국가가 장려하고 지원하는 중점 업종은 특별 계획의 중점이다. 이 장에서는 주로 수리, 종합교통망, 전략적 신흥산업, 재생에너지 등 중점 분야의 발전 정책과 계획을 발췌하여 공사 프로젝트 투자 건설 및 엔지니어링 컨설팅에 중요한 제약 또는 지도 역할을 한다.
제 1 절 수리개혁 발전의 주요 임무와 정책 조치.
"CPC 중앙위원회와 국무원의 수자원 개혁 발전을 가속화하기로 한 결정" (20 10 12 3 1) 은 수자원 발전을 가속화하고 수자원 지원 보장 능력을 효과적으로 강화하고 수자원의 지속 가능한 이용을 실현하기로 결심했다. "결정" 은 수리개혁 발전의 목표 임무와 업무 중점에 대해 배치와 요구를 하였고, "12 5" 부터 2020 년까지 수리개혁 발전의 행동 강령이다.
첫째, 새로운 상황에서 수자원 관리의 전략적 위치
(a) 수자원 보전이 직면 한 새로운 상황
신중국이 설립된 이래, 특히 개혁개방 이후 우리나라 수리건설은 세계가 주목하는 큰 성과를 거두었다. 그러나 사람이 많고, 수자원의 시공 분포가 고르지 않은 것은 우리나라의 기본 국정과 수자원 상황이다. 수자원 공급과 수요의 모순은 여전히 지속 가능한 발전의 주요 병목으로 남아 있다. 농토수리건설의 지연은 여전히 농업의 안정된 발전과 국가 식량안전에 영향을 미치는 경상이며, 수리시설이 약한 것은 여전히 국가 기반 시설의 뚜렷한 단판이다. 산업화와 도시화가 심화됨에 따라 지구 기후 변화의 영향이 날로 심해지면서 우리 나라 수리가 직면한 형세가 갈수록 심각해지고 있다. 방재 및 감축 능력을 강화하는 임무가 갈수록 긴박해지고 수자원 절약과 보호를 강화하는 일이 갈수록 어려워지고 있다. 농업의 전환을 가속화하는 것은 주로 하늘에서 먹는 국면에 의존하는 임무가 갈수록 어려워지고 있다.
(b) 새로운 상황에서 수자원 관리의 지위와 기능
수리는 현대 농업 건설에 없어서는 안 될 전제 조건이며, 경제사회 발전을 대체할 수 없는 기초 지탱이며, 생태 환경 개선에 없어서는 안 될 보장 시스템이다. 그것은 강한 공익성, 기초성, 전략을 가지고 있다. 수리 개혁 발전을 가속화하는 것은 농업 농촌 발전뿐만 아니라 경제 사회 발전 전반과도 관련이 있다. 홍수 방지, 물 공급 및 식량 안보뿐만 아니라 경제 안보, 생태 보안 및 국가 안보와도 관련이 있습니다. 수리 작업을 당과 국가사업 발전이 더욱 두드러진 위치에 두고 농토수리건설을 가속화하고 수리비약적인 발전을 추진해야 한다.
둘. 수리개혁과 발전의 지도 사상, 목표 임무 및 기본 원칙
(a) 지도 사상
당의 17 대와 17 회 3 중, 4 중, 5 중 전회 정신을 전면적으로 관철하고, 등소평이론과' 3 대 대표' 의 중요한 사상을 지도하고, 과학 발전관을 깊이 관철하고, 수리 () 를 국가 기반 시설 건설의 우선 분야로 삼고, 농토 수리 () 를 농촌 기반 시설 건설의 중점 임무로 삼고, 엄격한 수자원 관리를 경제 발전 방식의 전환을 가속화하는 전략적 조치로 삼고, 과학수리 () 와 법수리 () 를 중시한다. 민생수리 () 를 대대적으로 발전시키고, 수리개혁을 부단히 심화시키고, 절수형 사회 건설을 가속화하고, 수리의 지속가능한 발전을 촉진하며, 중국특색 수리현대화의 길을 벗어나려고 노력하다.
(ii) 목표와 임무
5 년에서 10 년까지 수자원 건설의 뚜렷한 침체를 근본적으로 역전시키기 위해 노력하다. 2020 년까지 다음과 같은 목표와 임무가 달성될 것입니다.
