첫째, 사회 보장의 기본 개념과 기능
사회보장이란 사회 구성원들이 일시적으로 또는 영구적으로 노동능력을 상실하거나, 일자리를 잃거나, 수입이 필요한 생활수준을 유지할 수 없을 때 국가나 사회가 제공하는 보장기금을 받는 것을 말한다. 사회보장체계를 건전하고 보완하는 것은 사회보험, 사회지원, 사회복지를 바탕으로 기본연금, 기본의료, 최저생활보장제도를 중점적으로 자선과 상업보험을 보완하고 사회안정과 인민안거낙업을 실현하는 것이다.
첫째,' 안전망' 의 역할은 노년, 실업, 산업재해 등 상황에서 기본소득과 기본의료가 영향을 받지 않도록 보장하는 것이다. 또한 무소득과 저소득층의 생활원이 있어 가장 기본적인 생존 수요를 충족시킬 수 있도록 보장했다.
두 번째는 "밸런서" 의 역할입니다. 사회보장제도는 소득 재분배 기능을 갖추고 있어 사회집단 취업 기회의 불평등을 해소할 수 있다. 반면에 사회 구성원 간의 빈부 격차를 줄일 수도 있다.
셋째, "부스터" 의 역할. 완벽한 사회보장제도는 노동집단의 절실한 이익을 보장함으로써 노동집단의 적극성을 어느 정도 자극하고, 경제 발전을 촉진하며, 사회 총공급과 수요의 균형을 맞추고, 경제 발전의 변동을 방지했다.
둘째, 현재 우리나라 사회보장제도가 직면하고 있는 문제.
1. 적용 범위가 좁습니다. 중국은 사회보장체계를 세웠지만, 적용 범위는 매우 좁다. 특히 연금보험이다. 현재 일부 도시 근로자만 사회보증을 가지고 있고 농촌 주민은 다루지 않고 있는데, 이는 우리나라 경제 발전과 8 억 농민의 노후에 대한 절실한 수요에 맞지 않는다.
입법이 지연되었습니다. 사회주의 시장 경제는 법치화되어야 하며, 사회주의 시장 경제에 적합한 사회보장제도는 반드시 법제화를 요구해야 한다. 그러나 우리나라는 아직 전면적인 사회보장법을 반포하지 않았으며, 사회보험료의 징수와 운행은 매우 규범적이지 않다. 뒤처진 국가 사회보장입법은 사회보장의 범위와 정도에 영향을 미칠 수밖에 없다.
3. 사회보장 투입이 부족하여 보장 수준이 실제 수요보다 현저히 낮다. 각지의 사회 보장 제도는 차이가 매우 커서 통일된 사회 보장 제도를 수립하기가 어렵다.
셋째, 사회 보장 제도 개선을위한 대책과 제언
1. 재정 투자를 더욱 늘리다. 사회보장에 대한 재정 투입을 늘리고, 지출 구조를 조정하고, 규범적인 사회보장예산 체계를 세우고, 사회보장지출 비중을 더욱 높이고, 보증의 적용 범위를 확대하고, 진정으로' 보증해야 한다' 를 실현한다. 새로운 제도 건설을 탐구하고, 농민공의 특징에 맞는 사회보장제도 수립, 농촌연금보험제도 등 다른 집단에 대한 새로운 보장사업을 늘린다. 동시에 사회보장 서비스의 새로운 임무에 적응하기 위해 사회보장 관리 서비스 수준을 지속적으로 높이다.
2. 사회 보장 기금의 징수 및 감독을 강화한다. 각종 방식을 통해 사회 시민들이 사회 보험을 인정하고, 보험자가 사회 보험료를 납부하도록 적극적으로 유도하고, 사회 기부를 장려하고, 사회 보장 기금의 모금 경로를 넓히도록 유도한다. 동시에, 적극적으로 자금 감독 방식을 탐구하고, 보험자금 감독 체계를 강화하여, 백성들의' 양명금' 을 진정으로 보장한다.
3. 농촌 연금 보험 제도의 시행을 가속화하고 주민연금 부담을 경감한다. 현재, 상당히 일부 선진 농촌 지역의 기본연금보장제도 건설 시기가 이미 무르익었으니, 농촌연금보장문제를 도시와 농촌의 이원구조를 깨고 도시와 농촌의 통합을 실현하는 중요한 돌파구로 삼아야 한다.
상업 보험의 보완 역할을 충분히 발휘하십시오. 경제가 발전하고 생활수준이 높아짐에 따라 사회보험 수준이 더 이상 사람들의 보장 수요를 충족시킬 수 없을 때 상업보험은 사회보험에 충분한 보충을 제공한다. 상업보험은 일종의 경제행위이며, 그 보험 수준은 더 많은 사람들의 수요를 만족시킬 수 있고, 사회보장의 전반적인 수준을 높이는 데 도움이 된다. 그러므로 우리는 상업보험을 대대적으로 발전시켜 사회 구성원들에게 최대한의 보장을 제공해야 한다.
5. 사회보장제도 개선을 가속화하는 법률체계. 노동법을 충분히 공부한 기초 위에서 실업보장법, 빈곤구제법, 사회복지법, 연금보험법 등 관련 법규를 빨리 제정해 사회보장제도를 법상 위법에 따라 반드시 조사할 수 있는 수준으로 끌어올렸다.
사회 보장 제도 개혁의 심화와 적용 범위가 점차 확대됨에 따라 점점 더 많은 사람들이 이로부터 이익을 얻어 민생 개선, 내수 확대, 경제 성장 촉진, 사회주의 조화로운 사회 구축에 중요한 역할을 할 것이라는 것은 확실하다.