사회보험 확대와 기금 징수는 줄곧 사회보험 사업의 중점이자 난점이었다. 업무계획에 따르면 2008 년에는 사회보험 확대작업을 강화해 기본연금보험 가입 인원이 2 억 8 천만 명에 달하고, 근로자 기본의료보험 가입 인원이 188 만명 (농민 4 천만 명), 실업보험 가입 인원이1/Kloc 에 이를 수 있도록 해야 한다. 동시에, 사회 보험료 징수를 강화하여 2008 년 연금, 의료, 실업, 산업재해, 출산보험기금 징수수입이 각각 6900 억원, 2250 억원, 430 억원, 6543.8+063 억원, 87 억원에 달하도록 보장한다. 이를 위해 농민 노동자, 비공유제 경제조직 종사자, 도시 유연 취업자가 사회보험에 참여하는 데 중점을 두는 조치가 필요하다. 첫째, 이주 노동자의 사회 보험 적용 범위를 확대하십시오. "핑안 계획" 을 실시하여 기본적으로 모든 탄광, 비탄광산 기업 및 대부분의 건설시공업체가 산업재해보험에 가입하여 무역, 음식, 숙박 등 서비스업과 중앙기업 농민공이 산업재해보험에 가입하도록 추진하고, "핑안 계획" 을 3 년 동안 시행하여 평가를 실시하다. 농민공이 의료보험 전문 행동에 참여하는 것을 계속 전개하여 농민공이 다른 의료보험 제도에 참여하는 연결 문제를 연구하고 해결하다. 둘째, 비공유제 경제조직에 대한 보험 가입은 주로 제도 절차 처벌 등에서 법 집행력을 강화하고 강제 보험률을 높인다. 셋째, 각 지역은 유연한 취업자 가입에 대한 원칙적 규정이 있다. 관건은 어떻게 인센티브를 강화하고 유연한 취업자들이 자발적으로 보험에 가입하도록 유도할 것인가이다. 넷째, 보험난을 겪고 있는 기업에 대해서는 특수정책을 연구하고, 분담금 기준을 적절히 낮추고, 그에 따라 대우 수준을 낮추고 (예: 기본 의료보험 통일기금만 세우는 등) 관련 정책의 연계를 잘 할 수 있다. 둘째, 개혁을 가속화하고 사회 보험료 징수 제도를 개선하다. 기금 모금과 관리를 강화하고, 안전을 확보하고, 가치를 보존하는 것은 현재 사회보장체계를 보완하는 중요한 임무이다. 65438-0999 년 국무원은 사회보험 징수의 범위, 관리, 감독, 검사, 처벌을 규정하는' 사회보험징수 잠행조례' 를 공포했다. 그러나 징수 제도에는 통일된 규정이 없다. 어떤 곳은 사회보험 경영기관에 의해 징수되고, 어떤 곳은 세무서에 의해 징수되며, 즉' 이중 징수' 제도를 유지한다. 지역분배와 지급총액으로 볼 때 현재 두 가지 방식이 대략 절반을 차지하고 있다. "이중 징수" 제도는 전국 통일된 사회보험 행정관리체제 수립에 불리하며 사회보험 전체 수준의 향상과 전국 통일노동시장의 형성을 방해한다. 또한 두 부서의 조정이 원활하지 않고, 데이터 공유가 부족하며, 관리 비용이 증가하는 등 일련의 문제가 발생하기 쉽다. 이러한 문제는 제도적 메커니즘을 개선하여 해결되어야합니다. 첫째, 5 가지 사회 보험료의 통일 징수를 실현하였다. 이렇게 하면 강제 보험성을 강화하고 각종 보험의 분담금 기준을 통일할 수 있으며, 기존 사회보험 정보 자원을 최대한 통합하고, 각종 보험자원 공유를 실현하며, 각종 보험업무 정보 시스템 개발의 인력과 물력을 크게 줄이고, 업무량을 줄이고, 사회보험 처리 효율을 높이고, 보험 기관과 개인이 업무를 처리할 수 있도록 할 수 있다. 두 번째는 다 분야 협력 메커니즘을 수립하는 것이다. 