신비한 민간 투자회사' 복희', 상하이 인민구제금을 관리하는 사보국, 양질의 공기업' 상하이 전기' 가 개혁개방 이후 상해에서 가장 큰 부패사건에 빠졌다. 이 사건을 철저히 조사하기 위해 중앙은 이미 상해로 올라가 100 여 명의 조사팀을 파견했다.
상해시 노동사회보장국 원국장 축균이 국가재경 규율을 심각하게 위반하고 뇌물을 받고 격리심사를 받자 복희투자 회장 장영곤은 자유협조조사를 제한하고 상하이 전기회장 왕성명, 장한 부사장은' 쌍규' 를 받았고, 보산구장 진우는 심각한 규율 위반으로 조사됐다. 이 중대한 부패 사건과 광범위한 영향을 미치는 일련의 사건의 흑막이 겹겹이 밝혀지고 있으며, 그 중 회색 자금 사슬이 점차 분명해지고 있다.
진우가 말에서 떨어졌다
8 월 24 일 상하이 시당관원이 보산구 정부에 와서 보산국 급 이상 간부들에게 통보했다. "관련 부서는 상해시 노동사회보장국의 불법 사용사회보장기금 사용 검증 과정에서 상해시 보산구 부서기 진우 () 가 심각한 위법 혐의를 받고 조직조사를 받고 있는 것으로 드러났다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 상하이시 보산구 ()) 이때 진우가 보산구 구장이 된 지 한 달 만이다.
42 세인 진우는 2006 년 7 월 6 일 상해시 보산구에 신고했고, 7 월 25 일 보산구장으로 공식 취임했다.
기자가 보산구 정부와의 인터뷰에서 대부분의 사람들은 새 구장에 대한 인상이 없었다. 기억 속에서 사람들은 이 원시당시청 부주임이 비서 출신으로 시위원회의 주요 지도자 1 1 년을 따랐다는 것만 알고 있다.
보산구 구장이 되기 전에 진우는 지도비서로 일했다. 그동안 그는 화동 사범대학에서 교편을 잡고 있었다. 진우 198 1 화동사범대학교 철학과 입학. 본과를 졸업한 후 대학원생을 보송하고, 1988 은 윤리학 석사 학위를 취득하고, 유학하여 교편을 잡는다.
운명을 바꿀 순간이 갑자기 1994 에 왔다. 상하이 시당사무청의 한 전직 직원은 기자들에게 상하이 시위원회의 일부 지도자들이 90 년대 중반에 고교 고학력 비서를 선택하는 습관이 있었다고 말했다. 당시 진우는 상하이 시당조직부의 첫 인선이 아니었다고 한다. 화동사범대학교 당위가 추천한 1 위 후보가 영어가 좋지 않아 시당조직부에 의해 탈락한 후 진우의 개인자료가 드러났다.
진우가 떠나기 전에 화동사범대학은 갑자기 부교수라는 칭호를 수여하고 화동사범대 철학학과 당 총서기로 임명했다. "이것은 사람을 수용하는 문제이다." 한 노선생님이 말했다. 진우는 1995 부터 1 까지 부청급 간부로 상하이 시당무청에 정식 입성해 당시 시당 모 주요 지도자의 비서로 활동하고 있다. 2002 년 6 월 진유는 상해시위원회 사무청 부주임, 상해시 정부청 부주임으로 승진하여' 상해 제 1 서기' 라고 불렸다.
익숙한 사람의 추억에 따르면 벼슬길을 꽤 오래 걸었던 진우는' 겸손하고 엄밀하다' 는 인상을 주었고, 그 총명함은 상하이 시당 서기에서 칭송을 받았다. 하지만 요 몇 년 동안 사람들은 그가 점점 변하는 것을 느낄 수 있었다.
"진우 같은' 대비밀' 은 부시급 간부가 반드시 공손해야 한다." 상하이 시당무청 한 직원이 말했다. 크고 작은 관원, 각양각색의 상인들은 모두 진우와 친구를 사귀는 것을 즐긴다.
진우와 상하이 사회보장기금 사건의 주인공, 복희투자 회장 장영곤은 모두 2002 년 2 월에 쓰러졌다. 그 달 진우는 비서로, 장영곤은 복희투자를 등록했다. 이는 앞으로 핫한 투자가 될 것이며, 한 달 후 상해로교회사를 인수하는 플랫폼이 될 것이다. 현재 두 사람 모두 사회보장기금 사건으로' 조사를 받고 있다' 고 밝혔다.
