도시와 농촌의 조화로운 발전을 고수하십시오. 공업으로 농업을 촉진하고, 도시로 농촌을 이끌고, 도시와 농촌 자원 배치를 최적화하고, 도시와 농촌 경제 사회 통합의 새로운 구도를 건설하고, 농촌 경제 발전을 가속화하여 도시와 농촌 주민의 소득 격차를 점차 좁히다. 통일된 취업 호적 사회보장제도와 도시와 농촌 사회 관리 메커니즘을 세우다.
4. 특색발전을 견지하다. 자원과 구위 우세를 충분히 발휘하여 특색 산업을 건설하여 현역 경제 특색을 형성하려고 노력하다. 지방제제에 따라 우세한 산업의 특색화를 특색산업의 규모화하다. 특색 공원과 프로젝트 건설을 중시하여 특색 산업의 발전을 촉진하다.
5. 개방발전을 견지하다. 개방으로 활력과 응집력을 강화하고 개방력을 높이며 산업 이전을 맡다. 다원화 상인을 전개하여 전략 투자자를 적극 영입하다. 현내 중소기업과 대기업이 다양한 형태의 경제기술 협력을 전개하도록 유도하여 중소기업의 집약화 규모화 발전을 촉진하다. 현역 비공유제 경제 규모를 키우고 비공유제 경제 발전의 질을 높이다. 민간 자본이 인프라, 유틸리티, 농업 분야에 진입하도록 장려하다.
6. 녹색 발전을 견지하다. 생태계 건설을 강화하고 현 생태 환경을 개선하기 위해 노력하다. 산림 품질 및 생태 서비스 기능을 향상시킵니다. 절수형 사회 건설을 가속화하고 순환 경제를 대대적으로 발전시키다. 생태 복원 및 관리를 강화하고, 수토 유지, 공업원, 농촌 면원 오염 관리를 강화하여, 도시 오염이 농촌으로 이전되는 것과 도시와 농촌의 교차 오염을 방지한다.
셋째, 카운티 경제 발전 가속화의 초점
7. 수리 도로망 건설을 핵심으로 하는 인프라 건설을 가속화한다. 현성 수리, 교통, 전력, 통신, 급수, 가스 공급, 오수 처리 및 재해 방지 시설 건설을 강화하기 위해 힘쓰다. 교통망 구조 개선, 도로 등급 기준 개선, 접근성 및 개통 능력 향상, 지방간 및 시외 단절 연결. 현역 전력 확장 업그레이드를 가속화하고, 농촌 전력망 개조 업그레이드와 농촌 통신 전범위를 추진하며, 점차 도시와 농촌의 전력' 동가' 를 실시한다. 농토수리에 중점을 둔 수리건설을 실질적으로 강화하고 동정호와 병위험 저수지 관리를 강화하고, 관개구 속건과 연못 댐 위어 등 소형 수리시설 개조를 잘 하고, 홍수 방지 가뭄과 방재 능력을 전면적으로 제고하다. 농촌 토지 종합 정비에 중점을 두고, 높은 표준 농지 건설과 중저산전 개조를 가속화하다. 중앙진, 마을 (지역 사회) 인프라 건설을 총괄하여 도시 공공시설을 농촌으로 확장하도록 추진하다.
8. 구조조정과 전형 업그레이드를 통해 새로운 산업화를 가속화한다. 신형 공업화를 제 1 동력으로 견지하여 현역 경제에서 공업경제의 비중을 높이다. 현내 기존 산업 기초, 자원 기부 및 구위 조건을 바탕으로 기술 개조와 혁신 발전을 돌파구로 정보화와 공업화의 융합을 추진하고 첨단 기술, 선진 장비, 현대 기술로 전통산업을 성장시킨다. 구조조정과 업그레이드의 속도를 가속화하고, 고투입, 고에너지 소비, 고오염, 저부가가치의 낙후생산능력을 단계적으로 제거한다. 현역 우세를 발휘하여 신흥 산업을 대대적으로 육성하다. 현역공단 (집중) 건설 가속화, 공단 배치 계획 개선, 기능 포지셔닝 명확화, 캠퍼스 인프라 및 표준 공장 건설 추진, 자원 요소, 기업 및 프로젝트를 공원으로 집중 현역 백본 기업을 지원하고, 현역 중소기업의 발전을 촉진하고, 현역 산업 발전의 활력을 높이다.
