당의 18 대 이래 우리나라 사회보장제도 개혁은 빠른 차선으로 진입하여 국민, 도시와 농촌, 공평한 통일, 지속 가능한 다단계 사회보장체계가 점차 형성되고 있다. 새로운 농촌 사회 연금 보험과 도시 주민 사회 연금 보험을 합병하여 도시와 농촌 주민 연금 보험 제도를 통일하다. 기관 및 기관의 연금 보험 제도 개혁을 실시하여 기업 연금 보험 제도와 병행하다. 도시 근로자와 도시 및 농촌 거주자를위한 두 가지 기본 연금 보험 시스템 플랫폼을 형성하여 보호 그룹이 부족한 일부 제도적 격차를 메웠다.
현재 중국은 이미 3 대 기둥으로 구성된 연금 보험 체계를 세웠다. 첫 번째 기둥은 기본연금이고, 두 번째 기둥은 기업연금과 직업연금이며, 세 번째 기둥은 개인저축연금보험과 상업연금보험을 포함한다. 인적자원 및 사회보장부 자료에 따르면 202 1 연말까지 1 위 기둥, 2 위 기둥, 3 위 기둥 비율은 각각 65.76%, 34.23%, 0.0 1% 로 나타났다.
첫 번째 기둥이 주로 노후의 중책을 맡고 있다는 것을 쉽게 알 수 있다. 양로보험의 첫 번째 지주는 두 가지로 나뉜다. 하나는 도시 근로자 양로보험이고, 다른 하나는 도시와 농촌 주민 양로보험 (전 도시와 농촌 주민의 합병) 이다. 2022 년까지 우리나라 도시 퇴직자 연금은' 18 연증가' 를 달성했다. 하지만 2009 년 7 월 1 부터 도심 주민기본연금보험이 2022 년까지 시행됐다. 13 년 6 월 기간 중앙기초연금 기준이 55 원에서 98 원으로, 43 원까지만 올랐다.
도시와 농촌 주민연금보험과 대중연금보장의 효과적인 해결은 아직 일정한 차이가 있다. 도시와 농촌 주민의 기본연금보험 대우를 어떻게 제고할 것인가가 모두의 관심의 문제가 되었다.
도시와 농촌 주민연금을 많이 납부하다.
농촌 주민들의 경우, 노후 문제 해결은 개인 저축과 자녀 연금, 즉 개인이 납부한 도시와 농촌 주민연금 보험에 의존해야 한다.
허베이 () 랑방시 샹하현 유현 () 마을의 노인 양영룡 () 은 일년 내내 습관이 있다. 매일 오후, 그는 자전거를 밀고 노인들이 모여 이야기를 나누는 곳으로 가는 것을 좋아한다. 그는 2 시에 외출하고, 4 시에 집에 돌아와서 이렇게 순환한다.
양영룡은 고혈압과 당뇨병, 특히 고혈당으로 인한 시력이 흐려 생활에 큰 불편을 끼친 독거노인이다.
"눈이 잘 안 보여서 앞에 차그림자나 사람 그림자가 있는 것만 느껴져서 평소 외출해서 밀던 자전거는 지팡이로 쓰였다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 독서명언)." 딸 처련이' 중국 경제주간지' 기자에게 말했다.
양영룡네 식구가 있다. 그의 아내는 몇 년 전에 고혈압으로 사망했고, 그의 아들은 그의 아내의 고혈압을 물려받았다. 몇 년 전, 그도 뇌경으로 죽었다. 그의 외동딸 추련은 베이징에 시집갔는데, 전염병이 불편해서 자주 돌아가 그녀를 방문했다.
이미 74 살이지만 양영룡은 일상생활에서 스스로 돌볼 수 있다. 그는 스스로 빨래를 할 수 있을 뿐만 아니라 간단한 음식도 만들 수 있다. 그러나, 겨울 날씨가 추워짐에 따라, 그는 요리를 하기가 불편해졌다. 매일 콩가방이나 고기 같은 음식을 먹는 것은 모두 딸에 달려 있다.
