개정된 민사소송법 제 162 조 규정: "기층인민법원과 그 파출된 법원은 본법 제 157 조 제 1 조 규정에 부합하는 간단한 민사사건을 심리하고, 표지액은 각 성 자치구 직할시 근로자의 연평균 임금의 30% 미만이며, 1 심 최종심을 실시한다." 이는 소액소송절차가 우리나라에서의 정식 확립을 의미하며 소액분쟁을 적시에 해결하고 당사자의 경제적 부담을 줄이며 소송 효율성을 높이는 데 큰 의미가 있음을 의미한다.
적용 가능한 조건
첫째, 간단한 민사 사건이어야 한다. 소액소송 절차는 사실이 분명하고, 권리와 의무가 명확하고, 논란이 크지 않은 간단한 민사 사건에만 적용된다. 《 중화인민공화국 민사소송법 》 몇 가지 문제의 적용에 관한 최고인민법원의 의견 》 제 168 조의 규정에 따르면,' 사실명료함' 은 양측 당사자가 분쟁에 대한 사실에 대해 기본적으로 일치한다는 것을 의미하며, 믿을 만한 증거를 제공할 수 있으며, 법원 조사 수집 증거 없이 사실을 규명하고 옳고 그름을 구분할 수 있다. 권리의무관계가 명확하다. 즉, 누가 책임의 주도자이고, 누가 권리의 보유자이며, 관계가 명확하다. 논란이 크지 않다' 는 것은 당사자가 사건의 시비, 책임, 소송 대상에 대해 원칙적인 차이가 없다는 것을 의미한다.
둘째, 사건의 표지액은 반드시 법률에 규정된 기준에 부합해야 한다. 다른 나라의 입법 경험을 참고하여 우리 나라도 사건 표지액을 소액소송 절차의 적용 조건으로 삼고 있다. 우리나라 각 지역의 경제사회 발전이 여전히 불균형하다는 점을 감안하면 도시와 향, 동서부 간에 차이가 남아 있다. 입법부가 이번 민사소송법 개정은 전국적으로' 일률적' 방식을 채택하지 않고 목표금액을 각 성 자치구 직할시 취업자 연평균 임금의 30% 이하로 참고한다. 국가통계청이 제공한 자료에 따르면 20 1 1 년, 전국 도시 단위 재직 근로자 평균 임금 기준은 4 1799 원, 대부분의 성시 12000 원 이런 관점에서 볼 때, 이 기준의 확정은 비교적 과학적이고 합리적이다.
셋째, 소액소송은 매매 계약, 임대 계약, 서비스 계약 등에 적용된다. 인신관계, 재산소유권 관계, 지적재산권 분쟁 및 당사자가 제기한 반소에는 적용되지 않습니다.
절차적 차이
소액청구
우리나라 민사소송법은 제 2 부 13 장에서 간이절차를 규정하고 있으며, 총 5 조 규정 * * *. 최고인민법원은' 요약 절차 적용 민사사건 심리에 관한 몇 가지 규정' 에 대한 사법해석을 발표해 어느 정도 군중을 편의하고 소송을 간소화하고 분쟁을 신속하게 해결했지만 우리나라의 요약 절차를 근본적으로 바꾸지 않고, 어떤 면에서는 일반 절차를 간소화했을 뿐이다. 작고 가벼운 사건을 처리하는 특수성을 충분히 고려하지 않은 상태에서' 양장판 일반절차' (장무생,' 간단한 소액소송절차와 대체절차 재구성',' 법률연구' 2000) 라고 부를 수 있다. 이에 따라 작은 사건과 경미한 사건을 처리할 때 일반 절차와 같은 제도적 결함이 불가피하다. 우리나라의 소액소송 절차와 간이절차는 소송 이념과 패턴에 뚜렷한 차이가 있다. 소액소송절차는 민사사건을 분류하기 위한 것이 아니라 법원의 부담을 덜어주기 위한 것이 아니라 사법의 대중화를 실현하기 위한 것이다. 즉, "일반 시민들은 간소화된 노력을 통해 일반적으로 절차적으로 보장된 특정 사법서비스를 받을 수 있다" (일본어, 조웅, 왕야신역' 분쟁해결과 재판제도'), 당사자소송을 장려하고 변호사 참여를 제한하여 소송 비용을 낮출 수 있다. 잠깐, 모든 것은 간단하고 신속하며 경제적으로 분쟁을 해결하기 위한 것이다.