9. 현성과 중심진을 중점적으로 신형 도시화의 속도를 가속화하다. 현성과 중심진을 크게 강화하고, 중심촌 (지역사회) 발전을 가속화하고, 현성을 선두로, 중심진을 노드로, 중심촌 (지역사회) 을 기반으로, 교통간선을 주축으로 하는 새로운 도시체계를 구축한다. 현성의 용량과 기능을 제고하고 공단 건설과 현성의 용량과 품질을 유기적으로 결합하여 현성의 적재능력, 동력과 방사선 기능을 높인다. 인프라 개선, 서비스 기능 완비, 산업적 특색이 뚜렷하며 농촌 노동력을 효과적으로 흡수하고 주변 농촌 경제 발전을 이끌 수 있는 중심진을 건설하다. 소도시 종합 개혁을 추진하여 자본과 인구를 중심진으로 모으다. 지방 소도시 건설 촉진, 인프라 개선, 도시 산업 육성, 관리 수준 향상, 지방 간 교통, 관광, 무역, 물류 및 인파의 도킹 촉진
10. 농업 선두 기업과 우세 브랜드를 지탱하고 농업 산업화를 대대적으로 추진하다. 농업의 기본 지위를 강조하고 현대 공업과 과학기술 장비로 농업을 개조하다. 농산물의 심도 있는 가공공업을 대대적으로 발전시켜 농업산업화 선도 기업을 육성하고 산업 체인을 확장하다. 전현의 각 주도 산업은 농산물 가공 생산액과 농업 생산액 비중이 전국 평균에 달하도록 1-2 선도 기업을 중점적으로 건설한다. 농업산업 배치를 최적화하고, 고산물, 질, 효율, 생태, 안전한 농업산업 기지를 세우고, 식량, 돼지, 유료, 과일과 채소, 면마, 차, 담배, 수산물, 죽목 등 우세산업을 크게 만든다. 농촌 토지 청부 경영권 유통을 추진하여 농민 전문 협동조합 건설을 가속화하고 농업 규모화 전문화 표준화 집약화 기계화 조직화 수준을 높이다. 현대 묘목 공사를 실시하여 농산물 커버율과 품질률을 높이고 농산물 경쟁력을 강화하다. 농산물 품질 안전 감시 감독 체계를 건전하게 세우고 무공해, 녹색, 유기농 식품의 생산과 가공을 추진하기 위해 노력하다. 유명 농산물 브랜드를 육성하고, 농산물 등록상표와 지리마크를 보호하고, 농산물 브랜드 통합을 추진하며, 각 업종마다 시장 경쟁력을 갖춘 유명 브랜드를 3 ~ 5 개 형성할 수 있도록 노력하고 있습니다. 농업 발전 방식의 전환을 가속화하고, 농업 과학 기술 보급을 추진하며, 농민의 자질을 높이다.
1 1. 생산생활서비스업에 중점을 두고 현대서비스업 체계를 구축하기 위해 노력한다. 현역 경제 사회 발전 수요를 둘러싸고 지원 서비스를 제공하다. 과학기술서비스, 정보서비스, 창의적 디자인, 서비스 아웃소싱, 현대물류, 금융서비스 등 생산형 서비스업을 중점적으로 발전시켜 서비스업과 현역 주도 산업의 융합을 촉진한다. 현대물류단지를 건설하고 현대물류선두 기업을 육성하여 편리하고 효율적이며 규범적이고 질서 정연하며 국내외 물류망을 형성한다. 현역 도시화가 발전을 가속화하는 요구에 적응하고 무역, 음식, 양로, 가사 등 생활서비스업을 대대적으로 발전시키다. 농촌 상품 유통 체계를 보완하고, 농촌 종합시장을 건설하며, 현급 상권과 상업센터 건설을 가속화하기 위해 힘쓰다. 새로운 농촌 정보화 건설을 대대적으로 추진하여 농촌 발전 수요에 적응하는 새로운 농촌 과학 기술 정보 서비스 체계를 구축하고, 출산 전, 생산 중, 산후 각 부분을 중심으로 농업 생산 수단 공급, 농산물 판매, 농업 과학 기술 정보, 농촌 금융보험 등 사회화 서비스를 잘 한다.
