법적 근거:' 중화인민공화국 농촌진흥촉진법' 제 54 조, 국가는 도시와 농촌이 총괄하는 사회보장체계를 보완하고 건전한 보장 메커니즘을 확립하며 농촌이 사회보장관리 서비스 수준을 높일 수 있도록 지원한다. 도시 및 농촌 주민들의 기본 연금 보험 치료 결정 및 기본 연금 기준의 정상적인 조정 메커니즘을 수립하고 개선하여 도시 및 농촌 주민들의 기본 연금 보험 대우가 경제 및 사회 발전에 따라 점차 향상되도록 보장합니다. 국가는 농민들이 규정에 따라 도시와 농촌 주민의 기본연금보험과 기본의료보험에 가입하도록 지원하고, 조건에 맞는 유연한 취업자와 농업산업화 종사자들이 근로자 기본연금보험과 기본의료보험 등 사회보험에 참여하도록 장려하고 있다. 국가는 도시와 농촌의 최저생활보장제도의 조화 발전을 촉진하고, 농촌 특난자 공양 등 사회구조수준을 높이고, 농촌에 남아 있는 어린이, 여성 노인, 장애인, 곤경에 처한 어린이들에 대한 배려 서비스를 강화하고, 농촌 보혜성 양로 서비스 개발과 노인 공조연금을 지원한다.