사회 보장 기금은 개인 투자자에게 개방되지 않는다. 사회보장기금은 국가가 전문기관에 맡겨 관리하는 기업사업단위에 납부한 연금보험료의 일부분으로, 가치를 보존하고 부가가치를 실현한다.
사회보장기금 투자 운영의 기본 원칙은 펀드 자산의 안전과 유동성을 보장하면서 펀드 자산의 부가가치를 실현하는 것이다.
국가는 사회보장기금이 주식시장에 진출할 수 있다고 규정하고 있는데, 물론 전부는 아니며 비례제한이 있다. 주요 목적은 사회보장기금의 보전가치를 실현하여 인민 대중의 이익을 보장하는 것이다.
사회 보장 기금 자산은 이사회, 사회 보장 기금 투자 관리자 및 사회 보장 기금 수탁자와 독립적 인 자산입니다.
재정부, 노동 및 사회보장부는 사회보장기금 관리 운영에 관한 정책을 제정하여 사회보장기금의 투자, 운영 및 위탁을 감독한다.
중국 증권감독관리위원회 (이하 중국증권감독회) 와 중국 인민은행은 각자의 직권에 따라 사회보장기금 투자관리자와 위탁인의 업무활동을 감독한다.
"사회보장기금" 은 다섯 가지 개념이 있는 단순화된 통칭이다.
하나는 "사회 보험 기금" 입니다.
둘째, "사회 조정 기금";
셋째는 기본연금보험제도의 개인계좌기금으로,' 개인계좌기금' 이라고 불린다.
넷째, 기업 보충 보장 기금에는 기업 보충 연금 기금 ("기업연금" 이라고도 함) 과 기업 보충 의료 보험이 포함됩니다.
다섯째, 전국 사회보장기금.
사회보장기금 이사회의 현 이사장은 전 중앙은행장, 전 천진시 시장 다이상룡이다. 다이 회장은 이사회 당조 서기를 겸임하고 있다.
외국이 사회보장기금을 어떻게 감독하는가: 미국 사회보장기금: 주식시장과 주택시장에 투자하지 않는다
사회보장기금은 미국의 각종 금융투자 방식에 비해 가장 신중하고 보수적인 관리 방식이다.
전성평 중국 노동사회보장부 장관은 최근 방미 기간' 국제헤럴드 트리뷴' 기자와의 인터뷰에서 "중국 노동과 사회보장 분야의 심화 개혁과 개방은 미국을 포함한 각국의 성공 경험을 참고할 필요가 있다" 고 말했다. 그렇다면 미국의 사회 보장 기금은 어떻게 운영됩니까?
"가장 보수적 인" 관리 방법
미국의 사회보장기금은 1930 년대 대공황 때 노인의 빈곤율이 50% 를 넘었고, 정부가 효과적인 구조조치를 취할 필요가 있었다. 루즈벨트 대통령은 이를 위해 초보적인 사회보장 메커니즘을 제정하여 나중에 개혁을 진행했다. 현재 미국의 사회보장기금은 주로' 연방 노인 유가족 장애인 보험신탁투자기금 (OASDI)' 을 가리키며 강제임금세로 형성된다. 이 기금은 특별 신탁기금이 관리하며, 총 6 명의 수탁자 (이사) 가 있으며, 그 중 4 명은 연방정부에서의 직위에 의해 자동으로 임명된다. 재정부장 (관리 수탁자), 노동부장, 보건부장, 사회보장부장이다. 다른 두 명은 대통령이 임명하여 상원의 비준을 거쳐 임기 4 년이다. 천성평과 조소란 미국 노동부 장관과의 회담에서 조소란은 천성평에게 미국 사회보장기금의 운영 규칙을 소개하고 미국이 사회보장기금 관리에 상당히 신중하다는 점을 거듭 강조했다. 확실히, 사회 보장 기금은 미국의 각종 금융 투자 방식에 비해 가장 신중하고 보수적인 관리 방식이다. 법에 따르면 신탁기금은 연방정부가 통일적으로 중앙 집중식으로 관리해야 할 뿐만 아니라, 수지잉여금은 연방정부가 보증하는 유가증권에 투자해야 하며 이자와 함께 이자가 붙어야 하며, 수익이자도 신탁기금에 예치되어야 한다. 사회보장기금은 주식이나 부동산 개발에 전혀 투자할 수 없다는 얘기다. 물론 사회보장기금은 주식과 부동산에 투자하는 것을 허용하지 않는다. 위험을 피하는 것 외에도 사회 보장 자금의 거대함에 있다. 일단 상업 활동이 관련되면 주식시장과 주택시장에 중대한 영향을 미칠 수 있다. 그러나 이런 투자도 사회보장기금의 수익률이 매우 낮을 운명이다. 2005 년 미국 사회보장기금 보고서에 따르면 2004 년 말까지 사회보장기금은 미국에서 6543.8+570 억 명을 포괄하고 4800 만 명이 사회보장기금을 받고 연간 4930 억 달러를 지출했다. 그해 연방사회보장기금 수입은 6580 억 달러, 총자산은 6543.8 달러+0687 억 달러에 달했다. 2004 년 말까지 사회보장기금의 연간 투자수익률은 6.0%, 전체 자산은 개념 특별국채와 연금리가 3.5% ~ 9.25% 인 국채증권으로 주식자산이 없다.