(1) 홍수 방지 및 가뭄 완화 시스템이 기본적으로 구축되어 주요 도시 및 홍수 방지 보호 구역의 홍수 방지 능력이 크게 향상되었으며 가뭄 방지 능력이 크게 향상되었습니다. 12 5' 기간 동안 주요 중소강 (대강 지류, 단독 입해 강, 내륙 강 포함) 의 중요한 강 구간을 기본적으로 완성하여 소형 저수지 보강 및 산홍수 재해 발생 지역 경보 예보 시스템 건설을 전면적으로 완성하였다.
(2) 합리적인 수자원 배분과 효율적인 이용 체계의 기본 설립. 전국 연간 용수 총량 통제는 6700 억 입방미터 이내로 도시와 농촌의 급수 보장률이 눈에 띄게 높아져 도시와 농촌 주민의 식수 안전이 충분히 보장되고, 만 위안의 국내총생산과 만 원의 공업 증가액은 현저히 낮아져 농토 관개수의 효과적인 이용 계수가 0.55 이상으로 높아졌다. "12 5" 기간 동안, 새로운 경작지는 효과적으로 관개 면적이 4000 만 무 () 이다.
(3) 강과 호수의 자원 보호와 건강보장체계가 기본적으로 수립되어 주요 강과 호수의 수질이 눈에 띄게 개선되고, 도시 급수수원수질이 전면적으로 준수되고, 중점 지역의 수토유출이 효과적으로 통제되고, 지하수의 초채가 기본적으로 억제된다.
(4) 수리과학 발전에 유리한 제도체계가 기본적으로 수립되고, 가장 엄격한 수자원 관리 제도가 기본적으로 수립되며, 수리투자 안정성장 메커니즘이 더욱 개선되고, 물 절약과 합리적인 배분에 도움이 되는 수가 형성 메커니즘이 기본적으로 확립되고, 수리공사의 양성 운영 메커니즘이 기본적으로 형성된다.
(3) 기본 원칙
(1) 민생 우선권을 견지하다. 대중의 가장 직접적인 가장 현실적인 수리 문제를 해결하고 민생수리의 새로운 발전을 추진하기 위해 힘쓰다.
(2) 전반적인 계획을 고수하십시오. 흥리와 제해의 결합을 중시하고, 재해를 방지하고 재해를 완화하고, 표지와 근본을 병행하며, 유역과 지역, 도시와 농촌, 동중서부의 수리와 조화를 이루는 발전을 촉진한다.
(3) 인간과 물의 조화를 고수하십시오. 자연과 사회 발전의 법칙에 순응하고, 합리적으로 배치를 개발, 최적화하고, 전면적으로 수자원을 절약하고 효과적으로 보호한다.
(4) 정부 주도를 고수하다. 공공 재정이 수리 발전을 보장하는 데 있어서의 역할을 충분히 발휘하여 정부와 사회 치수, 물 촉진의 합력을 형성하다.
(e) 개혁과 혁신을 견지하다. 수리 중점 분야와 관건 고리 개혁을 가속화하고 수리 발전을 제한하는 체제 메커니즘 장애를 타파하다.
셋째, 농지 수 보수 및 기타 약한 링크 건설을 강조하십시오.
(a) Daxing 농지 수 보수 건설
(1) 2020 년까지 대형 관개 지역의 지속적인 건설과 중점 중형 관개 지역의 절수 개조 임무를 기본적으로 완수하였다. 국가 신규 1000 억 근의 식량 생산 능력 계획의 시행과 함께 수토자원 조건이 있는 지역에 관개 지구를 건설하여 농지의 효과적인 관개 면적을 늘리다. 중대형 관개 펌프장 개조를 실시하여 중점 침수 지역 관리를 강화하고 관개 체계를 개선하다.
(2) 농토수리건설의 새로운 메커니즘을 보완하고, 중앙과 성급 정부는 특별보조자금을 대폭 늘려야 하고, 시현 정부도 농토수리건설 투입을 실질적으로 늘려 농민들이 자원투입하도록 유도해야 한다.
(3) 소규모 농토 수리중점현 건설을 가속화하고, 산곡 대현으로 우선적으로 기울고, 관개구 말급 수로계와 논간공사시설 건설을 강화하고, 높은 표준 농토 건설을 추진하며, 가뭄과 장마 보전을 보장한다.
