의료 개혁 회의 연설 (a)
동지들:
이번 회의는 주로 전국, 전성이 의료 개혁 회의 정신을 심화시키고 20xx 년에 의료 개혁을 추진하기 위해 노력하는 것이다. 방금 왕방 동지는 지난 4 년간의 의료 개혁 업무를 보고하고 하반기의 의료 개혁 업무를 배치하여 매우 포괄적이고 구체적이었다. 나는 완전히 동의한다. 응성 효창 안루의 발언은 매우 좋다. 이런 좋은 경험과 실천은 참고할 만하다.
지난 4 년 동안, 우리 시의 의료 개혁이 꾸준히 추진되고, 의료 보험 체계가 기본적으로 형성되고, 기층 운영의 새로운 메커니즘이 초보적으로 수립되고, 기본의약품 제도가 모두 포괄되고, 기본 공중위생 서비스 능력이 지속적으로 향상되고, 공립병원 종합개혁 시범이 추진되어 기층 군중의' 진찰난, 진찰귀' 문제를 완화시켰다. 특히 각지에서 의료 개편을 심화시키는 방면에서 적극적으로 탐구하고, 예리하게 전진하며, 혁신적이고 파격적인 성과를 거두어 전성에서 시범 효과와 좋은 영향을 끼쳤다. 한천, 안루, 효창은 연이어 전성 의료 개편 선진 단위로 선정되었다. 올해 응도시 효창은 성 전체 28 개 공립병원 개혁 검수 중 상위권에 올랐다. 우리 시는 전성에서 먼저 의료 결산' 일카드' 를 실시하여 신농합' 일카드' 와 성급 지정 의료기관의 도킹을 실현하였다. 여기서, 나는 시의회, 시청을 대표하여 전 시 의료 개혁 전선의 동지들에게 충심으로부터의 감사와 숭고한 경의를 표합니다! 20xx 년은 우리 시의 의료 개혁이 심도 있게 추진되는 중요한 해이자' 12 5' 의료 개혁 계획을 전면적으로 실시하는 중요한 해다. 다음으로, 올해 의료 개혁을 심화시키는 것에 대해 네 가지 건의를 하겠습니다.
첫째, 민생 지향을 견지하고, 의료 개편 민심 공사를 전면적으로 실시한다.
의료 개혁은 중대 민생 공사로 인민 군중의 가장 관심 있고, 가장 직접적이며, 가장 현실적인 이익을 해결하는 중대한 조치이다. 대중이 생각하는 것, 생각하는 것, 바라는 것을 모든 일의 출발점과 발판으로 삼아, 사람 중심적이고 민생 개선의 핵심 이념을 의사결정과 잡일에 반영하고, 의료 개혁을 심화시키는 각종 조치를 실질적으로 실천해야 한다. 동시에, 의료 개혁을 심화시키는 것은 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 중요한 보장이다. 건강은 인간의 전면 발전의 기본 조건이다. 인민의 건강이 없으면 인민의 강소강이 없으면 인민의 행복이 없다. 전성에서 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 목표를 앞당겨 달성해야 하며, 기본적인 공공의료 서비스를 제공하는 것은 중요한 내용이자 기본적인 보장이다. 당 중앙, 국무원, 성 위원회, 성 정부는 의료 개혁을 매우 중시하며, 의료 개혁은 인민 대중의 간절한 기대를 담고 있으며, 우리가 반드시 해야 할 중대한 민생 공사이다. 시정부는 의료 위생 사업에 대한 투자를 지속적으로 늘리고 있다. 20xx 년 시 의료위생투자 654.38+0.44 억원, 654.38+08% 증가, 20xx 년 계획투자 23.8% 증가. 각지의 각 관련 부처는 의료 개편을 전반 국면에 관한 대사로 삼아야 한다. 특히 올해 시정부의' 10 가지 사실' 에 등재된 전과의사 훈련 기지와 현향의료기관의 개축 확대를 위해 업무 진도를 가속화하고 프로젝트가 가능한 한 빨리 완공되어 이용될 수 있도록 해야 한다.