12. 지역문화와 시골관광을 내포한 문화관광 건설을 강화하다. 도시와 농촌 문화 건설을 총괄적으로 추진하고, 기초문화시설을 전면적으로 포괄하고, 공익성 문화사업을 적극 발전시키고, 도시와 농촌을 포괄하고, 구조가 합리적이고, 기능이 건전하며, 실용적이고 효율적인 공공문화 서비스 체계를 구축하다. 지역 문화를 충분히 발굴하고, 문화 선두 기업을 육성하고, 현역 특색 문화 산업의 발전을 촉진하다. 현역 문화관광자원을 통합하고, 관광부티크 전략을 실시하고, 문화와 관광의 심도 있는 융합을 촉진하고, 역사문화, 민속문화, 농경문화, 음식문화, 레드문화 등 중점 문화자원에 의지하여 문화관광 부티크를 만든다. 농촌 레저 관광을 대대적으로 발전시켜 레저 농업 시범점을 중점적으로 육성하다. 문화유산과 역사문화명성, 명진, 명촌의 보호와 합리적 이용을 강화하여 문화자원을 문화산업으로의 전환, 문화자원의 우세를 경제발전의 우세로 전환시켰다.
13. 자원 절약과 핵심 경쟁력을 중심으로 기술 혁신을 적극 추진한다. 첨단 기술과 천연자원, 인적자원, 자본의 유기적 결합을 촉진하고 자원을 최대한 활용하고 절약하며 현역 경제 혁신 발전을 유도한다. 과학기술에 의지하여 현역 신종 산업체계 건설을 가속화하고, 전통산업의 기술함량을 끊임없이 제고하고, 첨단 기술의 산업에 대한 침투와 접붙이를 강화하고, 전통공업산업을 제고하고, 기업의 핵심 경쟁력을 육성하다. 신기술로 전통농업을 개조하고 현대농업의 발전을 촉진하며 양종 생육, 농업생물학, 농작물병충해 종합방치, 집약적이고 효율적인 양식, 농산물 심도가공, 종합이용 등 농업 신기술을 중점적으로 발전시키다. 농업 기술 보급 체계의 수립과 개선을 가속화하고, 점차 국가 지원과 시장 지도의 결합, 유상 서비스, 무상서비스를 결합한 새로운 농업 기술 보급 체계를 형성하였다. 과학연구기관이 현시에 가서 경제실체를 설립하고 현시와 병원 (소, 학교) 의 도킹을 촉진하고 과학기술 협력을 전개하도록 장려하다.
넷째, 카운티 경제 발전을 가속화하기위한 정책 수단
14. 자금 지원을 늘리다. "성직관현" 재정관리체제 개혁의 보조조치를 더욱 보완하다. 시 현 재정 수입 분배를 적절히 조정하고, 재력을 현역에 분배하는 것을 촉진하고, 일반 이전 지불 규모와 비율을 점차 높여 현급 정부의 가처분재력을 증강시킨다. 특별 이체 지불 항목을 통합하여 특별 이체 지불 사용 제한을 줄여 현급 재정에 더 큰 조정 공간을 확보할 수 있도록 합니다. 분류 등급 배합을 실시하여 공익성 건설과 공공 서비스 지원 체계 건설의 현급 배합을 적당히 줄이다. 현역 산업 발전을 지원하고, 성현 경제사업 유도자금 20 12 건을 늘리다. 금융 지원 메커니즘을 혁신하고, 특색현 () 을 발전시키고, 현 () 경제 공사를 강화하고, 매년 3 개의 특색 산업을 지원하고, 특색 산업당 3 개의 중점 현시 () 를 지원하고, 각 중점 현시 () 마다 3 년을 지원한다. 기존의 관련 특별 자금을 통합하여 중소기업 발전을 지원하다. 농업산업화 선도 기업과 농산물 심도가공 사업을 대대적으로 지지하다. 향과 마을을 철수하도록 독려하고, 각 향촌은 성 재정에 의해 장려되어 보조기수를 포함한다. 연구를 탐구하고 유역 생태 보상 메커니즘을 수립하다.
