국발 [1995]6 호
공포일: 1995-8- 18 발표단위: 안후이성 인민정부.
"국무원 기업 근로자 연금 보험 제도 개혁 심화 통지" (국발 [1995]6 호) 정신에 따라 우리 성은' 안후이성 기업 근로자 연금 제도 개혁 실시 방안' (이하' 시행 방안') 을 제정하여 지금 발행해 드립니다.
첫째, 기업 종업원 기본연금보험은 사회통일과 개인계좌를 결합한 것으로, 당의 14 회 삼중 전회' 사회주의 시장경제체제 확립에 관한 몇 가지 문제에 대한 결정' 이 확정한 중요한 원칙이며, 중국특색 기업 근로자 연금보험 제도의 혁신을 확립하는 것이다. 사회보험제도 개혁을 심화시키는 중요한 조치이다. 각 부처는 국무원 [1995]6 호 문건을 열심히 공부해 기업 근로자 연금 제도 개혁을 심화시키는 목표, 원칙, 중요성을 광범위하게 홍보해야 하며, 연금 보험 제도 개혁의 필요성과 긴박성에 대한 직원들의 인식을 지속적으로 제고하고, 우리 성의 기업 근로자 연금 보험 제도 개혁을 새로운 단계로 끌어올려야 한다.
둘째, 각급 정부는' 실시 방안' 에 근거하여 실제 상황과 결합해 심층 조사 연구, 진지한 진단, 과학 분석을 바탕으로 현지의 구체적인 실시 의견을 세워야 한다. 행서와 성 관할 시 인민정부가 제정한 시행 의견은 성 노동청의 승인 후 조직 실시를 보고하고 성 사회보험위원회 사무실을 베껴 쓴다. 동시에, 이 일의 전개에 도움이 되도록 업무 훈련을 잘 해야 한다.
3. 성 전체 기업 근로자 연금보험 업무는 성 노동청이 지도하고 감독하며, 기업 근로자 연금보험 제도 개혁을 심화시키는 작업도 성 노동청이 추진한다. 성체개위는 성경제무역위, 성재정청, 성 인민은행 등 관련 부처가' 시행 방안' 의 요구에 따라 적극적으로 협조하여 우리 성의 기업 근로자 연금보험 제도 개혁을 심화시키는 일을 잘 해야 한다.
넷째, 이 일에 대한 지도력을 강화하다. 기업 직원 연금 보험 제도의 개혁을 심화시키는 것은 사회 안정을 유지하고 우리 성의 빠르고 건강한 경제 발전을 촉진하는 데 중요한 의의가 있다. 각지에서 지도력을 실질적으로 강화하고, 이 일을 중요한 의사일정에 올려놓고, 구체적인 시행 과정에서 발생하는 새로운 상황과 새로운 문제를 진지하게 연구하고, 성급 노동부에 상황을 제때에 보고해야 한다.
당의 14 회 삼중 전회' 사회주의 시장경제체제 확립에 관한 몇 가지 문제에 대한 결정' 과' 기업노동연금보험제도 개혁 심화에 관한 국무원 통지' (국발 [1995]6 호) 정신에 따라 우리 성의 실제와 결합해' 안후이성 기업노동연금보험제도 개혁 실시 방안' 을 제정한다.
첫째, 개혁의 목표와 원칙
기업 직원 연금 보험 제도 개혁의 목표는 사회주의 시장 경제 체제 요구 사항에 적응하고, 도시 각 기업 근로자와 개인 근로자, 자금원 다변화, 보장 수준이 많고, 사회통일과 개인계좌 결합, 권리의무대응, 서비스 사회화를 관리하는 연금 보험 제도를 기본적으로 수립하는 것이다. 기본연금 보험은 차근차근 진행해야 한다
각종 기업과 직원에 대해 통일제도, 통일기준, 통일관리, 통일이전 사용 기금을 실시하다.
기업 직원 연금 보험 제도 개혁은 다음 원칙을 따라야 한다.
(a) 기본 생활을 보장하고, 사회 안정을 유지하며, 경제 발전을 촉진한다. 우리 성의 사회생산력 발전 수준과 각 방면의 감당 능력에 근거하여 기업 직원 연금 보험 수준을 확정하다.