두 번째는 문제의 방향을 견지하고, 인민대중의 의료 개혁에 대한 만족도를 끊임없이 높이는 것이다.
인민 군중이 만족하는지 여부는 의료 개혁의 효과를 검증하는 근본 척도이다. 재정 투입 부족, 의료 위생 자원 배치 불균형, 기층 인재 부족 등의 문제가 여전히 두드러지고, 군중의 진찰이 어렵고, 진찰이 비싼 문제가 근본적으로 해결되지 않았다는 것을 분명히 보아야 한다. 개혁을 추진하는 과정에서 문제 해결을 최우선으로 생각해야 한다. 첫째, 전 국민 의료 보험 체계를 개선하고 의료 보장 안전망을 구축해야 한다. 기본 의료보장은 제도 전체 커버에서 군중 전체 커버로 전환하기 위해 노력해야 하며, 기본 의료보험, 중병보험, 의료구조, 질병응급구조를 연결하는' 의료보장망' 을 구축해야 한다. 범위 확대, 기준 제고, 신농합합합합률 안정이 99% 이상 (현재 99.7%), 도시주민의료보험과 직공보건종합참여율은 96% 이상 (현재 99.5%) 으로 안정되도록 노력해야 한다. 중특대 질병 보장 메커니즘 구축을 가속화하기 위해' 효감시 도심 주민중병보험 방법' 을 빨리 내놓아야 한다. 10/0 연말까지 전면 착수해 보상을 실시한다. 질병 응급 구조 체계의 설립을 가속화하고 연말까지 질병 응급 구조 작업을 전면적으로 전개하기 위해 노력해야 한다. 두 번째는 필수 의약품 제도를 공고히 하여 인민 대중의 필수 의약품 수요를 충족시키는 것이다. 정부가 기층의료보건기구와 마을 위생실에서 필수 의약품 제도를 실시한 성과를 계속 공고히 하고, 장효 메커니즘을 확립하여 향진의 동약 동가를 확보해야 한다. 2, 3 급 병원은 의료 위생 사업의 중추로서 필수 의약품의 사용이 제도에 규정된 수준에 도달하도록 충실히 보장해야 한다. 비공립의료보건기구의 경우 각지는 실제와 결합해 서비스 구입 방식을 통해 필수 의약품 제도 시행 범위에 포함시켜야 한다. 셋째는 기층 운영의 새로운 메커니즘을 보완하고 견고한 기층 의료 위생 서비스 네트워크를 구축하는 것이다. 기층의료보건기구 관리체제, 운영메커니즘, 보상메커니즘, 인사분배제도 개혁을 계속 심화시키고, 보장되고 효율적이며 지속 가능한 기층기관 발전 모델을 세우고, 양질의 자원, 기층 인재, 서민 진찰 불편한 문제를 효과적으로 해결해야 한다. 시 현 병원과 기층 보건원 양방향 인재 교류 협력 제도를 수립하여 전문가가 아래로 이동하도록 독려하고, 핵심 역량을 선발하여 상부에 교류하여 양성해야 한다. 전과 의사의 규범화 훈련과 무료 학생 오리엔테이션 양성을 중점적으로 강화해야 한다. 성과 평가를 강화하고, 인센티브 성과급 비율을 적절히 높이고, 기층 의료진의 적극성을 충분히 동원해야 한다. 시골 의사의 각종 보조금 정책을 전면적으로 시행하고, 마을 위생실 인프라가 약하고, 시골 의사의 대우가 낮고, 연금보험, 의료위험보장 등 일련의 문제를 연구하고 해결해야 한다.
셋째로, 혁신의 방향을 고수하고, 의료 개혁의 중점 난점을 적극적으로 돌파하다.
