I. 배경 초안 작성
현행' 마안산시 징집농민 기본연금보장잠행방법' (마정 [2005] 14 호) 은 2005 년 5 월 1 일부터 시행돼 우리 시의 징집농민의 기본생활을 보장하고, 징집철거를 촉진하고, 사회안정을 유지한다. 현재 징용된 토지 농민 88,900 명이 보험에 가입했고 그 중 26,500 명이 배상금을 받았다. 집행 과정에서 상위법, 보증방식, 자금 조달 채널 등의 문제 변화로 다시 제정해야 한다. 주로 다음 두 가지 측면을 기반으로합니다.
(1) 곧 출범할 국가토지관리법은 지방정부가 토지가없는 농민을 해당 사회보장체계에 포함시켜야 한다고 규정하고 있다. 성은 토지가없는 농민을위한 기부 보장 정책을 도입 할 것이며, 우리시의 정책은 그 조항과 일치하도록 개정되어야한다.
(2) 시 정부 48 호 제 15 조는 징집된 농민 사회보장기금 모금 방법을 시 정부가 별도로 제정할 것을 요구한다.
상급 문건정신을 관철하고 우리 시의 실제와 연계하기 위해 우리 국은' 마안산시 징집된 농민 기본연금보장 잠행방법' 을 초안했다.
둘째, 주요 내용
조치 16 조는 주로 보장 범위, 자금 조달, 계좌 설정, 보험 절차, 보장 방법, 권리 보호 등을 포함한다.
(1) 보호 범위. 본 시 관할 구역 내에서 징집할 때 만 16 세 이상의 징집된 농민은 시 48 호가 시행되기 전에 도시 근로자 기본연금에 참여하지 않은 경우 징집된 농민의 기본연금을 포함한다. 시 정부 48 호 (과거 징집되어 징집된 농민의 기본연금보장에 포함된 징집된 농민 제외) 에 따라 분담금 보조금 계좌를 만들어 분담금 보조금을 지급한다. 나는 도시 근로자 기본연금이나 도심 주민 기본연금에 참가하기로 선택할 것이다.
(2) 자금 조달. 징집된 농민 기본연금보장기금을 건립하고, 총괄기금과 개인계좌기금으로 구성돼 재정전문가에 포함됐다. 조정 기금은 징수된 토지 면적에 따라 에이커당 5 만 위안을 받고, 토지 취득 주체 기관에서 지불한다. 개인 계좌 기금은 개인 분담금과 이자로 구성되어 있다. 시 정부 48 호가 시행되기 전에 연금 보장에 참여한 징집농민은 자발적으로 6000 원과 9000 원의 분담금 기준 중 하나를 선택할 수 있다. 시 정부 48 호 시행 후, 양로보장에 참가한 징집된 농민 분담금 금액이 스스로 결정되었다. 개인 분담금은 일회성 납부가 필요하다.
(3) 보조금 계좌 설정. 시 정부 48 호 시행 후, 양로보장에 참여한 징집농민은 시 사회보험 관리기관이 징발 시 양로보장인의 나이와 보조금 기준에 따라 분담금 보조금 계좌로 분류한다. 구체적인 기준: 16 세 ~ 34 여성 39 남 2 만원 보조금 여성 35 세, 남성 40 세에서 여성 39 세, 남성 44 세 보조금 25,000 원; 40 여성 45 남성 49 여성 보조금 3 만 위안; 45 명의 여성 50 명의 남성이 49 명의 여성 54 명의 남성에게 3 만 5 천 위안의 보조금을 지급한다. 여자 50 세 이상, 남자 55 세 이상 보조금 4 만원.
(4) 보험 절차. 노후보장조건에 부합하는 징집농민은 징집된 소재지 촌민위원회가 통일적으로' 농업인화폐화 배치표' 와 시 자연자원 및 기획부가 승인한 징집농민 주민신분증, 호적부 등 관련 증빙자료를 수집해' 징집농민이 기본연금보증서 참가' 를 작성하며 향진 (거리) 노동보장에서 심사하고, 지역 인적자원 및 사회보장부가 검토하고 있다.
