양로보험 성급 총괄은 양로보험이 성급 정부 관련 부처가 통일적으로 관리하고, 비용 성급 통일징수와 조제, 기수와 분담금 비율을 통일적으로 계산하는 제도를 말한다. 일찍이 1998 에서 국무부는 각 성 () 에 연금 보험 성급 조정을 점진적으로 실시할 것을 요구하는 결정을 내렸다. 그러나, 그 이후로, 이 일의 진전은 줄곧 균형이 맞지 않았다. 베이징 상하이 등 소수의 성시만이 진정한 성급 조정을 달성했으며, 대부분의 성은 시 현 차원에서 계획을 세우고 있다. 양로보험은 시현 2 급 조정 수준에 머물러 있고, 조정 수준이 낮고, 펀드 관리가 분산되어 있고, 조제가 부실하고, 위험방지능력이 약하며, 사회보험의' 사회공제' 기능을 충분히 발휘할 수 없을 뿐만 아니라 사회보험관계 이전이 계속되는 문제도 야기하고 있다.