(b) 사회적 상호 지원과 자기 보호의 결합. 근로자 기본연금보험을 개혁하는 것은 국가와 기업이 완전히 포괄하는 방식으로 근로자의 자기보호의식을 확립하고 자기보호를 바탕으로 사회적 공조의 역할을 한다.
(3) 공정성과 효율성의 결합. 기본연금보험은 국민소득의 재분배에 속한다. 연금 보험 수준과 단위 간 비용 부담은 대체로 공정해야 하지만 근로자의 노동 공헌의 차이도 반영해 근로자의 노동 적극성을 자극해야 한다.
(4) 통일 정책은 법에 따라 보장된다. 연금 보험의 기본 정책과 발전 방향은 국가가 결정한다. 전성 연금 보험의 기본 정책과 제도는 통일되어야 하고, 관리는 법제화해야 한다. 법률 법규를 보완하고, 법 집행 감독 검사를 강화하고, 법에 따라 경영하고, 법에 따라 보장해야 한다.
(5) 행정은 보험자금 관리와 분리되어 집행기관은 감독기관과 분리된다. 사회보험 행정부의 주요 임무는 정책과 계획을 세우고 감독과 지도를 강화하는 것이다. 사회보험기금은 사회보험 경영기관이 관리한다.
(6) 경영 서비스 사회화. 사회화 관리 서비스를 실시하는 것은 연금 보험의 발전 방향이다. 현재 기업이 부담하는 연금보험 서비스는 점차 사회화로 옮겨가고, 사회화 관리 수준을 높이고, 기업의 부담을 실질적으로 줄여야 한다.
둘째, 기초 연금 보험의 범위
본 성의 모든 국유 기업 근로자 (국무원의 비준을 거쳐 총괄된 것 제외), 도시 집단기업, 사기업 및 주식제 기업 근로자, 외국인 투자기업 중국 직원, 도시 자영업자 및 고용인, 사기업주, 프리랜서가 모두 기본연금보험제도를 실시한다.
셋째, 기본 연금 보험료 인상
기본연금 보험료는 기업과 직원 개인이 공동으로 부담한다.
(a) 개별 근로자가 지불 한 기본 연금 보험료.
근로자가 기본연금보험료를 납부하는 것은 본인의 전년도 월평균 임금을 기준으로 한다 (이하 분담금 임금 기수라고 함). 근로자의 월 평균 임금은 전성 근로자의 월 평균 임금보다 60% 낮고, 분담금 임금 기준은 60% 로 계산됩니다. 전성 근로자의 월 평균 임금의 300% 를 초과하는 것은 분담금 지급 기준에 포함되지 않는다. 개인이 납부한 기본연금보험료 비율은 본 방안이 시행된 날부터 본인의 분담금 기준의 3% 에 따라 납부하고, 직공 임금 수입이 증가하면서 점차 높아지면서 결국 본인의 분담금 기준의 8% 에 이르렀다.
근로자 임금 기준에는 임금, 보너스, 수당, 보조금 및 기타 소득의 합계가 포함되며, 국가통계청은 총 임금 통계에 포함되지 않는 기타 수입은 임금 기준에 포함되지 않는다고 규정하고 있다.
(b) 기업은 직원들에게 기본 연금 보험료를 납부한다.
기업은 전체 직원 분담금 임금 기준의 합계의 일정 비율에 따라 근로자에게 기본연금 보험료를 납부해야 한다. 성급 조정을 실시하기 전에 구체적인 지불 비율은 토지 시 현이' 소득, 약간의 잔액' 원칙에 따라 결정된다.
기업과 개인이 납부해야 할 기본연금보험료는 중국 인민은행 004 호 문서 [1995] 에 따라' 기업기본연금보험료 연금 보험료를 내지 않거나 적게 납부하지 않는 기업의 경우 법에 따라 집행하고, 매일 빚진 금액의 2/1000 의 연체료를 증액한다. 연체료 수입은 기본 연금 보험 기금에 포함됩니다. 연체료는 기업 자체 자금 가운데 지출한다.
(3) 도시 자영업자, 사기업주, 프리랜서는 전년도 전 성 근로자의 월 평균 임금과 현지 정부가 규정한 기업 분담금 비율과 개인 분담금 비율의 합으로 법정퇴직 연령에 도달할 때까지 기본연금 보험료를 납부한다.
