연혁중국의 사회주의 경제제도는 1949+ 10 월 중화인민공화국이 성립된 후 관료자본과 50 년대 초 도시와 농촌 사회주의 개조를 몰수함으로써 기본적으로 생산수단 사회주의 공용제를 확립하는 기초 위에서 점진적으로 형성되었다. 그것은 사회 생산력의 발전에 긍정적인 추진 작용을 했다. 그러나 외국의 일부 경험을 그대로 답습함에 따라 시간이 지남에 따라 많은 폐단도 점차 드러나고 있다. 주로 ① 정기업이 구분되지 않고 경제관리권이 중앙정부와 각급 정부기관에 과도하게 집중돼 사회경제생활의 경직화, 기층 단위와 기업의 자주권과 활력이 부족하다는 것이다. (2) 상품 경제의 발전을 제한하고, 가치법과 시장메커니즘의 역할을 무시하고, 주로 행정수단과 지시성 계획에 의지하여 경제 운영을 촉진한다. (3) 공유제 경제 형식이 너무 단일하여 다른 모든 제 경제 성분의 발전을 소홀히 했다. (4) 분배상의 평균주의는' 대솥밥' 을 먹으며 근로자의 적극성을 꺾었다. 1978 12 중공 * * * 산당 11 회 삼중 전회 이후 이런 폐해에 대해 전국 농촌과 도시에서 대규모 경제체제 개혁이 전개되었다.
농촌개혁 중국의 경제체제 개혁은 우선 농촌에서 추진되고 돌파구를 마련했다. 65438 년부터 0979 년까지 농촌 지역은 두 단계의 개혁을 진행했다. 제 1 단계 개혁의 중점은 농업청부 책임제를 실시하여 농민과 집단의 관계를 순순화하는 것이다. 토지 집단 소유를 견지한다는 전제하에 농민 가정에 하청을 하고 분산 경영을 진행하다. 1984 년 말까지 우리나라는 이미 180 만 농가가 가계 공동 생산 계약을 실시하여 전국 농가 총수의 98% 를 차지하고 있다. 1982 부터 원인민공사 제도를 폐지하고 향 (진) 마을 정권 기구를 회복하다. 한편 1979 이후 국가가 농산물 인수 가격을 대폭 인상해 농민들의 적극성을 크게 높였다. 2 단계 개혁의 중점은 산업 구조를 조정하고 농촌 상품 경제를 대대적으로 발전시켜 농민과 국가의 관계를 바로잡는 것이다. 1985 부터 국가는 과거 다년간의 농수산물 통매 통일 제도를 취소하고, 새로운 계약 인수 정책을 실시하며, 농업세를 과거의 현물세에서 현금세로 변경하며, 기본적으로 국가와 농민의 동등한 교환 관계를 확립하였다. 동시에, 점차 도시 주민들의 식량과 식용유 이외의 농산물 판매 가격을 자유화하다. 농촌 경제 체제 개혁의 추진으로 중국 농촌 경제가 전면적으로 발전하였다.
도시 개혁 중국의 도시 경제 체제 개혁은 전 국민 소유제 기업의 자주권을 확대하는 시범에서 시작되어 두 단계를 거쳤다. 첫 번째 단계는 부분적인 개혁 실험과 탐구였다. 1978 년 여름, 쓰촨 지방은 1982 에서 전국 6000 여 개 기업으로 확대하고 1983 에서 전국적으로 널리 보급하는 6 개 확장 파일럿을 최초로 실시했다. 두 번째 단계는 도시 경제 관리 시스템을 전면적으로 개혁하는 것이다. 1984 10 10 월, 중국 생산자당 12 회 삼중 전회가' 경제체제 개혁에 관한 중앙의 결정' 을 내렸다. 이후 국가개혁의 중점은 농촌에서 도시로 옮겨져 전면적인 경제체제 개혁을 시작했다. 주요 내용은 다음과 같습니다.