"아버지는 건강이 좋으실 때 우리 할아버지뿐만 아니라 16 에서 우리 엄마와 우리 형의 두 아들, 초등학교까지 보살펴 주셨다. 나중에 그는 당뇨병에 걸린 후 눈이 잘 보이지 않아 삶의 질이 많이 떨어졌다. 다행히 그는 2009 년부터 현지 농촌연금보험에 가입했다. 연간 지불 100 원 (현재 지불 수준이 200 원으로 변경됨), 60 세 지불. 지금 나는 매달 190 위안의 연금을 받을 수 있다. " 처련은' 중국경제주간지' 기자에게 매달 연금을 받는 것 외에 아버지의 눈이 나쁘고 심각한 장애로 마을위원회가 중증 장애인 보조금과 저보, 보호비 100 원, 월 650 원을 신고했다고 말했다. 연금까지 합치면 한 달에 840 위안을 받을 수 있다.
"이 모든 것은 국가의 좋은 정책 덕분이다." 추련의 평화로운 말투에 감사함이 드러났다.
중증 장애인 보조금과 저보험은 보편성이 없다. 이 외에도 허베이성의 한 일반 농민이 60 세가 되면 얼마를 받을 수 있습니까?
농민연금은 기초연금과 개인계좌연금으로 구성되어 있다. 허베이 기초연금 기준은 1 13 위안이며, 개인연금 수준은 주로 개인분담금에 따라 달라진다.
허베이 () 성 인사회청 () 문서에 따르면 허베이 () 성 양로 () 에는 각각 200 원, 300 원, 500 원, 1000 원, 3000 원, 5000 원, 8000 원 등 7 개 등급이 있다. 개인 분담금 수준이 높을수록 즐길 수 있는 분담금 보조금이 높을수록 개인이 더 많이 납부하도록 독려한다. 지불 등급이 100 원 또는 200 원 보조금 30 원이면 각 등급의 보조금이 15 원 증가하므로 각 등급에 해당하는 보조금 기준은 30, 45, 60, 75, 90, 65, 입니다
200 원 중 최소 분담금 등급을 정상적으로 선택하면 이자 요인을 고려하지 않고 15 년 분담금과 정부 보조금을 거친 후 연금 개인 계좌 잔액은 최소 3450 위안이다. 그럼 받을 수 있는 개인계좌연금은 3450/ 139 (우리나라 60 세 이상 인구의 평균 수명이 139 개월이기 때문) = 25 원 안팎이고 기초연금까지 합치면 연금 총액은 약 25+/Kloc 입니다
최대 분담금 등급 8000 원, 분담금 15 년, 정부 보조금 120 원, 연금보험 개인 계좌 잔액은 최소한 12 1800 원 기초연금을 더하면 총 연금은 약 ***876+ 1 13=989 원으로 비교적 높고, 실제 반영은 많이 납부한 것이다.
하남은 기본연금보험 보조금을 가장 많이 받는다.
그러나 고급 지불을 선택한 농민이 대다수가 아니다. 중국 경제주간지' 기자는 허난성 서평현 특탐향대양촌에서 20 12 년 도심 주민연금보험 시행 이후 이 마을은 분담금 100 원, 200 원 농민이 많다는 것을 알게 됐다.
탐사를 전문으로 하는 향당위 서기 진량은' 중국경제주간지' 기자에게 몇 가지 사례를 제시했다. 촌민 관계란은 20 12 년부터 매년 10 원, 충분하다 10 년이다. 올해 60 세로 매달 연금 123.25 위안을 받는다. 마을 사람들은 20 12 부터 매년 200 위안을 내면 충분하다. 그들이 올해 만 60 세가 되었을 때, 그들의 매달 연금은 126.74 위안이었다.
500 원, 심지어 1 ,000 원을 납부하기로 선택한 경우 받는 연금이 약간 높다. 예를 들어 마을 주민 조무는 매년 500 위안을 내면 충분하다 10 년이다. 올해 60 세로 매달 164.68 원을 받습니다. 윤애영은 매년 1000 원을 내면 충분하다 10 년이다. 올해 60 세인 그녀는 매달 2 12. 16 원을 받는다.