근로자가 규정에 따라 납부한 기본연금보험료는 개인소득세를 징수하지 않고, 기업이 규정에 따라 납부한 기본연금보험료는 세전에 지출한다.
넷째, 근로자를위한 기초 연금 보험 개인 계좌를 개설하다.
(a) 모든 수준의 사회 보험 기관은 국가 기술 감독국이 발표 한 사회 보험 번호 (GB 1 1643-89) 에 따라 기본 연금 보험에 가입 한 모든 사람들을위한 평생 기본 연금 보험 개인 계좌를 설정합니다.
(b) 직원 기본 연금 보험 개인 계좌에는 다음이 포함됩니다.
1. 직원이 납부한 연금 보험료. 처음에는 직원 임금의 3% 로 시작하여 점차 8% 로 올라갔다.
2. 기업이 납부한 기본연금보험비 중 일정 비율에 따라 적립된 부분을 이체한다. 처음에는 직원 임금의 7% 에 따라 2% 로 떨어질 것이다.
위 두 항목의 합은 근로자의 개인 분담금 임금 기수 10% 의 비율이 변하지 않는다.
직원 기본 연금 보험 계좌 예금에 대한이자.
(3) 개인 계좌 예금액은 중국 인민은행 정기예금금리에 따라 이자를 계산한다.
(4) 직원들이 같은 지역에서 일을 동원하여 기본연금보험 개인 계좌를 바꾸지 않는다. 직원이 다른 지역에서 근무할 때, 기본연금보험 개인계좌 예금액이 모두 이전되고, 지역으로 전입된 사회보험 중개기관은 기본연금보험 개인계좌를 만들어야 한다.
(5) 직원들이 여러 가지 이유로 업무를 중단한 경우, 개인 계좌는 보류되고, 업무 중단 전후 개인 계좌 예금액은 누적 계산으로 이자를 쉬지 않을 수 있다.
(6) 근로자 기본연금보험 개인계좌의 예금액은 근로자가 퇴직한 후 매월 본인이 지불하는 연금에만 사용할 수 있으며, 다른 용도로 옮겨서는 안 된다.
다섯째, 기본 연금 계획 및 지불 방법
(1) 분담금 연한 (본 방안 시행 전 연속 근속연수는 분담금 연한, 하동으로 볼 수 있음). 정년퇴직 연령 10 세 이상의 사람은 월별로 연금을 받을 수 있다.
직공 기초연금은 사회연금과 개인계좌연금의 두 부분으로 지급된다. 즉:
월기초연금 = 사회연금+개인계좌연금
사회연금: 전년도 전 성 근로자의 월 평균 임금의 25% 에 따라 지급한다.
1. 본 방안이 시행된 후 직장에 참가한 근로자는 정년퇴직할 때 개인계좌의 전체 저축액 (원금+이자) 을 120 으로 나누어 개인계좌 연금을 계산하고 사회연금과 합병하여 월기본연금을 계산합니다. 계산 공식은 다음과 같습니다.
월기본연금 = 사회연금+기본연금보험 개인계좌 ÷ 120
2. 본 방안은 시행 전 이미 업무에 참여해 시행 후 3 년 이내에 법정퇴직연령에 도달한 인원이 개혁 전 원연금계발방법 (근로자의 기본임금은 개혁 1 년 전에 제정됨) 과 동시에 분담금 기간 동안 개인계좌의 누적 저축액의 일정 비율에 따라 연금을 증납한다. 계산 공식은 다음과 같습니다.
월기초연금 = 개혁 전 원방법으로 계산한 월연금+기본연금보험 개인계좌 예금액 × 증발 비율.
증발 비율의 결정 원칙은 동등한 임금 수준의 직공 연금을 먼저 퇴직한 직공보다 약간 높게 하는 것이다. 구체적인 발행 비율은 다음과 같습니다. 직원 분담금 연한이 만해 10 년 미만 15 년, 분담금 기간 중 개인 계좌의 누적 저축액의 1.8% 에 따라 지급됩니다. 15 미만 20 년 이상, 2% 로 발행; 만 20 년 미만 25 년, 2.2% 증가; 만 25 년 미만 30 년, 2.4% 증가; 30 세 이상 35 세 이하 4
, 2.6% 추가; 35 년 이상 2.8% 증가.