기업의 활력을 높이고 기업 개혁을 심화하다. 국무부는 1984 ~ 1987 이후 13 호 서류를 내놓아 기업의 활력을 높이고 기업 개혁을 점차 심화시키고 97 조 규정을 만들어 기업에 능력을 부여했다. 각 지역, 각 부문도 기업에 약간의 권력을 놓아 기업이 생산 계획, 제품 구매, 가격 제정 및 자금 사용을 스스로 결정할 수 있게 하였다. 국유 중대형 기업 중 1987 년 말까지 기업의 80% 이상이 다양한 형태의 도급 경영 책임제를 실시했다. 소형 국유 기업 중에서 임대 경영 책임제는 이미 보급되었다. 이 밖에 일부 국유업체들은 주식제 시범을 펼쳤고 석탄 야금 유색금속 석유석화 철도 우편 등 7 개 업종에서 입출력 계약을 실시했다. 기업 내에서는 6 월 1987 까지 전국 공기업의 63.9% 가 공장장 (사장) 책임제를 실시하고, 대부분 공장장 (사장) 임기 목표 책임제와 임기 종료 감사제를 실시했다. 동시에, 기업 내부 경제 책임제를 보편적으로 실시하여 다양한 분배 방식을 실시하여 기업 경영 성과 및 개인 노동 공헌과 연계되었다. 게다가, 기업 노동고용제도도 중대한 개혁을 진행했다. 국민 소유제 단위는 1986 부터 10 까지 새로 채용된 모든 근로자에 대해 노동계약제를 시행하고, 근로자에 대해서는 실업보험제도를 실시한다. 6 월 1987 까지 신규 계약직 근로자는 580 여만 명에 이른다.
공유제를 주체로 다양한 소유제 경제를 발전시켜 1979 ~ 1986 의 개혁을 통해 소유제 구조를 조정하고 다양한 소유제 형태와 경영 방식을 발전시켰다. 전국 공업 총생산액 중 전민 소유제 공업은 80% 에서 68.7% 로 떨어졌고, 집단공업은 20% 에서 29.2%, 개인 등 소유제는 2.65438 로 발전했다. 중국 사회상품 소매총액에서 국민소유제 상업은 39.4%, 집단과 공급판매사 소유제 상업은 36.8%, 개인상업은 16.3%, 기타 상업은 7.5% 로 상승했다.
사회주의 시장 체계를 확립하고 보완하는 것은 주로 다음을 포함한다. 1 소비재 시장 활성화. 다양한 소유권 형식, 다양한 경영 방식, 다양한 유통 채널, 유통 과정 감소 개혁을 통해 과거 소비재 통매 체제를 바꿔 상무부와 성에 속한 1 급 도매소를 해당 중심 도시에 내려놓았다. 새로운 도매무역센터가 형성되어 국유소매 상업기업의 자주권을 확대하고 민족무역연합회, 신연합회 등 신형 상업연합기구를 설립하고 있다. (2) 생산 수단 시장 설립. 6 월 1987 까지 전국 76 개 대중도시가 강재 시장, 시멘트, 목재, 기계제품 등 생산수단 시장을 개방했다. ③ 자본 시장 개발. 금융체제 개혁을 통해 기층금융조직의 자주권이 점차 확대되고, 단기자본시장이 급속히 발전하고, 대출과 대출이 65438 에서 0986 까지 300 억원이 넘고, 채권과 주식이 600 억원이 넘고, 장기자본시장도 등장하기 시작했다. (4) 일부 대중도시에 기술시장, 노동시장, 정보시장, 부동산시장을 건립한다. ⑤ 가격 체계를 개혁하다. 국가는 상품, 농산물, 일부 공업소비품 가격을 연이어 놓아 에너지, 교통, 원자재 가격을 조정하고 석탄, 철강 등 중요한 물자에 대해 가격' 2 선제' 를 실시하였다. 즉, 계획된 제품 정가, 초과 계획 제품은 시장 가격으로 판매한다. 과거 단일고정가격과 모든 제품이 국가가 가격을 책정하는 방식을 초보적으로 바꿔 국가통일가격 (고정가격), 국가지도가격 (폭변동가격) 과 시장조정가격 (자유가격) 을 결합한 새로운 가격체계를 형성했다. 65438 에서 0987 까지 판매량에 따라 농산물의 30% 와 공산품의 40% 가 국가가 통일적으로 가격을 책정하고, 국가지도가격과 시장조정가격이 큰 비중을 차지하고 있다.