상해의 보충 연금 보험 기금은 이미 3 분의 1 을 빌렸다.
2002 년 3 월, 30 대 젊은이 장영곤이 32 억원으로 상해-항저우 고속상해단 30 년 유료경영권을 따냈을 때, 그가 통제하는' 복희투자' 가 갑자기 상해의 신비한 민영기업으로 변했다. 그 후 2 ~ 3 년 동안 장영곤은 잇달아 고속도로에 대거 투자했다. 지난해 6 월까지 복희투자관리가 관리하는 고속도로 마일리지는 200km 에 달하며 총 투자액은 6543.8+000 억원을 넘어 재벌 대기가 굵고 눈끝이 뾰족한 동행을 놀라게 하고 부러워했다. 장영곤의 복희투자는 2004 년 상하이 전기 재편에 참여해 결국 9 억 6000 만 원을 출자해 865,438+05% 의 주식을 보유하고 2 대 주주가 돼 투자계의 많은 사람들을 놀라게 했다.
하지만 지난 7 월 17 일 상하이 노동사회보장국 원국장 축균이 사회 보장 기금 횡령 위반으로 조사를 받자 장영곤의 급부상하는 지렛대, 사회보장기금을 갑자기 보았다. 최근 상하이 사보국 산하의 기업연금개발센터는 복희투자와 주주비점 투자를 법정에 고소해 차입자금을 미리 돌려주도록 요구하면서 장영곤과 복희투자가 그해 고속도로를 대거 인수한 자금원을 폭로했다. 복희' 가 이렇게 쉽게 거액의 자금을 빌려 상하이 사회보장기금의 불법 투자의 교량과 도구라는 의심을 자아냈다. 상해시 기업연금발전센터가 제출한 고소장에 따르면 연금발전센터는 위탁자본운영방식을 통해 후희투자와 주주의 끓는점 투자에 34 억 5 천만 원을 빌려 고속도로 등의 자산을 매입했다. 상하이시 사회보장국 복지보험처 관계자에 따르면 2005 년 말까지 상하이시 연금개발센터가 관리하는 펀드는 1 1 억원을 넘어 전국연금 총액의 1.6% 를 차지했다. 상해시 보충연금보험기금의 1/3 이 장영곤에게 빌려준 것이다.
막후 요원이 수면 위로 떠오르다
젊은 장영곤이 엄격한 사용 규정이 있는 연금을 대량으로 빌릴 수 있었던 것은 권돈 거래일 뿐이다. 관계자에 따르면 상하이시 노동사회보장국장은 축균일 상하이 전기와 장이불' 쌍규' 가 모두 사회보장기금이 복희투자에 불법 빌려주는 것과 관련이 있으며, 복희투자에 편의를 제공하는 축균이 과정에서 막대한 이익을 얻었다고 한다.
군의가 상해 사회보장기금 10 년을 관장하고 업무가 능숙하기를 기원합니다. 사회 보장 기금의 기능에 대해 이야기할 때, 그는 명확한 관리 스타일을 가지고 있다. "이 기술 관료는 평소에 생활이 썩고 뇌물 수수의 나쁜 흔적을 볼 수 없다." 그러나 중기위의 예비 조사에 따르면 축균일의 부패 정도는 놀랍다. 그중 주군의가 홍콩에 가서 2 ~ 3 류 영화배우를 연기해 10 여만 홍콩달러를 썼다.
관계자가 자주에 가서 조사할 때 통장 한 권을 마음대로 주웠는데 통장 금액은 백만 원이 넘었다고 합니다. 소식통에 따르면 주준의는 사회보장기금을 관장하는 편리함을 이용해 민영기업인 장영곤을 위한 융자 채널을 열고 장영곤이 복숭아를 투하하며 그의 아내 주준의에게 연봉 수십만원을 냈다고 한다.
상해 사회 보장 부패의 큰 사건은 공금 관리의 허점을 폭로하고 관련 방면의 중시를 불러일으켰다. 얼마 전 열린 전국 노동보장시스템 기검감감찰 좌담회에서 노동사회보장부 감사부는 특별검사제도를 세우고 매년 공동검사팀을 구성해 일부 성시 사회보장기금 징수, 관리, 발급 상황에 대한 특별검사를 실시하고 시현을 직접 점검한다고 밝혔다.