국무원 국발 [1978] 104 호 문건에 따르면 모든 퇴직자에게 1.8% 를 증발한다.
3. 본 방안을 실시하기 전에 일에 참여하고, 시행한 지 3 년 후 법정 퇴직 연령에 도달한 후, 전체 근무기간 동안 근로자의 개인 계좌 저축액을 계산하고, 120 으로 나누어 개인계좌 연금을 계산하고, 사회연금과 합병하여 월 기본연금을 계산합니다. 계산 공식은 다음과 같습니다.
월기초연금 = 사회연금+기본연금보험 개인계좌 × 계수 ▯120.
이 계수는 개혁 전 근로자의 연속 근속연수와 분담금 연한에 따라 정해졌다. 목적은 근로자의 전체 근로연수의 저축액을 계산하여 과도기 동안 다른 인원의 연금 대우를 합리적으로 조정하여 과도기 동안 다른 인원의 연금 수준을 합리적으로 하는 것이다.
소수의 퇴직자가 제 3 조에 따라 납부한 연금이 제 2 조에 따라 납부한 금액보다 적으면 제 2 조에 따라 보충할 수 있다.
(b) 법정 퇴직 연령에 도달하여 지불 연한이 10/0 년 미만인 경우, 분담금은 1 년마다 전 성 근로자의 월 평균 임금과 개인 계좌의 총 금액 (원금 이자) 에 해당하며, 한 번에 본인에게 지급되며, 기본연금 관계는 동시에 종료된다.
(3) 본 방안이 시행될 때까지 퇴직자들은 여전히 원래의 방법으로 연금을 받는다.
(4) 본 계획이 시행된 후 직공 퇴직 후의 퇴직 연령과 기타 대우는 당분간 변하지 않는다. 고공, 우물 아래, 고온, 저온, 유독유해 작업, 특히 과중한 육체노동에 종사하는 근로자는 국가 규정에 따라 조기 퇴직할 수 있고, 여전히 국가가 규정한 정년퇴직 연령에 따라 집행할 수 있으며, 퇴직할 때 이에 따라 기본연금을 지급할 수 있다.
(5) 본 방안이 시행된 후, 근로자가 모범 근로자 칭호를 받을 때, 보상 기관에서 일회성 장려를 하거나 기관에서 연금 보험을 보충한다. 정년퇴직 시 기초연금 계발 기준을 올리지 않는다. 본 방안이 시행되기 전에 국가가 양로보험 혜택을 받을 수 있도록 규정한 근로자 모범 칭호를 받은 근로자는 퇴직할 때 특혜 대우를 보류하고 있다.
(6) 노동자 (공공) 로 인해 불구가 된 근로자는 노동능력을 완전히 상실하고, 국가 및 성의 산업재해 보험 관련 규정에 따라 처리한다.
(7) 퇴직 전 또는 퇴직 후 근로자의 사망, 연금 보험 개인 계좌 예금액이 수령되지 않아 사망한 경우, 개인 분담금 잔액은 근로자가 지정한 수혜자 또는 법정 상속인에게 지급될 수 있습니다. 기업이 납부하고 연금보험 개인계좌로 전입한 부분은 사회통일기금에 포함됐다.
(8) 근로자 기본연금보험 개인계좌 예금액이 수령되었을 때 연금은 본인이 사망할 때까지 사회통일기금에서 계속 지급된다.
(9) 퇴직 조건에 부합하는 퇴직 대우는 여전히 국가의 현행 규정에 따라 집행된다.
여섯째, 기본 연금 조정 메커니즘 구축
퇴직자의 기본 생활을 보장하기 위해 성 전체 근로자의 임금 인상이나 물가 지수에 따라 국가 정책지도하에 우리 성의 기본 연금 조정 메커니즘을 점진적으로 확립하였다.
일곱째, 점차적으로 다단계 연금 보험을 수립합니다.
국가는 기업이 보충 연금 보험을 시행하도록 장려하고 장려하며, 근로자는 개인 저축 연금 보험에 가입하고 정책적으로 지도한다. 기업이 규정에 따라 기본연금보험료를 납부한 후, 본 단위의 경제 효익에 따라 직원을 위해 보충 연금보험 제도를 수립할 수 있다. 기업 보충 연금 보험의 보충 방법 및 기준은 기업에 의해 결정되며, 직공 대표대회 논의가 통과된 후 시행된다. 기업 보충연금보험과 개인저축성연금보험은 기업과 개인이 스스로 선택한다.
