법률 분석: 농보보험 대상은 농촌 호구이다. 사회 보장은 도시 호구로서 기업 농촌 호구에서 일하는 직원을 포함한다. 신농보와 사회보증은 충돌하지 않고 모두 사회보험에 속하지만, 신농보험은 도시 근로자의 기본연금보험에 가입하지 않은 농촌 주민을 겨냥한 것이다. 사회 보장의 대상은 주로 도시 직원이나 도시 근로자이다. < P > 법적 근거:' 도시주민최저생활보장조례' 제 13 조 도시주민최저생활보장관리심사 업무에 종사하는 사람은 다음 행위 중 하나를 가지고 비판교육을 하고 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 경우, 법에 따라 형사책임을 추궁한다. < P > (1) 도시 주민의 최소 생활보장 대우를 받는 조건을 충족하는 가정에 대해 도시 주민의 최소 생활보장 대우를 받는 것에 동의하지 않는 의견이나, 도시 주민의 최소 생활보장 대우를 누리지 않는 가정에 의도적으로 서명하는 것에 동의한 것이다. < P > (2) 직무 태만, 부정행위, 부정부패, 횡령, 횡령, 압류, 도시 주민의 최저 생활보장물 체납.