(4) 지역 조건에 따라 중소형 수리시설을 건설하고 구릉 지역의 작은 웅덩이, 작은 연못, 작은 연못, 작은 펌프장, 작은 수로 등' 오소수리' 건설을 지지하며 혁명 구, 소수민족 지역, 변방 지역, 빈곤 지역으로 중점적으로 기울인다.
(e) 적극적으로 물 절약 관개를 개발, 채널 불 침투성, 파이프 라인 물 이송, 스프링클러 관개, 물방울 관개 및 기타 기술을 홍보, 물 절약 및 가뭄 방지 장비 보조금 범위 확대. 가뭄농업을 적극 발전시키고 지막 커버, 심송심경, 보호성 경작 등의 기술을 채택하다. 목축 지역의 수리를 꾸준히 발전시켜 절수와 효율적인 관개 사육장을 건설하다.
(b) 중소 하천 관리 및 소규모 저수지 보강 가속화.
(1) 중소 하천 관리, 홍수 발생, 보호 지역 인구 밀집, 중요한 보호 강 및 강 구간을 우선적으로 선택하고, 강둑을 강화하고, 강을 준설하여 강 구간이 기본적으로 국가 홍수 통제 기준에 도달하도록 한다.
(2) 중대형 병위험 저수지 보강 성과를 공고히 하고, 소형 병위험 저수지 보강 속도를 가속화하고, 가능한 한 빨리 저수지 안전 위험을 없애고, 홍수 방지 능력을 회복하고, 수자원 조절 능력을 강화한다. 중대형 병위험 수문 강화를 추진하다.
(3) 산홍수 지질재해 예방은 공사 조치와 비공사 조치의 결합을 견지하고, 전군 결합의 모니터링 경보 체계를 다그쳐 방재 피난과 중점 관리를 가속화해야 한다.
(c) 프로젝트의 물 부족 문제를 해결하기 위해 세심한주의를 기울이십시오.
서남 등 공사성 물 부족 지역의 중점 수원 공사 건설을 가속화하고, 저축의 결합을 견지하고, 합리적으로 지하수를 채굴하며, 현 단위로 가능한 한 빨리 중소형 저수지, 물 전환, 반박 공사를 건설하였다.
농민들이 소형과 마이크로수리시설을 건설하도록 지원하고, 우홍자원 활용과 급수보장능력을 크게 제고하며, 인구가 상대적으로 집중된 물 부족 향진 급수 문제를 기본적으로 해결한다.
(d) 홍수 조절 및 가뭄 구제 비상 대응 능력을 높이다.
(1) 가능한 한 빨리 통일지휘, 등급 책임, 부서 협력, 신속한 대응, 조율, 효율적인 홍수 방지 및 가뭄 방지 비상 관리 메커니즘을 보완한다.
(2) 모니터링 및 조기 경보 역량 강화, 투자 확대, 자원 통합, 빗물 가뭄 예보 수준 향상
(3) 전문화, 사회화 응급구조팀을 설립하여 현향 2 급 홍수 방지 서비스 조직 건설을 중점적으로 추진하고, 응급구호물자 비축 체계를 보완하고, 응급계획을 보완한다.
(4) 대규모의 합리적이고 표준적인 가뭄에 대비한 비상수원 공사를 건설하여 심각한 가뭄과 돌발 물 안전 사건에 대비한 수원비축 체계를 세우다.
(5) 인공증우 (눈) 시범구 건설을 강화하고, 과학개발은 공중운수 자원을 이용한다.
(5) 농촌 식수 안전 건설을 계속 추진하다.
20 13 년까지 계획된 농촌 식수 안전 문제를 해결하고,' 12 5' 기간에는 새로운 식수 안전하지 않은 농촌 인구의 식수 문제를 기본적으로 해결한다.
(1) 중앙 급수 공사 건설을 적극 추진하여 농촌 수돗물 보급률을 높이다. 조건적인 곳에서 중앙 집중식 급수망을 확장하여 도시와 농촌의 일체화 급수를 발전시키다.
(2) 농촌 식수안전공사 운영관리를 강화하고, 관리주체를 실시하고, 수원보호와 수질모니터링을 강화해 공사의 장기적 효과를 확보한다.