선거 화제는 사회보장 개혁에 초점을 맞춘다
하지만 미국 전후' 베이비붐' 이 노년에 접어들면서 사회보장지출 압력이 커지면서 미국 사회보장기금은 수입이 부족해질 수 있는 국면에 직면해 있다. 부시 대통령은 지난해 2 월 국정교서를 발표하면서 미국의 사회보장체계가 파산의 위험에 처해 있어 중대한 개혁을 해야 한다고 밝혔다. 부시의 생각에 따르면 미국 사회보장기금은' 부분 민영화' 를 할 것이며, 사회보장기금은 사기금과 마찬가지로 주식시장 투자에 부분적으로 사용될 수 있다. 이 조치는 많은 경제학자들이 사회보장기금의 운영을 효과적으로 개선하는 것으로 생각하지만,' 생명돈' 의 위험을 가중시킬 수 있다고 생각하는 사람들도 많다. 사회보장기금 개혁 방법은 미국 대선의 큰 초점이다.
기업 자금은 두 번째' 보험잠금' 이다
국가가 주도하는 사회보장기금 외에도 많은 기업들도 관련 연금제도, 기업연금을 가지고 있다. 이런 사회의 2 차' 보험잠금' 은 기업출자, 개인자발적, 정부가 세금 혜택을 주는 것이 특징이다. 미국 사회보장 분야 개혁이 심화됨에 따라 정부는 기업연금에 대해 더 높은 요구를 하고 국가 재정의 사회보장 부담을 효과적으로 줄일 수 있기를 희망하고 있다. 예를 들어 지난 달 17 에서 부시는 미국 기업이 직원의 퇴직 복지를 보장하기에 충분한 연금을 지급해야 한다는 새로운 연금 개혁법에 서명했다. 새 법안에 따르면 미국 기업들은 현재 90% 에서 100% 로 직원 연금 계획에 대해 더 많은 책임을 져야 하며 향후 7 년 내에 연체된 연금을 보충해야 합니다. 자금이 부족한 기업은 엄중한 처벌을 받고, 자금이 80% 미만인 기업은 복지 혜택을 올리는 것을 금지할 것이다. 새 법안의 경우, 지지자들은 그것이 적어도 현재의 퇴직 보장 제도의 허점을 메워 미국인들에게 더욱 안정적인 퇴직 복지를 제공하는 데 도움이 될 것이라고 생각한다. 부시는 이 법안을' 30 여 년 동안 미국 연금 법제도의 가장 광범위한 개혁' 상원의원 마이크 엔치 의원이라고 밝혔다. 이 법안은 향후 미국 퇴직 보장 메커니즘의 초석이 될 것이라고 밝혔다. 그러나 비평가들도 기업 부담을 늘리고 기업 경쟁력을 약화시킬 것으로 보고 있다.
싱가포르 사회 보장 기금: 정부의 부당 이용은 엄격히 금지되어 있습니다.
상대적으로 독립된 기관은 3 자 이익을 대표하는 높은 표준 감독 관리 모델로 싱가포르 적립금의 신뢰성과 안전성을 보장합니다.
싱가폴은 인구가 400 여만 명에 불과한 작은 섬나라이다. 그러나 경제가 계속 발전하면서 싱가포르는 점차 독특한 사회보장제도를 형성하여 세계에서 가장 성공적인 연금보장제도인' 중앙적립금 제도' 로 불린다. 이것은 수백만 싱가포르 사람들에게 은퇴 후 생활보장과 자신감을 제공하는 종합적인 사회보장 저축 프로그램이다.
7 월 1955, 1 일 싱가포르는' 중앙적립금 조례' 를 반포하고 중앙적립금 제도를 실시하며 중앙적립금 국을 설립하여 관련 사무를 처리한다. 지난 50 년 동안, 주택, 의료, 가족 보안, 투자 금융 및 기타 측면에서 싱가포르 국민의 요구를 충족 하기 위해, 중앙 선 견 펀드 국은 퇴직, 건강 관리, 소유 부동산, 가족 보안 및 선 견 펀드 저축 가치를 포함 한 사회 생활의 여러 가지 주요 측면에 초기 단일 연금 기능의 시스템을 확장 하는 혁신적인 조치를 구현 했습니다.