의료 개혁은 수많은 가구와 관련이 있으며, 백성들의 가장 직접적인 이익이다. 개혁이 심화됨에 따라 심층적인 갈등이 많아지면서 기존의 이익 구도와 운영 방식을 관리하는 난이도와 저항이 커지고 있다. 과감하게 뼈다귀를 갉아먹고, 과감히 험난한 여울을 섭렵하고, 창조적으로 의료 개혁의 중점난점을 돌파하고, 개혁 배당금을 석방해야 한다. 한편으로는 현 병원의 종합 개혁을 확고히 추진해야 한다. 공립 병원은 의료 서비스 체계의 주체이자 의료 개혁의 중점이자 난점이다. 공립병원 개혁이 제대로 되지 않아 서민들의 마음 속에 정부의 이미지에 직접적인 영향을 미친다. 현급 공립병원 개혁을 심화하는 것을 의료 개혁의 우선 순위로 삼아야 한다. 시간노드를 파악해 올해 6 월 10 부터 우리 시는 현급 공립병원 종합개혁 시범작업을 2 차 가동해 내년 5 월 말 성급 평가를 실시한다. 시범기관은 장효보상 메커니즘 구축, 혁신 관리 체제, 의료비 증가 통제 등의 방면에서 돌파구를 마련하여 효과를 내야 한다. 핵심 링크를 파악하고 보상 메커니즘 개혁을 돌파구로 삼아' 약보의학' 메커니즘을 타파하고 약품 제로 차이율 개혁을 실시하며 외래 클리닉과 입원 검진비를 높여 환자의 개인비용 부담을 늘리지 않도록 해야 한다. 특히 의료그룹과 의료연합체 건설을 추진하고, 인재의 탄력적인 흐름을 촉진하고,' 의약분리' 장효 메커니즘을 세우는 등 과감하게 혁신하고 과감하게 난제를 풀어야 한다. 반면에 개방적인 마음으로 투자 메커니즘을 혁신해야 한다. 의료 개혁이 세운 의료 위생 서비스 체계는 공익성 위주로 각급 정부가 장기적으로 대량의 자금을 투입해야 한다. 돈을 재정적으로 잘 쓰는 것이 가장 쉬운 일이다. 현 시 정부는 재정 투입을 엄격히 이행하고, 정부가 주도하는 다원화 투입 메커니즘을 확립하고 보완하며, 투입 경로를 넓혀야 한다. 효남구 사랑 양로원 주식제 경영의 좋은 경험을 적극 홍보하고 시장방식과 개혁혁신방식으로 다양화 융자 방식을 탐구하고, 의료자원을 추가할 때 사회자본을 우선적으로 고려하고, 양질의 위생자원을 도시와 농촌 대중에게 혜택을 줄 수 있도록 해야 한다. 의료 개혁 성과가 진정으로 많은 사람들에게 혜택을 줄 수 있도록 하다.
넷째, 실무 지향을 견지하고, 한마음 한뜻으로 의료 개혁을 추진하다
태도가 태도를 결정하다. 우리가 인민에 대한 감정이 있는 한, 반드시 의료 개혁이라는 중대한 민생 공사를 잘 할 수 있을 것이다. 하나는 층층이 책임을 이행해야 한다. 각지, 각 관련 부처는 건전한 목표 평가, 간부 책임 및 감독 검사 메커니즘을 확립하고, 1 급 책임을 지고, 지도자가 제자리에 있고, 일을 하고, 조치를 취해야 한다. 각급 의료 개편 지도팀 구성원 단위는 부서의 직책을 전면적으로 이행하고 상하 연계, 부서 조정, 각 방면의 참여, 공동 관리의 작업 메커니즘을 확립해야 한다. 시현 2 급은 의료 개혁 실시 방안과 시간표를 다그쳐 목표 임무를 프로젝트, 직위, 개인으로 분해해야 한다. 업무 임무에 근거하여 건전한 평가 메커니즘을 세우고, 시간 노드에 따라 항목별로 결판을 내고, 결과 평가에 따라 각 업무를 안배하고, 검사, 심사, 상벌, 책임 집행, 책임 보증, 일급 파악, 층층 파악, 실행에 대한 작업 구도를 형성해야 한다. 