(3) 농촌 식수안전공사 건설을 지원하는 토지정책을 제정하고, 토지공급을 보장하고, 건설과 운영에 세금 혜택을 주고, 주민생활이나 농업배수에 대한 전기가격을 실시한다.
넷째, 수자원 인프라 건설을 전면적으로 가속화하다.
(a) 강 관리를 계속 이행하십시오.
(1) 더 나아가 하천을 다스리고, 황하 하류 통치와 장강 중하류 하천 통제 작업을 잘 하고, 대강강 제방 정비를 계속 추진하고, 태호, 동정호, 포양 종합통치를 강화하고, 체적홍구 건설을 전면적으로 가속화하고, 주민들의 이전을 합리적으로 안배하다.
(2) 하부 황하의 해변 지역에서 안전한 건설을 잘 수행하십시오.
(3) "12 번째 5 개년 계획" 기간 동안, 유역의 홍수 조절 및 수자원 보전 프로젝트를 서둘러 건설하고 홍수 저장 능력을 지속적으로 향상시켰다.
(4) 도시 홍수 방지 배수 공사 건설을 강화하여 도시 배수 기준을 높이다.
(5) 방파제 건설과 국경을 넘나드는 하천 정비를 추진하다.
(2) 수자원 배분 프로젝트 건설을 강화한다.
수자원 전략 배치 구도를 보완하고 최적화하고 생태 보호를 전제로 가능한 한 빨리 중점 수원공사와 강과 호수계 연결 공사를 건설하여 수자원 통제 수준과 급수 보장 능력을 높이다.
(1) 남수북조동중선 1 기 공사와 관련 공사 건설을 가속화하여 공사의 품질을 확보하고, 적시에 남수북조서선 공사 선행 연구를 전개하다.
(2) 유역, 지역 간 물 전환 공사 건설을 적극 추진하다.
(3) 북서부 및 기타 지역의 물 부족 문제를 해결하기 위해 노력하십시오.
(4) 오수 처리와 재활용을 대대적으로 추진하고, 해수담화와 종합이용을 적극 전개하며, 빗물과 짠물 이용을 중시한다.
(3) 토양 및 수자원 보전 및 수생 생태 보호에 좋은 일을하십시오.
(1) 국가 수토 유지 중점 공사를 실시하여 작은 유역 종합 관리, 멍지 댐 건설, 비탈 경작지 정비, 식목 조림, 생태 복원 등의 조치를 취하여 수토 유실을 효과적으로 방지하다.
(2) 장강 상류, 황하 중 상류, 서남석막화 지역, 동북흑토구, 산홍수지질재해 이발구 등 중점 지역의 수토유실방지가 더욱 강화된다.
(3) 생태적으로 취약한 강과 지역의 생태 복원을 계속 추진하여 심각한 강과 호수를 오염시키는 수질 환경 관리를 가속화한다. 중요한 생태 보호 구역, 수원 함양구, 하원구, 습지에 대한 보호를 강화하다.
(4) 농촌 하천의 종합 정비를 실시하여 생태 청결 작은 유역 건설을 대대적으로 전개하다.
(5) 생산 및 건설 프로젝트의 토양 및 수자원 보전 감독 및 관리를 강화한다.
(6) 건전한 수토유지와 건설사업이 수리시설과 수역을 점유하는 보상제도를 건립하다.
(d) 수력 자원의 합리적인 개발
(1) 생태와 농민의 이익을 보호하면서 수력자원의 개발과 활용을 가속화하다.
(2) 홍수 조절, 관개, 물 공급, 발전, 해운 등의 기능을 총괄하여 과학 계획, 수력 발전, 수력 자원 관리 강화, 개발 허가 표준화, 수력 안전 감독 강화.
(3) 농촌 수력 발전을 대대적으로 발전시키고, 수력 신농촌 전기현 건설과 소수전 대체 연료 생태 보호 공사를 적극 전개하여 농촌 수전 지원 전력망 개조 공사를 잘 진행하다.
(5) 수문 기상학 및 수자원 과학 기술 지원을 강화한다.