202 1 까지 전국 도시와 농촌 주민연금보험 가입자는 이미 5 억명을 넘어섰고, 도시와 농촌 주민연금 수령자 수는 65438+6 억명을 넘어섰다. 도시와 농촌 주민연금 중 기초연금은 정부가 지불하는 것이 각지의 재정능력에 대한 시험이기 때문이다. 그래서 다른 지역의 재정 부담 균형을 맞추기 위해 재정부도 보조금을 지급한다.
65438 년 10 월 28 일 재정부는 2023 년 도시와 농촌 주민들의 기본연금보험보조자금예산에 대한 통지를 발표하여 37 개 성 (자치구, 직할시, 계획단열시, 신장 생산건설병단) 으로 발부했다.
재정부가 발표한 2023 년 도심 주민기본연금보험보조자금분배표에 따르면 2023 년 도심 주민기본연금보조자금예산총액은 15 1.07 억원, 3 1 주 등 37 개 지역, 그리고
어디에 분포가 가장 많습니까? 분포표에서 보면 하남, 쓰촨, 허베이, 호남이 상위 4 위를 차지하고 있다. 수치에 따르면 허난이 보조금을 지급한 총액은 1589723 억원으로 1 위를 차지했다. 2 위는 쓰촨, 자금 654.38+02.39885 억원입니다. 3 위는 허베이, 자금 1 190695 만원입니다. 4 위는 호남으로 654.38+00.34766 억원을 배정했다. 이 네 지역도 도시와 농촌 주민연금보험 보조금이 6543.8+00 억원을 넘는 지역이다. 나머지 지역은 6543.8+00 억 위안을 초과하지 않았다.
할당 금액이 가장 큰 3 개 성에서는 도시와 농촌 주민연금보험 가입자수와 연금 수령자 수도 많다.
202 1 인적자원 및 사회보장통계공보에 따르면 허난성의 도시 및 농촌 주민 기본연금보험 가입 인원은 53 180400 명으로 전년 말보다 62 1600 명 증가했으며, 그 중 실제 대우는/KLOC 였다.
쓰촨 도시 및 농촌 주민 기본연금보험 3 18 1500, 도시 및 농촌 주민 기본연금보험 수 1 1046 을 누리다.
202 1 연말에 허베이 () 성 도심 주민 기본연금보험 가입자는 3552 만 8400 명으로 전년 대비 6 만 7600 명 증가하여 0. 19% 증가했다. 이 가운데 1 10 14000 명이 연금을 받을 자격이 있다.
상하이 기초연금은 최고 1300 원, 윈난성은 최저 103 원입니다.
도시와 농촌 주민의 퇴직 대우는 기초연금과 개인계좌연금으로 구성되기 때문에 기초연금은 개인이 분담금이 적을 때 본성의 연금 대우를 어느 정도 결정한다.
중국경제주간지' 기자는 3 1 성 도심 주민연금보험 기초연금기준을 빗어 조사한 결과 상하이가 가장 높았고10.30 만원에 달했다. 이어 베이징, 기초연금 887 원이 뒤를 이었다. 이 두 도시는 제 1 계단에 있다. 제 2 계단은 기초연금 200-400 원의 성으로 천진 (307 원), 티베트 (2 15 원), 닝샤 (2 10 원) 등 4 개 성이 있다 기초연금은 100-200 원 사이에 있는 성이 최대 25 개다.
이는 개인분담금 기준이 낮은 경우 전국 대부분 지방의 농민연금이 100~200 원 사이라는 뜻이다. 매달 100 여 위안의 연금만 받는다면 농민의 연금 수요를 지탱할 수 없는 것이 분명하다.
농민의 사회보장 수준을 더욱 높일 필요가 있습니까?
