위에서 탈퇴하지 않은 문제는 모두 정비되었다.
1 13 가구 360 명 및' 3 팩' 이 문서 카드 범위에 포함되지 않은 문제는 모두 수정되었습니다. 전력 질주를 통해 전 성 농촌 저보 대상이 더욱 정확하고 적용 범위가 더욱 합리적이다.
2. 정책 조치를 지속적으로 개선하여 보장 대상을 정확하게 찾습니다. 20 18 이후 우리 성은' 빈곤 퇴치 사업 강화에 관한 통지' 등 일련의 정책 조치를 제정하여 농촌 최저 생활보장제도를 보완했다.
장애, 중병 등 빈곤인구 단호보장제도를 명확히 하고, 3, 4 종 저보빈곤가구는 점차 정년퇴직 연년 정책을 시행한다.
임시 구조 강화
장애인의 두 가지 보조금 제도를 개선하였다. 보장 대상 인정에서 빈곤 퇴치의' 정확하고 정확한' 요구 사항을 엄격히 이행하고, 정책 훈련을 강화하고, 정보 점검 연계 메커니즘을 확립하고, 빈곤 구제, 의료 위생, 잔련 간의 데이터 비교를 강화하고, 농촌 저보험 대상을 정확하게 파악해야 한다.
3. 자금 투입을 더욱 늘리고 구조 기준을 지속적으로 높이다. 9 월 말 현재, 전성은 이미 어려운 군중의 기본생활구조보조자금 1 1406 만원을 모아 20 18 동기 대비1/Kloc-0 을 늘렸다 농촌 저보기준은 4020 원으로 올랐고, 1 종, 2 종 연간 보조금 수준은 각각 4020 원, 38 16 원에 달했다. 완전 자립, 반잔재, 전잔분류에 따라 농촌 빈곤인구 공양기준이 1 인당 연간 6426 원, 7626 원, 8826 원으로 높아져 1 종, 2 종 저보농촌 빈곤인구와 농촌 빈곤인구가 소득에서 계속' 정책적 빈곤 완화' 를 실현할 수 있도록 했다.
4. 극빈자에 대한 지원을 더욱 강화하다. 농촌 빈곤 인구를 집중적으로 공양하는 능력을 강화하다. 20 18 년 이후 중앙재정 160 만원, 성급 170 만원을 쟁취해 신농촌 특난공양기관 37 곳을 지원해 건설연금 기관 총수가 80 개에 이른다. 6 월 30 일 현재, 성 전체 농촌 빈곤 구제기관 196 개, 침대 10223 장, 수령자 8654 명, 각각 20 17 년 말보다 20% 증가
양로원 서비스 품질에 대한 특별 조치를 전면적으로 전개하고, 분산 공양 보호 책임을 엄격히 이행하고, 공양인원을 적극 분산시켜 보살핌 서비스를 실시하고, 제때에 생활난을 해결하다.
5. 밑창 보호에서 두드러진 문제를 착실하게 바로잡다. 성 위원회, 성 정부의 빈곤 퇴치 공견 관련 조치에 대한 안배에 따라 성 민정청은 전성 범위 내에서 밑바닥 보장 심사 작업을 벌였다. 중앙과 성의 각종 검사, 심사, 암방, 조사 등 8 개 방면의 문제를 결합해 원인을 심도 있게 분석하고' 청불 스퍼트 작업 방안' 을 제정했다. 성 전체의 57 개 빈곤현에 대한 검사 지도를 실시하여 보장 대상이 최선을 다하고, 반드시 퇴각해야 한다는 것을 보장하다. 카드' 방식을 통해 저보험, 특곤보조금, 임시구호자금, 장애인 두 가지 보조금 등 생활구호자금을 적시에 지급한다.
성 민정청과 기층 각급 민정 부문은 20 18 민진당위 특별 순시 발견의 문제를 매우 중시한다. 예를 들면' 소프트 환경' 에서' 하드제도' 는 착지할 수 없고,
셋째, 몇 가지 문제가 있습니다
우리 성은 빈곤인구가 많아 보장 기수가 크다. 전성이 빈곤에서 벗어나 견실한 전반적인 형세를 보면, 저보 업무 상황은 여전히 엄중하고 임무는 여전히 험난하다. 형세를 진지하게 분석하고, 정돈을 강화하고, 밑바닥 보장 업무를 전면적으로 추진해야 한다. 평소 감독 조사와 이번 특별 감독을 기초로:
1. 개별 보안 개체가 정확하게 인식되지 않고 정책이 제대로 이해되지 않는 경우가 있습니다. 첫째, 개인 식별이 정확하지 않은 상황이 있다. 예를 들어, 주곡현의 한 가구는 원래 1 등 저보증이었는데, 올해 6 월에는 2 등 저보증으로 조정되었다. 그러나 그 가족 구성원과 수입은 변하지 않았고, 검증을 통해서도 저보험 혜택을 받을 수 있는 조건이 충족되었다. 동적 조정 절차가 누락되어 조정 기준을 반영할 수 없습니다. 둘째, 정책이 제대로 이해되지 않는 현상이 있다. 일부 지역에서는 농촌 저보험 기준과 건설카드 대상에 대해 제대로 알지 못하고 농촌 저보험 적용 범위와 빈곤 발생률에 대해 잘 알지 못해 농촌 저보험 적용 범위가 3% 이하로 떨어지도록 강요하고 있다. 일부 지역은 빈곤촌이 순조롭게 빈곤에서 벗어날 수 있도록 건립 카드 범위의 1, 2 종 농촌 저보증 대상에 포함돼 마을 전체가 퇴출될 때 3, 4 종 또는 직접 탈퇴 보장 범위로 하강했다.