(1) 수문 기상 인프라 건설 강화, 적용 범위 확대, 스테이션 네트워크 레이아웃 최적화, 중점 지역, 주요 도시 및 지하수 초광구 수문 예보 능력 강화, 비상 모바일 모니터링 능력 구축 가속화, 데이터 공유 실현, 서비스 수준 향상
(b) 수리 과학 기술 혁신 체계를 개선하고, 기초 조건 플랫폼 건설을 강화하고, 기초 연구와 기술 연구 개발을 강화하고, 수리 중점 분야, 핵심 링크, 핵심 기술에 새로운 돌파구를 마련하기 위해 노력하며, 중대한 실용적 가치를 지닌 연구 성과를 거두고, 기술 도입과 응용을 확대하다.
(3) 수자원 기술 및 장비 수준을 향상시킵니다.
(4) 수자원 관리 산업의 기술 표준을 수립하고 개선한다.
(5) 수리정보화 건설을 추진하고,' 금수공사' 를 전면적으로 실시하며, 국가 홍수 방지 가뭄방지 지휘 시스템과 수자원 관리 정보 시스템 건설을 가속화하고, 수자원 파견, 수리관리, 공사 운영의 정보화 수준을 높여 수리정보화로 수리현대화를 추진한다.
(6) 수자원 국제 교류 및 협력을 강화한다. 다섯째, 수자원 투자의 안정적인 성장 메커니즘을 수립한다.
(a) 공공 * * 재정에 대한 수자원 투자를 증가시킨다.
여러 채널을 통해 자금을 모아 향후 10 년 전 사회수리 연평균 투입이 20 10 년보다 두 배로 증가하려고 노력하다. 정부가 수리건설에서 주도적 역할을 발휘하여 수리가 공공재정 투입의 중점 분야로 삼다. 각급 재정은 수리의 투입 총량과 증가폭이 눈에 띄게 높아져야 한다. 수리건설자금이 전국 고정자산 투자에서 차지하는 비중을 더욱 높이다.
(1) 중앙 및 지방 수자원 특별 기금을 대폭 늘렸다. 토지양도소득의 65,438+00% 를 농토수리건설에 사용하고, 신규 건설용지, 토지유상사용료 등 토지정리자금의 종합효과를 충분히 발휘한다.
(2) 수리건설기금 정책을 더욱 보완하고 징수기한을 연장하고, 출처 경로를 넓히고, 수입규모를 늘린다.
(3) 수자원 유상 사용 제도를 개선하고, 수자원비 징수 기준을 합리적으로 조정하고, 징수 범위를 확대하고, 엄격히 징수, 사용 및 관리한다.
(4) 홍수 방지 임무가 무겁고 수자원이 심각하게 부족한 도시는 도시 유지 건설세에서 일정 비율을 정해 도시 홍수 방지, 배수 및 수원공사 건설에 사용해야 한다.
(e) 수자원 투자 프로젝트 및 자금의 감독 및 관리를 강화한다.
(b) 수자원 건설에 대한 재정 지원 강화
(1) 재정정책과 통화정책을 종합적으로 활용해 금융기관이 수리신용자금을 늘리도록 유도한다. 조건부 장소는 서로 다른 수리공사의 건설 특성과 프로젝트 성격에 따라 재정 할인율의 규모, 기한 및 할인율을 결정한다.
(2) 위험 통제를 전제로 농업개발은행이 수리건설 중장기 정책적 대출을 적극 전개하도록 지원한다. 국가개발은행, 농업은행, 농촌신용사, 우편저축은행 등 은행업 금융기관이 농토수리건설 신용자금을 더욱 늘리도록 독려하다.
(3) 자격을 갖춘 수리기업이 상장하여 채권을 발행하고, 대형 수리설비 시설 융자임대 업무를 탐구하고, 수리공사 수익권 담보대출 등 다양한 형태의 융자를 적극 전개한다.
(4) 홍수 보험의 발전을 장려하고 지원한다.
(5) 수자원 이용의 규모와 질을 향상시킨다.
(3) 수자원에 투자하기 위해 사회 자금을 광범위하게 끌어들인다.
(1) 자격을 갖춘 지방정부 융자 플랫폼 회사가 직접 및 간접 융자를 통해 수리투자 융자 채널을 넓혀 사회자금을 끌어들여 수리건설에 참여하도록 독려한다.