"물론 필요하다." 중국 인민대학교 중국 사회보장연구센터 부주임 양은' 중국 경제주간지' 기자에게 현재 가장 시급한 문제는 제 1 기둥의 형평성이라고 말했다. "현재 공무원과 지식인의 연금은 모두 높고, 한 달은 거의 1 만원이고, 농민은 1 만원, 심지어 일부 농민은 연금이 없다. 공무원과 지식인의 연금은 농민의 100 배이다. 도시 근로자의 연금조차도 농민보다 훨씬 높은 3000~4000 위안에 달할 수 있다. 그러나 중국의 농촌 인구는 대다수를 차지한다. 100 원짜리 연금은 퇴직 후 기본적인 생존을 어떻게 보장합니까? "
양의 관점에서 볼 때, 연금은 농촌과 도시를 가리지 않고 전국적으로 조정되어야 하므로 연금에는 백배의 차이가 없을 것이다. "경제 발전과 물가 변화에 따라 도시 및 농촌 연금 수준을 적시에 조정할 것을 건의하며, 도시 근로자 연금 성장 속도와 일치한다."
중국 사회과원 연구원 장세현에 따르면 도시와 농촌 연금은 단기간에 같은 수준에 이르기가 어렵다. "도시 경제 기반은 다르고 기초 연금은 많다. 각지의 임금은 다르고, 자비 부분도 다르다. 더군다나 농민들은 일 년에 한 번밖에 내지, 매달 내는 것은 아니다. 도시와 농촌 주민들의 연금은 분명 도시만큼 많지 않을 것이다. "
장세현은 농촌연금을 중국 농촌토지제도에 낮게 돌렸다.
"농민은 토지보장이 있어 사회보장체계에 해당한다." 장세현은' 중국 경제주간지' 기자에게 오랫동안 우리 나라가 도시 사회보장을 중점적으로 발전시켜 농촌 사회보장에 대한 관심이 상대적으로 적다고 말했다. "이것도 역사적 원인으로 인한 것이다. 주로 농민들이 토지를 가지고 있고, 토지 자체가 노후를 할 수 있기 때문이다. 농촌 가정연금이란 사실 토지수익연금을 가리킨다. "
"토지연금" 모델 시범 보급이 가능합니까?
추련의 아버지는 4 무 () 의 땅을 가지고 있다. 그는 첫 겨울에 밀을 심고 이듬해 6 월에 수확했다. 밀 수확이 완료된 후 옥수수 한 그루를 재배하면 5438 년 6 월+10 월에 다시 수확할 수 있다.
"아버지의 눈이 좋지 않아서, 5438+00 년 6 월 옥수수를 수확할 때, 나는 사람을 고용하여 옥수수를 부수었다. 씨앗, 비료, 물비, 아웃소싱비 등을 제외하면 3000 여 위안을 팔 수 있고, 평균 무당 1 만원을 팔 수 있다. 또 6 월에 수확한 밀도 2000 여 원에 팔 수 있다. 우리 아버지는 일 년에 5000 여 원을 벌 수 있고, 연금의 부족도 어느 정도 보완해 주셨다. "
나이가 들면서 추련의 아버지는 요 몇 년 동안 4 무 () 의 땅을 다른 사람에게 빌려 채소를 재배하고, 매년 2,000 위안의 임대료를 준다.
"농촌과 도시는 여전히 차이가 있다. 농부들에게 토지를 소유하는 것은 자신의 채소밭을 갖는 것과 같으며, 1 년에 거의 60% 의 시간을 채소를 살 필요가 없다. 도시보다 조금 싸게 될 겁니다. 만약 내가 출근하지 않는다면, 나는 월급을 받지 못할 수도 있지만, 농촌에서 출근하지 않을 때, 나는 아직 밥도 먹고 음식도 먹는다. 그래서 연금은 적지만 땅이 있기 때문에 그런대로 괜찮다. " 추련이 말했다.
사실, 전국 각지에서 이미' 토지연금' 모델을 탐구하고 있다.
이른바' 토지연금' 모델은 농촌택지 개혁을 통해' 자발적 유상 퇴출' 원칙을 채택해 일부 지역의 농촌이 노인의 주거지, 부속주택, 도급경작지 등을 집단으로 반납해 연금 서비스를 대체할 수 있도록 하는 것이다.