두 번째는 일선으로 가서 문제를 해결하는 것이다. 각지의 각 부처는 당의 대중 노선 교육 실천 활동을 심층적으로 전개하는 것을 계기로 기층, 대중, 문제, 사실 찾기, 서비스 의식 강화, 서비스 능력 향상을 계기로 해야 한다. 기초 업무를 강화하고, 기초 정보와 데이터를 파악하고, 기초 문제와 법칙을 연구하고, 디지털 준, 기초 청산, 상황을 확실하게 해야 한다. 각급 주요 지도자는 과감하게 책임지고, 과감하게 탐구하고, 의료 개혁 난제를 해결하기 위해 노력하며, 박약한 부분을 돌파하는 데 효과를 봐야 한다. 셋째, 감독을 엄격히 강화하다. 민생 개선의 돈은 서민의' 구명돈' 이기 때문에 한 푼이라도 가장 필요한 곳에 써야 한다. 의료 개혁 자금 관리를 효과적으로 강화하고, 자금 사용 관리 방법을 개선하고, 감사 감독을 강화하고, 자금 사용 효율을 높이고, 각종 의료 개혁 전문 자금을 횡령하는 것을 절대 허용하지 말아야 한다. 자금 사용 중의 위법 행위를 단호히 조사하여 의료 개혁 자금이 인민 대중의 건강에 도움이 되도록 해야 한다.
동지들, 의료 개혁 관계 민생은 사람들의 마음을 감동시킨다. 우리는 당 중앙, 국무원, 성 위원회, 성 정부의 중대한 의사 결정 정신을 단호히 관철하고, 정신을 진작하고, 개혁을 예기하고, 어려움을 맞이하고, 시당, 시청의 전반적인 배치 요구에 따라, 착실한 일을 확보하고, 시 전체의 의료 개혁 작업이 끊임없이 심화되고, 인민 건강 수준을 높이고,' 인민 행복 도시' 건설에 더 큰 공헌을 해야 한다.
의료 개혁 회의 연설 (2)
제 2 차 의료 개혁 정보 작업 회의는 의료 개혁의 새로운 형세를 심화시키는 데 있어서 열린 중요한 회의이다. 그 주된 목적은 지방 의료 개혁 정보 업무 경험을 교환하고, 건전한 위생 시스템 의료 개혁 정보 교환 및 제출 제도를 수립하고, 위생 시스템 의료 개혁 정보 작업 수준을 높이는 것이다.
의료 개편은 20xx 년 4 월 전면 출범한 이래 각급 당위 정부가 매우 중시하며 사회 각계의 높은 관심과 지지를 받고 있다. 최근 5 가지 중점 개혁이 긍정적인 진전을 이루어 초보적인 효과를 거두었다. 기본 의료 보장 제도, 기본 의약품 제도, 기본 공중 보건 서비스 균등화, 기층 의료 서비스 체계 건설이 전면적으로 추진되고, 중국특색 기본 의료 위생 제도의 내포가 점차 명확해지고, 정부 보증의 기본 책임이 크게 강화되고, 기본 의료 보건 서비스의 형평성과 접근성이 크게 높아졌다. 공립병원 개혁 시범 추진. 상하 연계, 내부 활력, 외부 추진력 원칙에 따라 의료 개혁 혜민 편민 조치와 체제 메커니즘 개혁, 장기적 메커니즘 수립을 결합해 공립병원 개혁의 기본 경로를 탐구하기 위한 경험을 쌓았다. 초보적인 판단에 따르면, 올해 말까지 다섯 가지 중점 개혁 임무는 예정대로 완성할 수 있다. 실천은 의료 개혁의 이념, 방향, 목표, 원칙, 제도, 대정 방침을 심화시키는 것이 국정과 위생 발전법에 부합하고, 많은 인민 대중의 지지를 받아 820 만 의료인의 지지와 국제사회의 높은 평가를 받았다는 것을 보여준다.