(2) 농민들이 자력갱생하고 고군분투하도록 장려하다. 통일 계획을 기초로, 더 많이 모으는 원칙에 따라, 한 가지 의론적인 재정상 보폭을 늘려 농민들이 농토 수리 건설에 대한 적극성을 충분히 동원하였다.
(3) 부가가치세 개혁과 입법 과정을 결합하여 농촌 수력 부가가치세 정책을 개선하다. 수리공사 경작지 점유세 정책을 완비하다.
(4) 경영수리공사의 시장화 융자를 적극적으로 타당하게 추진하다.
여섯째, 가장 엄격한 수자원 관리 제도를 시행한다.
(a) 총량 관리 시스템 구축
(1) 수자원 개발 활용 통제선 수립, 주요 하천수 분배 방안 개발, 물량 총량 통제 지표 체계 수립.
(2) 관련 계획과 공사 건설 배치의 수자원 논증을 강화하다. 국민 경제와 사회 발전 계획, 도시 마스터 계획의 편성 및 중대 건설 프로젝트의 배치는 현지 수자원 조건과 홍수 방지 요구에 부합해야 한다. 건설 프로젝트의 수자원 논증 제도를 엄격히 집행하여, 무릇 제멋대로 건설을 시작하거나 생산에 투입하는 사람은 일률적으로 중지하라고 명령한다.
(3) 엄격한 취수 허가 승인 관리, 수량 총량이 통제 지표를 충족하거나 초과하는 지역에 대해 건설 프로젝트 승인 정지, 신규 취수 추가; 물량 총량이 통제 지표에 가까운 지역에서는 승인을 제한하여 새로운 물을 채취한다.
(4) 지하수를 엄격히 관리하고 보호하고, 가능한 한 빨리 채굴 금지 및 제한 범위를 검증하고, 지하수의 과도한 채굴을 점차 줄여 채굴과 보상의 균형을 이룬다.
(5) 수자원의 통일된 일정을 강화하고, 생활, 생산, 생태환경용수를 조율하며, 수자원 파견 방안, 응급파견 계획, 파견 계획을 보완한다.
(6) 국가 수권 제도를 수립하고 보완하며 시장 메커니즘을 최대한 활용하여 수자원 배치를 최적화한다.
(b) 물 효율 제어 시스템 구축
(1) 물 효율 제어 레드라인을 확립하여 수자원 낭비를 단호히 억제하고, 물 절약 작업을 경제사회 발전과 인민 생산 생활의 전 과정을 관통한다.
(2) 지역, 산업, 수산물 용수효율 지표 체계 개발을 가속화하고 용수정액과 계획관리를 강화한다. 중점 감시가 일정 규모에 달하는 용수 이용자. 수자원이 부족한 지역에 고수수 공업 프로젝트 건설을 엄격히 제한하다. 건설 프로젝트 절수 시설을 주체 공사와 동시에 설계, 동시 시공, 동시 생산 제도를 실시하다.
(3) 절수 기술 개조를 가속화하고, 기업의 절수 관리를 전면적으로 강화하고, 절수 시범 공사를 건설하고, 농업의 효율적인 절수 기술을 보급한다.
(4) 필수 절수 기준 제정을 다그쳐 절수 기준에 맞지 않는 용수공예, 설비, 제품을 빨리 도태한다.
(c) 오염 제거 제한을위한 물 기능 영역 설립
(1) 물 기능 영역 붉은 선을 만들어 오염물 오염을 제한하고, 수역 오염 능력을 엄격히 승인하고, 강 입호 오염물의 총량을 엄격히 통제한다.
(2) 각급 정부는 오염물 배출 총량 제한을 수질오염방지와 오염배출 감축의 중요한 근거로 책임을 명확히 하고 조치를 실시해야 한다.
(3) 오염물 배출량이 이미 물 기능 영역에 의해 제한되는 오염물 배출량을 초과한 지역으로, 신규 입하 유입구 및 배출구 승인을 제한하고 있다.
(4) 수기능구 수질표준평가체계를 확립하고, 감시경보감독관리체계를 보완한다.
(5) 수원 보호를 강화하고, 법에 따라 식수원 보호구역을 정하고, 식수원 응급관리를 강화한다. 수생 생태 보상 메커니즘을 수립하다.