일찍이 20 1 1
올해 용유현의' 토지연금' 이 또 업그레이드되었다. 시범신정에 따르면 과부, 빈곤, 좌식 노인이 농가로 돌아온 후 마을은 단체로 6 만 ~ 8 만원의 보상을 받았다. 마을에 단체로 노인 아파트를 새로 지었는데, 이 노인들은 평생 무료로 살 수 있다. 한편 마을은 신설 또는 기존 노인 아파트 부근에 가정연금 센터를 설치해 조식 청소 목욕 보조문체오락 재활간호 정신위안 등 일상적인 서비스를 제공하여 노인들이 집에서 행복한 생활을 즐길 수 있도록 했다.
각지의 상황이 다르기 때문에,' 토지연금' 시범은 지방조건에 따라 다른 방식을 취한다. 예를 들어, 산둥 수원의 관행은 노인의 주택기지와 경작지를 집단에게 넘겨주고, 수익은 현지 연금기관에 넘겨주고, 노인은 연금기관에 들어가 노후를 하는 것이다. 이것도 자발적으로 참가하는 것이다.
이원현 동리진 이하남마을, 인구1267,70 세 이상 노인 16 1, 80 세 이상 노인 4 1. 마을의 대다수 젊은이들이 도시에 가서 책을 읽고, 일하고, 정착함에 따라, 중공 문제가 두드러지고, 마을의 노인들이 혼자 사는 현상이 보편화되고 있다. 게다가, 노인의 수입은 주로 토지 재배 수입에서 비롯되며, 생활상태와 보살핌 보장 수준은 보편적으로 낮다.
이하남촌 80 대 노인 중, 사는 집은 여러 해 동안 수리를 하지 않았고, 어떤 집은 자녀와 함께 살고 있다. 주택기지가 유휴 상태이거나 폐기되어 도급 대부분이 개간되지 않아' 잠든 자산' 이 되었다. 진촌 2 급은 관련 정책을 진지하게 연구하고 택지 정리, 토지유통, 농촌연금을 결합해 농촌연금' 상호보조행복원' 을 구축하는 방법을 모색하기로 했다.
구체적인 운영에서 자녀 신청, 노인의 자발적인 원칙에 따라 노인 명하의 35 묘짜리 택지와 식량전, 택지' 증감 연계' 에 집중하여 경작지를 통일적으로 유통해야 할 것이다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 가족명언) 폐택지 24 무 () 를 개간하고 정리하며 마을급 부담을 늘리지 않고 어떤 대출도 사용하지 않고 연결장려자금을 이용해 상호보조행복원 부지 6 무 () 를 건설하며 어려운 노인에게 무료 주택과 연금 서비스를 제공하는 데 중점을 두고 있다.
지금까지 총 면적이 4000 여 제곱미터인 상호보조행복원이 건설되었으며, 4 개 마당을 포함해 각각 5 개의 독립적이고 서로 연결된 주택이 있으며, 80 세 이상 노인 37 명이 입주했다. 후속 토지유통은 촌당 지부가 주도하는 익원 홍량 과일과 채소전문협력사가 관리하고, 수익우선은 서로 돕는 행복원을 육성하고, 서로 돕는 행복원의 지속적인 경영을 보장한다. 토지로 노후하다' 는 토지의 암묵적 부가가치 역할을 발휘하여 과거의' 잠든' 토지자원을 농촌연금자금의' 저축지' 로 만들었다.
장세현은 각지에서' 토지연금' 모델을 실시하는 것에 대해 긍정을 표했다. 그는' 중국경제주간지' 기자에게 농촌의 유휴 또는 비효율적인 토지자원을 효과적으로 활용함으로써 노인아파트나 상호보조행복원을 건설하면 농촌' 양로' 문제를 해결할 수 있다고 말했다. 각지에서' 토지연금' 모델에 대한 탐구는 농촌 안심연금 문제를 해결하기 위한 과감한 시도일 뿐만 아니라 일부 농촌에 사는 노인들이 한 가지 보장을 더 받을 수 있게 해 다른 지역에서 참고할 만하다.