1. 실업구제금이 멈췄지만 현지 인적자원과 사회보장국에 실업구제금 신청 수속을 하지 않아 사회보증을 구매할 수 없게 되었다.
2. 취업 전 이미 보험 기록이 있을 수 있지만 납부한 사회보험이 부족하거나 실업등록 시 사회보험 조건을 충족시키지 못한다.
3. 단위 자체의 경제능력이 부족하여 정부에 자납용 사회보장비용을 납부할 수 없다.