의료 개혁 정보 작업은 의료 개혁 임무의 원활한 이행을 촉진하고, 업무 동태를 제때 파악하고, 과학 의사결정을 보조하는 데 중요한 역할을 했지만, 일부 동지들이 정보 업무의 중요성에 대해 충분히 인식하지 못하는 것과 같은 문제도 있었다. 자발적으로 출근하지 않고, 집에서 앉아서 자료를 기다리며, 능동적으로 시스템을 정리하고, 정보를 발굴하지 않는다. 정보의 민감성, 적시성, 예측성이 강하지 않다. 정보 출처가 단일하여, 정보 작업 수준과 품질이 더욱 향상되어야 한다. 따라서 의료 개혁을 심화시키는 틀 아래에서 우리는 통일된 인식, 명확한 방향, 제신과 함께 노력하여 새로운 상황에서 의료 개혁 정보 작업을 잘 해야 한다.
다음으로 보건부를 대표하여 의료 개혁 정보 작업에 대해 몇 가지 의견을 발표하여 동지들이 참고할 수 있도록 하겠습니다.
첫째, 의료 개혁 추진에서 정보 작업의 중요한 역할을 충분히 이해한다.
등소평 동지는 "관리업무를 하는 사람은 정보가 없으면 코가 통하지 않고 귀가 잘 돌아가지 않는다" 고 말한 적이 있다. 。 인류 역사는 농업 사회, 공업 사회를 거쳐 점차 정보사회에 진입하였다. 정보는 중요한 자원과 재산으로서 사회의 운영에 점점 더 영향을 미치고 있다. 의료 개혁은 세계적인 난제로서, 경제의 중대한 변화와 사회의 급속한 발전 과정에서 이미 조화로운 사회를 구축하고 과학 발전을 실천하는 것과 관련된 큰일이 되었다. 정보 작업은 정부와 관련 부서가 의료 개혁의 진전을 파악하고, 어려움과 문제를 이해하고, 거시지도를 강화하고, 경험 교류를 촉진하고, 업무 이행을 촉진하는 중요한 수단이다. 보건 행정부의 과학적 의사결정을 위한 중요한 근거이자 근거이자 홍보 지도 강화, 사회지식 확보, 폭넓은 지지를 얻는 중요한 방법이기도 하다. 따라서 의료 개혁 정보 사업을 강화하는 것은 우리가 의료 개혁을 심화시키는 심각한 도전일 뿐만 아니라, 실제 업무의 필연적인 요구이기도 하다.
(1) 정보 작업 강화는 의료 개혁의 새로운 진전을 적시에 이해하는 데 도움이 된다. 정보는 먼저 현재 상황을 반영해야 한다. 어디서 일을 하든, 정보에 대한 후속 조치를 취하고, 정보의' 신선도' 를 보장하고, 정보의 참신함을 반영해야 한다. 의학 개편의 진전은 비교적 빠르고, 성과는 나날이 새로워지며, 밝은 점이 빈번하다. 정보 업무를 잘 하는 데 가장 중요한 것은 각급 정부, 관련 부서, 특히 보건 행정부가 상황을 신속하게 이해하고 상급자, 본 지역, 본 부서의 동향을 정확히 파악해 기층 의료 개혁의 동향과 중요한 상황을 적시에 반영할 수 있도록 하는 것이다. 예를 들어, 정기적인 의료 개편을 통해 데이터 정보를 모니터링함으로써 월별, 분기별, 연간 5 가지 의료 개혁 임무의 진행 상황을 적시에 이해하고, 지역별, 프로젝트간 진행 불균형의 원인을 분석하기 위한 강력한 정보와 데이터 지원을 제공할 수 있습니다.