사회 보장의 초석
싱가포르의 중앙적립금은 정부, 고용주, 직원의 강제저축보험이다. 싱가포르의 가장 중요한 보호망과 사회보장의 초석으로 중앙적립금은 55 세 이하의 회원의 개인계좌를 일반계좌, 건강저축계좌, 특수계좌로 나누도록 규정하고 있다.
이 중 일반 계좌의 저축은 승인된 경우 주택, 보험, 투자 및 교육 지출에 사용할 수 있습니다. 건강 저축 계좌는 승인된 입원 비용 및 의료 프로젝트 비용에 사용됩니다. 가계저축은 노후와 비상지출에 쓰인다. 55 세 이후 개인계좌는 퇴직계좌와 의료저축계좌로 바뀌었고, 회원은 중앙적립금 계획계좌의 금액이 최소 요구 사항을 충족한 후 일부 저축을 할 수 있다.
정부는 시민의 이익을 보장하기 위해 가능한 모든 것을 한다.
적립금 제도로 인해 회원들은 부분적으로 축적된 자금을 사용하여 주택, 주식 및 지불 교육, 입원, 의료비 등을 구매할 수 있다. , 추가 지불이 연금 보험에 미치는 영향을 피하기 위해 싱가포르 정부는 6 월 1987 65438+ 10 월 이후 최소 예금 계획을 시행하기 시작했으며, 55 세에 도달한 후에는 반드시 적립금 계좌 (별도의 퇴직 계좌) 에서 62 세에 은퇴해야 한다고 규정하고 있다. 매년 7 월, 선순위 기금 국은 예정된 목표 금액을 달성하기 위해 최소 예치액을 조정합니다. 현재 최저 예금은 약 9 만 신원 (약 5 만 7 천 달러) 이다.
또한 싱가폴이 실업자 배우자나 부모를 위해 연금을 저축하도록 장려하기 위해 적립금국은 1987 에서 최소 예금 요구 사항을 시행하기 시작했다. 즉, 부모나 배우자가 55 세에 최소 예금 요구 사항을 충족시킬 수 없을 때 구성원은 현금이나 적립금 저축으로 보상할 수 있고, 회원은 매년 최대 7000 원 (약 4440 달러) 을 받을 수 있다 한편, 55 세 이하의 회원은 적립금 저축을 일반계좌에서 특수계좌로 이전할 수 있다. 특수계좌 최저예금에 필요한 현금을 메우고, 회원들이 정년퇴직할 때 자신을 위해 충분한 현금 저축을 쌓고 특수계좌 금리를 누리도록 돕기 위해서다.
만 55 세가 되고 퇴직계좌 최소 예금액에 도달하면 회원은 한 번에 적립금을 인출하거나 싱가폴이나 영구 장애나 정신 장애를 영구적으로 떠나는 경우 적립금을 인출할 수 있다. 회원이 죽으면, 그 적립금도 유산으로 사용될 수 있고, 지정된 수혜자는 추출을 신청할 수 있다.
선순위 기금의 안전을 보장하기위한 법률 및 규정 개선
싱가포르 정부는 적립금이 국가 급여 정부와 전체 경제를 관리하는 매우 효과적인 도구라는 것을 깨달았다. 엄청난 액수의 적립금 예금에 직면하여 정부는 오피스텔과 시정건설을 횡령하는 것이 아니라 관리와 서비스 강화에 대한 규범을 시행하고 있다.
국가는 적립금법을 제정했고, 적립금국은 법정기구이며, 재정과 행정자주권이 있으며, 총재는 적립금 장부를 조사할 권리가 있다. 적립금국은 주로 고용주 대표, 직원 대표, 정부 대표로 구성되어 있다. 상대적으로 독립된 조직기관은 삼방의 이익을 대표하는 높은 표준 감독 관리 모델을 통해 적립금 관리를 강화하고 신뢰성과 안전성을 확보할 수 있는 기반을 마련했다.
회원들이 제때에 적립금을 받을 수 있도록 정부는 주민이 집중된 곳에 서비스망을 증설하여 전자화 수단을 이용하여 회원의 조회와 적립금 예금 관리를 용이하게 했다. 엄격하게 관리하고, 성실하게 봉사하고, 국민에게 사용하고, 선순위 기금의 안전한 운영을 보장하고, 참여 회원의 예금액이 계속 증가하도록 촉진하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 봉사명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 봉사명언)
현재 싱가폴은 300 여만 명의 적립금 회원을 보유하고 있으며, 적립금 총액이 1000 억 달러를 넘어 사회 안정과 국민 건강 복지를 크게 촉진하고 있다.