15. 재정 지원 강화. 현역 금융 서비스 기능을 보완하고 다단계 금융 서비스 체계를 세우다. 현역 신규 대출이 전성 신규 대출의 비중을 꾸준히 높이다. 20 15 년까지 전 성 은행업 금융기관 현역 예금대출 잔액은 1: 0.55 이상이었다. 현역 경제 발전 특징에 적합한 신용상품을 개발하여 정책적 금융, 상업성 금융, 협력금융, 민간금융 발전을 촉진하다. 주식제 상업은행, 지역상업은행, 외자은행을 안내하여 현시에 지사를 설립하다. 각종 은행업 금융기관이 마을은행 등 신형 농촌금융기관을 설립하는 것을 강력하게 지지하며, 5 년 이내에 각 현시마다 1 가촌은행을 설립하려고 노력한다. 소액대출회사 파일럿을 꾸준히 추진하여 각 현시 설립 1-2 개 소액대출회사를 지원한다. 중소기업 금융 서비스에 대한 차별화 감독 정책 시행, 차별화 권한 관리, 신용 승인 권한 위임 지원 신용보증체계를 보완하고 중소기업 대출담보기금 설립을 지원하여 신용자금 개입을 위한 조건을 마련하다. 농촌자금공조사 시범을 전개하여 농민과 농촌 중소기업을 지도하고 규범화하여 다양한 형태의 자금공조를 전개하다. 토지청부경영권, 임권, 농촌택지, 농기계, 수사용권 등 담보대출 시범을 꾸준히 추진하다. 현역 내 공단 중소기업 전문협동조합 종양대 자영업자 등 경제주체에 대한 신용평가를 실시하여 일정한 신용한도를 부여하다. 기존 농업보험 사업 시행을 계속하고, 농가, 토지 규모 이전, 지방농업지주산업을 농업보험 범위에 포함시키고 현역 경제발전의 위험방지 능력을 강화하는 방안을 적극 탐구하고 있다. "현역 기업 상장 육성 공사" 를 실시하여 자격을 갖춘 기업을 자본 시장에 끌어들여 사회 자본을 광범위하게 흡수하다. 현역 금융 생태 환경 및 신용 시스템 구축을 강화하다.
16. 토지 안전을 강화하다. 토지 수요의 과학적 발전을 보장하기 위해, 연간 신규 건설지 계획은 현역 경제 발전 프로젝트를 중점적으로 지원한다. 세계 500 대, 중국 500 대, 중앙기업 등 전략투자 프로젝트의 경우 국토자원관리부는 분해해 연간 토지계획을 내릴 때 총괄적으로 계획하여 현지 시주계획에 포함시켜야 한다. 중대 프로젝트는 경작지를 징용하는 시, 주, 현, 시가 보충 균형을 차지할 수 없고, 도시 간, 현 간 보완 균형을 실시한다. 새 건설지 지표는 현공단지로 기울어지고, 현공단 건설지 지표는 농촌마을 정리 개간 및 신규 토지 증가량과 연계되어 있다. 토지 효율을 높이고, 프로젝트 투자 강도에 따라 토지 규모를 결정하고, 공원의 비생산적 보조 시설을 줄이고, 공장 녹화 면적을 엄격히 통제하고, 공업용지 생산량을 높인다. 토지 재고량을 활성화하다. 토지 용도에 따라 토지를 사용하지 않고, 투자 강도에 도달하지 못하고, 건물 용적률이 너무 낮은 경우 기한을 정류할 것이다. 제대로 정돈되지 않은 사람은 제때에 회수하여 다시 투입한다.
17. 인재 팀 구성 강화. 현역 인재 양성을 강화하여 대학생 촌관,' 선발생' 과' 삼지일부' 인원 선발제도를 더욱 보완하다. 혁신적인 인재 도입 메커니즘, 전략적 신흥 산업 인재 양성에 힘쓰고, 풍부한 경제관리 경험과 전문화 수준이 높은 인재를 현역 각급 지도직으로 교류하고, 당정기관, 사업단위에서 우수 간부를 현역공단 또는 기업에 선발하거나 재직하는 것을 정기적으로 선발하고, 기술자와 유학자, 고교 졸업생, 퇴역 병사, 귀향 농민공을 현역창업으로 장려하고 현역 고급 기술인재를 영입하도록 독려한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 과학명언) 과학기술특파원 제도를 계속 실시하여, 매년 성 전체 과학연구원과 고등 대학에서 기술자를 현 시 읍으로 선발하여 직무를 맡게 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학) 직업교육을 대대적으로 발전시키고 현역 산업을 중심으로 발전을 추진하려면 전공을 설치하고 현역 기술형 인재를 효과적으로 양성해야 한다. 각 현 () 시구 () 는 전반적인 계획을 강화하고 농민 교육 훈련 지도팀의 직능적 역할을 충분히 발휘하여 본 지역의 각종 전문 훈련을 총괄해야 한다.