(2) 정보 작업을 강화하면 의료 개혁의 새로운 문제를 실시간으로 반영하는 데 도움이 된다. 정보의 중요한 역할은 의료 개혁 실천의 어려움과 문제를 실시간으로 반영하고 과학적 의사결정을 위한 첫 번째 신뢰할 수 있는 근거를 제공하는 것이다. 제때에 문제를 발견했는지, 의사결정이 정확한지 아닌지에 영향을 미친다. 정확하고 완전한 정보는 없고, 목구어만 할 수 있고, 성적만 보고 자만할 뿐, 갈등, 문제, 위기는 볼 수 없다. 예를 들어, 각지의 정보는 일반적으로 필수 의약품 제도를 실시한 후 농촌 3 급 보건 서비스 네트워크의 밑바닥에서 보장하기 어려운 문제를 반영하고 있다. 이를 위해, 우리는 시골 의사가 기본약 제도를 시행하고 수입을 줄이는 보상 정책을 추진하는 데 박차를 가하고 있다. 예를 들어, 국가 기본 공중 보건 서비스 임무의 약 40% 를 시골 의사에게 위임하고, 기본 공중 보건 경비에서 상응하는 비율의 경비를 보조하고, 신농합외원 조정 경비에서 시골 의사를 보조하고, 시골 의사의 대우를 높인다.
(3) 정보 업무를 강화하면 언제든지 업무 편차를 바로잡는 데 도움이 된다. 의료 개혁의 실천과 탐구는 반드시 국가 의료 개혁 문서에 의해 결정된 방향, 목표, 원칙 및 제도에 부합해야 한다. 정보를 통해 중앙 의료 개혁 정책이' 진짜' 를 이뤄졌는지, 파악된 목표 임무가 기층 실제에 부합하는지, 의료 개혁 사업의 새로운 상황, 새로운 형세에 따라 종합 판단과 과학적 파악을 강화하고, 기층 실천이 중앙 문건 요구 사항, 의료 개혁 발전 추세, 위생 발전법에 더욱 부합하도록 하여 방향 편차와 업무 진동을 최소화할 수 있도록 한다.
(4) 정보 업무를 강화하여 경험을 교환하고 서로 배우는 데 유리하다. 정보 작업을 잘 하는 것은 양방향 상호 작용의 과정이다. 정보를 통해 우리는 제때에 현지 관행을 교류하고 소통할 수 있다. 다른 지역의 유익한 경험을 바탕으로 자신의 현실을 결합하고, 작업 아이디어를 개척하고, 작업 시야를 넓히고, 작업 방법을 혁신하고, 다양한 의료 개혁 작업의 실행을 촉진합니다. 보건부가 편찬한' 의약위생체제 개혁 추세 심화' 와' 업무브리핑 공립병원 개혁 시범' 에서 거시적인 정책 정보와 미시적 구체적 관행, 중앙 차원의 권위 정보, 지방 탐사 등 5 가지 중점 개혁을 추진하는 경험과 관행을 소개했다. 모든 정보는 매우 소중하며, 여러분에게 좋은 교류 경험과 서로 배울 수 있는 플랫폼을 제공한다.
(5) 정보 작업을 강화하면 여론을 제때에 안내하는 데 도움이 된다. 경제사회가 발전하면서 인민 대중의 의료위생 수요는 다층적이고 다양한 특징을 보여 의료위생자원 배치, 서비스 모델 전환, 의료보장체계에 대한 요구가 높아지고 있다. 따라서 사람들의 건강에 대한 새로운 기대를 충족시키기 위해서는 위생 개혁과 발전을 가속화해야 한다. 그러나 일부 사람들의 기대가 의료 개혁 자체의 부담을 넘어서고 올바른 지도가 필요하다는 점도 알아야 한다. 정보는 여론과 사람들의 합리적인 기대를 이끌어가는 중요한 수단이다. 뉴스 홍보, 정책 해석, 전문 기술의 보급을 강화함으로써 사람들에게 배우기 쉽고 듣기 쉽고 이해하기 쉬운 정보를 많이 제공하였다. 동시에, 의료 개혁의 진전과 효과를 홍보하고, 의혹을 풀고, 의료 위생 사업의 발전에 대한 아름다운 비전을 국민들에게 보여 줄 뿐만 아니라, 사회가 현재 직면하고 있는 어려움과 문제를 정확하게 분석하고 대하도록 유도함으로써 사회 차원의 이해와 지원을 얻는 데 도움이 된다.