여덟, 연금 보험 기금 관리 및 감독
(a) 기초 연금 보험 사회 조정 기금 설립. 기업이 납부한 기본연금보험료 일부는 근로자연금보험 개인계좌에 적립되고, 나머지는 사회조정기금에 들어가 노퇴직자 연금을 지급하고, 시행방안 중 사회연금, 개혁시 일정 근속연령의 퇴직노동자 연금의 일부, 장수저소득 퇴직자 연금의 일부, 기본연금 정상조정제도에 필요한 자금이다.
(2) 연금 보험 기금 속지 관리 원칙 (국가가 별도로 규정한 경우는 제외). 발생 가능한 자연재해, 돌발 사건 등 특수한 상황에 대비해 소수 지역 기본연금보험 기금이 심각하게 부족한 어려움에 대처하기 위해서는 성급 조제기금 제도를 마련할 필요가 있다. 성급 자금 조제 방법은 별도로 제정한다.
(c) 연금 보험 기금은 모든 직원의 * * * 재산이며, 특별 예금과 특별 기금의 원칙을 고수해야합니다. 어떠한 기관이나 개인도 기금의 다른 용도를 스스로 결정할 수 없다. 양로보험기금 수지 균형 후의 잔액은 두 달 동안의 지불비용을 제외하고 약 80% 가 국가가 발행한 사회보험기금 전용 방향성 채권을 매입하는 데 쓰인다.
모든 수준의 사회 보험 기관은 연금 보험 기금에서 특정 관리 서비스 수수료를 추출 할 수 있습니다. 구체적인 추출 비율은 실제 업무 필요와 저축 원칙에 따라 현지 노동 부서에서 제안하고, 동일한 수준의 재정 부서의 검토를 거쳐 연금 보험 기금위원회의 승인을 받았습니다. 연금 기금 및 관리 서비스 수수료, 세금 제외.
(4) 연금 보험 기금의 감독을 강화한다. 양로보험기금 관리의 규칙과 제도를 건전하게 세우고 내부와 외부가 결합된 이중감사제도를 실시하다. 지방, 지방 (시), 현 3 급은 정부 대표, 기업 대표, 노조 대표, 퇴직자로 구성된 사회보험감독위원회를 설립하여 사회보험정책 규정 집행 및 기금 관리에 대한 감독을 강화했다.
아홉째, 연금 보험 사회화 관리 서비스를 개선하다.
각지와 각 관련 부처는 적극적으로 조건을 만들어 사회보험 경영기관의 서비스 기능을 강화하고 사회화 관리 서비스 체계 건설 속도를 가속화해야 한다. 현재, 연금 보험료 차액 납부에서 전액으로 납부하는 전환을 잘 해야 하며, 점차 연금이 기업 납부에서 사회납부로 바뀌는 것을 실현해야 한다. 기술조건과 기초업무가 잘 되면 사회보험 경영기관은 직접 은행에 연금을 지급하거나 위탁할 수 있다. 당분간 조건을 갖추지 못한 경우에도 단기간에 연금을 실현하려면 사회보험 경영기관이 직접 지급해야 한다.
사회화 관리 서비스를 주요 형태로 하는 퇴직자 관리 서비스 체계를 점진적으로 구축하여 퇴직자가 주로 지역사회에 의존하는 것에서 주로 기업 관리에 의존하는 것으로 전환하여 사회화 관리 수준을 높인다.
X. 기타
(a) 과거 관련 규정이 본 방안과 일치하지 않는 것은 본 방안이 우선한다.
(2) 각 행정공서, 성 관할 시 정부는 본 방안의 규정에 따라 현지 실제와 연계하여 구체적인 실시 의견을 제정하여 성 인민정부의 비준 후 실시할 수 있다.
(c) 이 프로그램은 지방 노동청이 해석한다.
(4) 본 계획은 1996 1+0 부터 시행된다.
독서 확장: 보험을 사는 방법, 어느 것이 좋은지, 보험의 이 구덩이들을 피하는 방법을 가르쳐 준다.