동사 (verb 의 약어) 는 조직 보호를 강화합니다.
18. 조직 리더십 강화. 성 () 현 () 경제 업무 지도팀은 성 () 현 () 현 () 현 () 경제 발전의 중대한 문제를 총괄하고, 성 () 현 () 현 () 성급 관련 부서는 지원 조치를 제정하고 조율 협력을 강화하여 분업협력, 책임 명확성, 서비스가 마련되는 업무 구도를 형성해야 한다. 시 () 주는 현 () 지역 경제에 대한 지도와 지원을 강화하고, 현 () 시 지도부의 상대적 안정을 유지해야 하며, 현 () 시 당정 () 의 주요 지도자는 적어도 한 번은 특별한 상황이 없다. 경제가 비교적 강한 현시를 계획적으로 선발하여 경제가 덜 발달한 현시에 임직하고, 현 간부와 성 시 간부의 교류 관직을 늘리고, 이직, 학습반의 학습을 늘리다. 전성 현역 경제 운행 종합 분석 체계를 세우고 현역 경제 운행 중의 경향성, 예견성 문제를 연구하여 대책 건의를 제출하다. 현역 경제 지역 협력을 강화하여 생산 요소의 합리적인 흐름과 최적화 조합을 촉진하다.
19. 경제 관리 권한 확대. 자유는 자유, 권권권 통일' 원칙에 따라 류양시, 이양시, 현현, 원릉현을 경제관리권한 확대 시범현시로 선택하며 시범현시는 현급시와 동등한 경제관리권한을 누리고 있다. 국가가 별도로 규정한 경우를 제외하고. 시범현시에서 처리할 수 있는 성급 행정 심사 권한 (국가가 별도로 규정하고 수력, 광산개발 등 환경 및 자원 보호와 관련된 항목 제외) 은 원칙적으로 직접 내려놓거나 시범현시에 의뢰한다. 시범현시는 성 () 성 () 성 () 직직직부에서 열리는 관련 회의에 직접 참가할 수 있다. 시범적으로 경험을 얻은 후, 보급 범위를 확대하다. 현시는 상급자의 지지를 얻어 2 선제로 프로젝트를 신고했다. 시급 지원 자금과 균형 잡힌 계획이 필요 없는 프로젝트는 현시에서 직접 성시로 보고하고, 국가와 성 프로젝트 자금은 성에서 현시로 직접 배정한다.
20. 경제 발전 환경을 최적화하다. 사상을 한층 더 해방시키고, 관념을 바꾸고, 예리하게 개혁하고, 과감하게 혁신하다. 현역 경제 발전 하드웨어 건설을 강화하는 동시에 현역 경제 발전 소프트 환경을 최적화하고, 정부 기능을 실질적으로 바꾸고, 서비스 의식을 강화하고, 서비스 조치를 최적화하고, 서비스 방식을 혁신하고, 행정 효율을 높이는 데 힘쓰고 있다. 부서, 기업 지도 프로젝트 책임제를 실시하다. 중소기업을 위한 정책 컨설팅, 창업혁신, 지적재산권, 투자 융자, 관리 진단, 검사 검사, 인재 교육, 시장 개척, 금융지도, 정보화 등의 서비스를 제공하는 건전한 공공 서비스 플랫폼을 구축합니다. 법치, 햇빛, 규범, 효율적인 정부를 세우고, 법행정을 견지하고, 법 집행 감독을 강화하고, 법 집행 행위를 규범하고, 정상적인 경제질서를 유지한다. 성실한 정부를 건설하고, 기업 신용평가체계와 신용관리체계를 보완하고, 신용자율을 강화하다.
2 1. 평가 인센티브 메커니즘을 개선하다. 서로 다른 유형의 현역 경제를 평가할 것이다. 20 13 이후, 전체 규모를 기준으로 경제강현시를 계속 평가하면서, 현역 경제발전선진현시를 창주담, 쇼난, 동정호, 서서 4 개 지역에 따라 분류했다. 과학적으로 평가 지표 체계를 설치하여 새로운 산업화, 농업산업화, 개방경제, 사회발전 등의 지표를 추가하다. 심사 결과 응용을 강화하여 현역 경제 발전 실적을 현시의 주요 지도 간부 심사 평가의 중요한 근거로 삼다. 표창 인센티브를 강화하고, 전년도 경제강현, 현역 경제발전선진현시를 매년 통보하고, 관련 규정에 따라 상을 준다.