현재의 실제 상황으로 볼 때, 사회 보장 기관의 서비스 능력은 아직 완전히 적용되는 요구를 충족시키지 못한다. 정부 사회 보장 기관 관리 자원 분산, 특히 도시 및 농촌 주민 의료 보험은 인사부와 보건청 두 부서에서 관리하고, 사회보장기금은 두 부서에서 징수하며, 관리의 질과 수준에 심각한 영향을 미치고, 분담금 단위와 개인에게 큰 불편을 끼쳐 중복 가입과 누수 보험 공존을 초래하고 있다. 각종 사회보험제도의 적용 범위가 급속히 확대됨에 따라 사회보장기의 서비스 대상이 급격히 증가하면서 각급 사회보장기는 기본적으로 과부하 운행 상태에 처해 있다. 경영능력이 부족한 갈등이 두드러져 사회 보장 기층 플랫폼 (향진 거리, 마을 공동체) 경영능력이 약하다. 정보 시스템 구축은 여전히 부족하다. 외진 지역의 풀뿌리 사회 보험 기관이 갖춘 컴퓨터 설비는 보편적으로 노화되고, 업무 운영 체제가 낙후되고, 정보 시스템 관리 수준이 낮으며, 업무 효율성에 심각한 영향을 미친다. 일부 조정 지역의 서로 다른 보험종 간의 정보 데이터는 공유되지 않고, 정보' 외딴 섬' 문제가 두드러져 보험 적용 범위에 영향을 미친다. 예를 들어, 도시와 농촌 주민들의 기본연금보험과 기본의료보험 자료가 공개되지 않아 생존인증과 검사가 중복보험과 대우를 받을 수 있게 되었다.