명확하고 효과적인 협력 메커니즘을 수립하면 부서 마찰을 줄이고 독촉 효율을 높이며 독촉 비용을 낮출 수 있다. 사회보험과 세무, 감사, 통계, 재정, 감사 등의 부문의 데이터 공유 메커니즘 건설을 강화해야 한다. 특히 사회보험과 세세, 재정부문이 승인 분담금 기수, 자영업자 보험료 징수 등에 대한 협력을 강화해야 한다. 조건이 성숙할 때는 사회 보험료 징수 제도를 제때에 통일해야 한다. 셋째, 사회보험 징수 방식의 시범 사업을 추진하는 것이다. 농민노동연금보험의 시행과 함께 중국 인민은행의 국고 네트워킹 시스템과 지불결제시스템을 이용해 농민노동연금보험료의 징수와 이전을 진행한다. 일부 지역을 선택하여 사회보험 징수 방법 개선 시범을 전개하다. 사회보험 분담금 기수를 규범화하고, 징수 감사 업무를 전면적으로 강화하고, 컴퓨터 감사 소프트웨어를 이용한 감사 작업의 새로운 모델을 탐구하다. 넷째, 체불 등 위법 행위에 대한 처벌을 강화하는 것이다. 고용주가 아직 납부하지 않았거나 사회 보험료를 전액 납부하지 않은 경우, 주관부의 동의를 거쳐 사회보험료징수기관은 해당 기관이 은행에서 개설한 계좌에서 사회보험료를 공제할 수 있다. 소액으로 납부하고 담보를 제공하는 경우, 사회보험징수기관은 인민법원에 해당 가치의 재산을 압류하고 압수하여 경매소득으로 사회보험료를 납부할 수 있다. 셋째, 사회 보험 기금의 감독과 관리를 강화한다. 최근 몇 년 동안, 사회 보장 기금의 규모가 급속히 증가하고, 관리 제도가 끊임없이 개선되고, 기금 안전이 점차 높아지고, 기금 관리의 전반적인 상황이 양호하다. 그러나 국가 정책 법규를 엄격하게 집행하지 않는 곳도 있고, 사회보장기금 관리 비규범적인 문제가 두드러지고, 어떤 곳은 횡령 펀드까지 비집고 있다. 따라서 자금 감독을 더욱 강화할 필요가 있다. 펀드 관리 프로세스와 사회보험 관리 기관의 내부 통제 제도를 보완하고 규범화하고, 내부 통제 운영 평가 체계를 수립하여 각 업무와 링크에 대한 전 과정 모니터링을 실현해야 한다. 기업 종업원 기본연금보험 개인계좌기금과 각종 사회보험기금 관리 특별검사를 실시하다. 사회 보험 정보 공개 제도를 수립하고 추진하다. 사회보장감독위원회 건설을 추진하여 감독기관의 역량을 충실하게 하다. 보조정책을 보완하고 기업연금과 전국사회보장기금 감독을 강화하다. 사회보험기금 중 연금보험 개인계좌기금은 장기 적립기금에 속한다. 부가가치를 유지할 수 있는지 여부는 직공의 퇴직 후 보장 수준에 직접적인 영향을 미치며, 그들의 미래 지급 능력에도 영향을 미친다. 개인 계좌가 점진적으로 실현됨에 따라 펀드 투자 관리 방법을 제정하여 자본 시장의 발전을 지원할 뿐만 아니라, 비교적 좋은 수익을 보장하고 펀드 평가절하를 피할 필요가 있다. 넷째, 각종 사회보험 대우가 제때에 전액 지급되도록 보장한다. 2008 년 기업 퇴직자 기본연금 조정 작업을 잘 하고, 중앙재정보조자금을 제때에 지급하고, 지방재정 지원력을 강화하고, 자금 배정을 강화하고, 설 전에 퇴직자에게 연금을 증납하고, 당기발행을 공고히 하고, 체불 성과를 내지 않고, 가능한 한 빨리 역사적 체납을 재발급한다. 실업보험 기준 조정 발급 작업을 잘 하여 의료, 산업재해, 출산보험 대우가 규정에 따라 결제되도록 보장하다.