(5) 보증 방법. 임시 조치' 는 우리 시 마정 [2005] 14 호 문서 단일 보장 모델을 두 가지 보장 모델로 바꿔 점진적인 전환을 실현하였다. 즉 시 48 호 이전에 징집된 보험 농민이 마정 [2005] 14 호 문건을 계속 집행하는 것이다. 시 정부 48 호 명령에 따라 징집된 농민을 새로 추가하고, 분담금 보조금을 주는 방식으로 도시 근로자나 도시와 농촌 주민의 기본연금보험을 포함시킨다. 시 정부 48 호가 시행되기 전에 징집된 농민이 노후보장에 참가하는 것으로, 여성이 만 55 세, 남자가 만 60 세가 되는 다음 달부터 연금보장금을 받는다. 상기 연령에 도달하여 시 사회보험 기관에 보험 등록을 하지 않은 경우, 양로보험 등록에 참가하는 다음 달부터 양로보험기금을 지급한다.
시 정부 48 호에 따라 징집된 징집농민이 연금보험을 받는 법정연령에 이르면, 그 보조금계좌와 개인계좌자금을 도시와 농촌 주민의 기본연금보험 개인계좌로 한꺼번에 이체하고, 도시와 농촌 주민의 기본연금보험 대우에 따라 계좌 연금을 지급한다. 도시 근로자 기본연금에 참가하여 보조 계좌와 개인 계좌 자금을 한 번에 본인에게 지급하다.
(6) 권익을 보호하다. 징집된 농민의 기본연금보장자금과 분담금 보조금은 조정기금에서 지불되며, 부족한 부분은 시 재정이 부담한다. 개인계좌보장기금은 개인계좌기금에서 지급됩니다. 개인계좌기금 지불 후, 조정기금에서 지불하다. 징집된 농민이 사망한 후 개인 계좌와 분담금 보조금 계좌의 잔액은 법정 상속인이나 지정된 수혜자에게 한 번에 지급된다.
징집된 농민의 기본연금보장 대우를 받는 동안 사망한 사람은 장례비와 일회성 어려운 보조금을 지급한다. 수혜자나 법정 상속인을 지정하지 않은 사람은 일회성 어려움 보조비를 지급하지 않는다. 장례비 기준은 1 인당 2,000 위안이다. 일회성 어려움 보조금의 기준은 사망자생전 8 개월의 연금 보장금이다.
동시에, 징집된 농민의 기본연금보장과 도시와 농촌 주민의 기본연금보험을 누리는 동안 사망한 사람은 징집된 농민의 기본연금보장과 도시와 농촌 주민의 기본연금보험의 높은 기준에 따라 징집된 농민의 기본연금보장기금에서 일회성 어려운 보조금을 지급한다.
셋째, 집행
올해는' 잠행방법' 시행 첫해다. 내용이 새롭고 정책 변화가 크다. 다음으로, 우리 국은 시 자원과 계획국, 시재정국과 함께 우리 시의 토지 수용 농민의 기본연금 보장 작업이 순조롭게 진행되도록 진지하게 조직할 것이다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 토지명언)
첫째, 시내는 가능한 한 빨리 잠정 조치를 내놓아 각급이 맡은 책임과 구체적인 요구를 명확히 한다.
두 번째는 홍보 훈련을 강화하여 전체 임원들이 사상인식을 통일하고,' 잠행 방법' 의 구체적인 내용과 운영 규범을 이해하고, 정책 홍보를 적극적으로 전개하여' 방법' 의 원활한 시행을 위한 조건을 마련하는 것이다.
셋째, 함산현, 화현, 당도현, 정푸강 신구를 지도하여 실제 상황에 따라 토지가없는 농민연금 보장 방법을 제정한다.