(d) 수자원 관리 책임 및 평가 시스템을 수립한다.
현급 이상 지방정부의 주요 책임자는 본 행정 구역의 수자원 관리 및 보호에 대해 총책임을 진다.
수자원 관리 심사 제도를 엄격히 집행하고, 수자원 관리 주관부는 관련 부서와 연계하여 각 지역의 수자원 개발 이용, 절약 및 보호의 주요 지표 집행 상황을 심사하고, 심사 결과를 간부 주관부로 이관하여 지방정부 관련 지도 간부에 대한 종합 심사 평가의 중요한 근거로 삼는다.
수질 모니터링 능력 건설을 강화하여 감독과 심사를 강화하기 위한 기술 지원을 제공하다.
일곱째, 수자원 개발 시스템 및 메커니즘을 지속적으로 혁신하십시오.
(a) 수자원 관리 시스템 개선
(1) 도시와 농촌의 수자원 통합 관리를 강화하고, 도시와 농촌의 물 공급, 수자원 종합 이용, 수자원 관리, 홍수 방지 배수의 전반적인 계획과 조율을 실시하여 최적의 수자원 배치를 촉진한다.
(2) 유역 관리와 지역 관리를 결합한 수자원 관리 체제를 보완하고, 사권이 명확하고, 분업이 명확하며, 행동규범, 운영이 조화를 이루는 수자원 관리 작업 메커니즘을 수립한다.
(3) 수자원 보호와 수질오염 방지의 조화 메커니즘을 더욱 개선하다.
(b) 수자원 건설 및 관리 시스템 개혁을 가속화한다.
수리공사의 성격을 구분하고, 분류하여 개혁을 추진하며, 양성 운행 메커니즘을 개선하다.
(1) 국유수리공사 관리체제 개혁을 심화시키고 공익성과 준 공익성 수도관 단위의 기본지출과 유지자금을 실시한다. 중앙재정보조금은 중서부 지역과 빈곤 지역의 공익성 사업 유지 자금을 보조한다. 수도관 단위 션트 인원의 사회보장 문제를 타당하게 해결하다.
(2) 소규모 수리 공사 재산권 제도 개혁을 심화시키고 소유권과 사용권을 명확히 하고 관리 주체와 책임을 이행하며 공익성 소형 수리 공사 관리 경비를 보조하고 다양한 사회화, 전문화된 수리 공사 관리 모델을 탐구한다.
(3) 비영리 정부 투자 프로젝트에 대하여 대행제 실시를 가속화하다.
(4) 수리공사 건설과 운영에서 시장 매커니즘의 역할을 충분히 발휘하고 경영수리공사를 시장으로 적극 유도하고 법인지배구조를 보완하며 자주관리, 자업자득을 실현하다.
(c) 풀뿌리 수자원 서비스 시스템 개선
건전하고, 배치가 합리적이며, 대오가 정교하고, 서비스가 마련되어 있는 기층수리 서비스 체계를 확립하여, 기층수리 서비스 능력을 전면적으로 높이다. 향진이나 작은 유역을 단위로 기층수리서비스기구를 보완하고 수자원 관리, 홍수 방지 가뭄 방지, 농토수리건설, 수리과학기술보급 등 공익성 기능을 강화하여 규정에 따라 인원을 편성하여 현급 재정예산에 경비를 포함시켰다. 농민 용수협력기구를 대대적으로 발전시키다.
(d) 물가 개혁을 적극적으로 추진하다.
물가의 조절 역할을 충분히 발휘하여 효율성과 공정성을 겸비하고 절수와 산업 구조 조정을 대대적으로 추진하다.
(1) 공업과 서비스업은 점차 초과 누진인상 제도를 실시하여 고수수 산업과 다른 업종의 가격차를 확대해야 한다.
(b) 도시 주민들의 생활물가를 합리적으로 조정하고 계단식 물가제도를 꾸준히 실시한다.
(3) 물 절약 촉진, 농민수비 인하, 배수공사 양성운영 보장 원칙에 따라 농업수가의 종합개혁을 추진하고, 농업배수공사 운영관리비용은 정부가 적절히 보조해 농민들의 용수정액 내에서 특혜수가를 즐기고 초과쿼터를 통해 물가를 올리는 방법을 모색한다.