재세제도와 임금제도를 개혁하는 목적은 국가와 기업, 중앙과 지방의 분배 관계를 조정하는 것이다. 1983 부터 기업세 개혁의 2 단계, 제품 및 부가가치세를 실시합니다. 1986 까지 공기업 이익 유보는 개혁 전보다 4 배 증가했다. 1987 부터 감가 상각과 대수리자금은 모두 기업에 맡겨져 기업의 재력을 증가시켰다. 65438 년부터 0987 년까지 지방재정수입은 전국 예산의 49% 를 차지하며 지방의 적극성을 동원했다. 국가와 기업, 중앙과 지방의 분배 관계를 조정하는 동시에, 우리는 국가, 기업, 간부, 노동자 간의 분배 관계를 조정하기 위해 임금제도를 개혁했다. 7 월 1985 년부터 국가기관 간부와 공공기관 공직자들에 대한 새로운 구조임금제도를 실시하여 기업의 기존 300 개 임금 기준을 3 개 업종 5 개 임금 기준으로 간소화하여 보편적으로 직원 업그레이드 등급을 실시한다. 1987, 기업은 국가가 규정한 임금 총액 내에서 내부 임금과 상여금 분배를 자율적으로 결정하여 노동에 따른 분배 원칙을 더욱 관철했다.
1980 부터 전국 72 개 대중도시에서 종합개혁 시범을 실시하고, 9 개 도시에서 계획열을 실시하고, 성급 경제관리 권한을 부여하고, 16 개 중등도시와 하얼빈에서 도시정부기관 시범을 실시하고, 5 개 도시에서 과학기술체제 개혁 시범을 실시하고,/KLOC 수평경제연합발전 방면에서 1987 상반기까지 신규 수평경제연합기구 3 만 2000 개, 대형기업그룹 및 기업그룹 100 여 개, 49 개 지역간 수평경제연합네트워크 형성, 상해경제구, 동북경제구, 서남닷컴 출현
대외개방과 국제경제기술협력 확대는 7 월 1979 로 시작되며 푸젠 광둥 () 성 대외개방정책이 유연하여 조치가 특수하다. 65438 년부터 0980 년까지 네 개의 경제특구를 세웠다 (중국 경제특구 참조). 1984 오픈 14 연해 항구 도시와 해남도, 13 경제기술 개발구 설립 (중국 연해 개방도시 참조). 1985, 창강 삼각주, 주강 삼각주, 민난 삼각 개통. 그 후, 산둥 및 요동 반도가 점차 열렸습니다. KLOC-0/987 년 초까지 중국 대륙은 중외합자, 중외협력, 외상독자기업 7700 여 곳을 설립했으며, 중국은 50 여개 해외국가와 지역에 합자 또는 외국상독자기업 270 여 곳을 설립했다. 수출입 무역 총액이 해마다 증가하여 700 여억 달러에 이른다.
개혁을 더욱 심화시키는 주요 임무는 기업 도급 경영 책임제를 실시하고 보완하며 기업 경영 매커니즘 개혁을 추진하는 것이다. 동시에 투자체제, 물자체제, 대외무역체제, 금융체제, 재세체제 등에서 보조개혁을 실시하여 미시경제메커니즘의 변화를 촉진하고 거시통제능력을 제고하며 공급 증가, 수요 유도, 구조 조정, 효율성 향상, 물가 안정, 환경 개선, 전체 국민경제의 지속적인 안정성장을 촉진한다.
개혁을 심화시키는 장기 목표는 사회주의 상품경제 발전의 총목표에 따라 경제체제 개혁과 정치체제 개혁을 긴밀하게 결합해 기업의 활력을 강화하는 것을 중심으로 사회주의 시장체계를 확립하고 보완하는 것을 전제로 하는 것이다. 국가가 직접통제에서 간접통제로의 전환을 실현하고 계획경제의 우월성과 상품경제의 창조성을 결합시켜 계획과 시장 내에서 통일된 사회주의 상품경제의 새로운 체제를 세우고, 결국' 국가' 를 실현하는 것이다.