일부 지역에서는 제 1 종, 제 2 종 저보험 범위에 대한 이해가 너무 편협하여 일부 생활난에 대한 군중이 제 1 종, 제 2 종 저보험 범위에 포함되지 않았다.
2. 개별적 집중 공양기구 안전시설이 미흡하고, 빈곤인구 감호 책임을 개별적으로 분산시켜 공양하는 경우가 있다. 향진, 마을, 분산 공양된 빈곤인구와 후견협정을 체결했지만 개별 대상의 주거환경 차이를 해결하는 방법은 많지 않다. 일부 향진 간부, 마을 간부들은 가정 방문 책임을 완전히 이행하지 못했고, 일부 보호자들은 간호책임을 완전히 이행하지 못했고, 일상적인 간호와 후속 조치가 제때에 이루어지지 않았다. 일부 집중 공양기구의 안전시설이 부족하여 서비스 품질을 개선해야 한다. 성 위원회 순찰에서 한 양로원 가드레일 창과 방화문 설치가 표준화되지 않아 소방시설이 제대로 유지되지 못하고 노인들은 전기요를 사용하여 전기를 안전하게 사용할 수 없고 석탄난로를 사용하여 일산화탄소 중독 조치가 제자리에 있지 않다는 것을 알게 되었다.
일부 저소득층 대상 파일이 완벽하지 않습니다. 일부 저보험 대상 파일은 규범적이지 않고, 관련 증명 자료가 미비하며, 일부 재료는 조작, 변경 흔적이 있다. 예를 들어 민진성 위원회는 한 번에 향진을 방문했을 때 한 마을에 260 가구가 있고, 저소득 평가표가 86 개, 33% 만이 평가에 참여했다는 사실을 발견했다.
한 마을 대중평의표가 한 사람이 기입한 것으로 의심되는데, 포촌 간부의 서명이 뚜렷하다.
마을 1 표 공시가 눈에 띄게 바뀌었다 (표 20 18 은 2019 로 바뀜).
한 마을의 공개 사진은 분명히 일치하지 않는다 (3 월에 여름옷을 입는다). 개별 마을 저보 동적 조정 데이터가 표준화되지 않아 회의록, 서명본, 민주평의표 등에 공백이 있다. , 개별 데이터는 사후 보완으로, 눈에 띄게 보완된다.
4. 일부 지역에서는 2 세대 질증 발급 관리가 엄격하지 않은 문제가 있어 장애인의 두 가지 보조금이 제대로 이루어지지 못하고 있다. 어떤 어려운 인원은 사정으로 신체장애를 일으켜 제때에 잔질증을 처리하지 못했다.
잔질증을 소지한 일부 사람들은 병세가 악화되어 장애 정도가 심해져 제때에 장애 등급을 인정하고 조정하지 못해 장애인의 두 가지 보조금이 미흡하게 되었다. (윌리엄 셰익스피어, 장애, 장애, 장애, 장애, 장애, 장애, 장애, 장애, 장애, 장애)
위의 문제 중 일부는 개별 보호 대상이 허용되지 않는 경우, 정책이 제대로 이해되지 않는 경우, 일부 저보험 대상 파일이 완벽하지 않은 경우, 개별 2 세대 카드 발급 관리가 엄격하지 않은 등 장애인의 두 가지 보조금이 제대로 구현되지 않는 등 개별 문제입니다. 이러한 문제들은 감독 검사를 통해 제때에 발견된 후 제때에 조정이나 수정을 진행하였다. 특별 한 어려운 그룹의 빈곤 완화 작업을 강화 해야 합니다, 특별 한 어려운 그룹의 "빈곤에서 벗어날 수 없다" 와 같은 몇 가지 문제, 지방 민정부는 현재 특별 한 가난한 사람들의 중앙 집중식 지원 작업에 최선을 다 할 것을 요구 하는 통지를 발행 했습니다. 일부 집중 공양기관의 안전시설 부족, 일부 분산 공양빈곤인구 감호 책임 미이행 등 보편성과 * * * 성을 지닌 문제도 있다. 정책 조치를 더욱 개선하고, 자금 투입을 늘리고, 더 잘 해결해야 한다.
넷. 의견 및 제안
1. 계속해서 정책 지침을 강화하여 보장 대상을 정확하게 찾습니다. "빈곤인구 제로청불 사업 방안" 에 의해 확정된 8 개 방면의 제로에 따라 문제의 방향을 견지하고 중점 분야, 중점 문제, 관건을 주시하고 작업 기반을 다지고, 촌을 누설하지 않고, 촌을 빠뜨리지 않고, 계좌를 빠뜨리지 않고, 사람을 빠뜨리지 않는 업무 요구에 따라, 업무 중의 누락과 편차를 주시하고, 어려운 군중이 각각 최선을 다할 수 있도록 보장하다. 두 제도의 효과적인 연계를 촉진하고, 농촌 저보험 대상과 건립카 빈곤인구 간의 관계를 잘 처리하고, 저보험 적용 범위와 빈곤 발생률 사이의 관계를 적절히 처리하고, 사상인식 수준과 구체적 조작 차원의 오해와 편차를 최대한 빨리 바로잡아야 한다. 1 종, 2 종 저보험 대상 정책의 한계를 파악하는 부정확한 문제를 파악해' 양주 1 현' 과 18 개 심도 빈곤현에 대한 지도와 감독을 지속적으로 강화하고, 주요 회원이 완전히 또는 부분적으로 노동능력을 상실한 가정을 확보하고, 주요 구성원은 부분적으로 노동능력을 상실하고 1 인당 소득이 농촌 저보험 기준보다 낮은 것으로 간주될 수 있다. 병, 잔여로 볼 수 있다.
2. 정보 공개를 더욱 강화하여 대중의 인지도를 높이다. 정보의 포괄적이고 투명한 공개는 갈등을 해결하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 대중의 상호 감독을 적극적으로 받아들이고 대상을 정확하게 파악하는 데도 도움이 된다. 마을 그룹 게시판, 전자스크린,' 원회',' 정보회' 등을 통해 기본 보장 대상에 대한 정보 공개를 추진할 것을 건의합니다 취소되거나 강등된 저보가의 경우, 서면 고지를 바탕으로 정책 해답을 잘 해야 하며, 저소득 보장을 포함시키고 저소득 범주를 평가하는 기본 조건과 취소 사유를 대중에게 이해시키고, 실내에서 그들의 마음 속의 사상적 응어리를 해소하고, 마을의 갈등을 해소하고, 대중과의 감정을 증진시킬 수 있도록 해야 한다.
3. 특졸자 공양 후견인 책임을 강화하고 공양의 질을 높이다. 양로서비스, 건강보장, 간호' 삼위일체' 의 장효구조 체계를 구축하여' 빈곤 완화' 와' 곤경 해소' 의 두 가지 큰 난제를 동시에 해결하다. 제 3 자 서비스 기관의 구입을 가속화하고, 생활 관리, 위생 청소, 정신 위안 등의 간호 서비스를 실시하여 간호 수준을 실질적으로 높인다.
분산 공양을 장려하고 독려하며 집중 공양을 제공하고자 하는 빈곤인구, 특히 생활자립능력을 완전히 상실한 빈곤인구는 집중 공양기관에 입주한다. 빈곤 인구를 분산하고 부양할 책임을 독촉하고, 향진 정기 방문 제도를 진지하게 시행하고, 의무를 이행하지 않는 보호자를 제때에 교체하도록 촉구하다.
중앙공양기구 안전시설에 대한 감독, 검사 및 지도를 강화하고 공양인원의 급식 문제에 관심을 기울이다.
임시 지원을 더욱 강화하십시오. 잔재, 병, 재해, 학학, 돌발 사건으로 기본적인 생활난을 초래한 가정에는 조기 발견, 조기 구조, 조기 개입을 해야 한다. 긴급 구조 대상에 대해서는' 선구후 배치' 의 요구를 진지하게 이행하고, 첫 시간에 구조해야 한다. 임시 구조 조건에 부합하는 어려운 군중에 대해 장부 추적 이해를 세우고 실제 상황에 따라 제때에 구조해 드립니다.
5. 풀뿌리 직원에 대한 정책 훈련을 강화한다. 기층민정 직원에 대한 전면적인 시스템 교육을 실시하여 밑바닥 보장 정책 법규에 대한 철저한 이해, 정확한 파악, 파악을 보장합니다. 표준 저보험 대상, 빈곤자 파일 및 저보험 평가 조정 절차를 더욱 보완하여 증명 자료의 정리 보존 작업을 잘 한다.