(1) 작은 사건
소액청구
소액소송제도는 소액사건을 겨냥한 제도다. 소액사건은 사건의 줄거리가 경미하고 소송 표지액이 특히 작은 사건을 가리킨다. 그것은 소액 지불 요청뿐만 아니라 돈 이외의 다른 대체물에 대한 요청도 포함한다. 예를 들어 소액 대출, 쿨리 계약금의 지불 요청, 비교적 간단한 이웃 분쟁. 작은 사건은 특수성 때문에 특별 절차를 통해 심리해야 한다는 점에서 소액소송이라는 개념이 생겨났다. 소액 클레임은 모두 사람들의 일상생활에서 발생하는 작은 분쟁이다. 따라서 소액소송이 접촉한 당사자의 보편성에 대해서는 사법운영에서' 가장 높은 위치' 를 차지한다고 할 수 있다.
(2) 소액 청구 절차
이론계에서 광범위하게 논의되는 소액소송절차의 경우 광의와 협의의 구분으로 나눌 수 있다. 넓은 의미에서 소액소송절차와 일반절차는 엄격한 차이가 없고 소송 금액과 단순성의 차이밖에 없다. 좁은 소액소송 절차는 사건 처리 효율을 높이고 사법서비스 대중을 촉진하기 위한 미성숙한 소송 절차다. 그것은 20 세기 후반 이후 세계 각국이 사회의 발전 변화에 적응하기 위해 사법개혁에서 창조한 새로운 절차이다. 그것은 독립적으로 운영되는 일반 절차 및 요약 절차와는 다른 소송 절차이며, 필자가 이 글에서 극력 주장하는 소송 절차이다.
(3) 소액 청구 시스템
대량의 민사분쟁을 제때에 해결하기 위해 일부 지방의 시범 탐구에 따라 외국의 관행을 참고하여 20 12 년 NPC 제 11 회 상임위원회 제 28 차 회의에서 통과된 새로 개정된' 중화인민공화국 민사소송법' 제 162 조는 요약 절차를 적용하는 일부 사건에서 소액소송제도를 확립했다. "기층인민법원과 그 파출법원은 본법 제 175 조 제 1 조 규정에 부합하는 간단한 민사사건을 심리하고, 각 성 자치구 직할시 고용인의 연평균 임금의 30% 이하인 1 심 최종심을 실시한다." 동시에 제 163 조를 늘리다: "인민법원은 심리 과정에서 사건이 요약 절차에 적용되지 않는 것을 발견하고 판결이 일반 절차로 바뀌었다."
소액 소송 절차의 수락 범위
각국 입법은 일반적으로 액수를 확정하는 표지물을 적용 조건으로 한다. 예를 들면 미국 각 주는 일반적으로 5000 달러 이하이고 일본은 30 만엔 이하이다. 중국의 경제 발전은 매우 다르다. 따라서 소액소송의 대상을 확립할 때 구체적인 액수는 지방고원이 경제발전수준에 따라 결정한 후 최고인민법원의 승인을 받을 수 있다.
독립적 인 소액 금융 부채 법원 설립
캘리포니아를 예로 들어보죠. 그 주 사법위원회는 각 시 법원마다 5,000 달러 미만의 민사 사건을 관할하는 작은 소송 법정을 설립해야 한다고 규정하고 있다. 소법정은 잠시 공무에 열중하고 5 년 이상의 실무 경험을 가진 우수한 변호사로 대체될 수 있다. 우리나라 인민법원의 기관 설정을 고찰하려면 기층법원과 파출법원에 독립된 소액소송법정을 설립하여 소액과 경미한 사건을 심리해야 한다. 전문 법률훈련을 받지 않았지만 생활경험이 풍부하고 중재능력이 강한 판사들이 판사를 맡을 수 있도록 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 해리포터스, 자기관리명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 법질이 높은 판사가 복잡한 사건을 충분히 해결하고 사법자원을 더욱 합리적으로 이용하게 하다.
소송을 독려하고 변호사의 참여를 제한하다.
소송 비용을 낮추기 위해 당사자가 평화적으로 분쟁을 해결하도록 장려하고 변호사가 소액소송 절차에 참여하도록 독려하지 않는다. 변호사 참여를 독려하지 않아 당사자가 절차상의 도움을 받지 못하고 사건을 준비하는 방법도 모르기 때문에, 소법원은 당사자가 서류를 준비하고 관련 정보 서비스를 제공할 수 있도록 절차보조를 설치하는 경우가 많다. 또한 기소장 준비를 돕기 위해 당사자에게 실질적이고 절차적인 법률 자문 서비스를 제공하는 작은 상담소를 설립할 수 있다. 영국의 군소법원에서 등록자는 재판 전 절차에서 당사자에게 상당한 도움을 줄 수 있으며 당사자에게 재판 지원을 제공할 수 있다. 법원은 당사자에게 값싼 전문가의 증언을 제공하여 당사자 간의 실질평등을 실현할 수도 있다. 법에 따라 소환된 후, 한 당사자가 정당한 이유 없이 출석하지 않을 경우, 법원은 출석한 당사자에게 즉시 변론 절차에 들어가 한 당사자의 변론 상황에 근거하여 판결을 내리도록 명령할 수 있다.
증거 수집 규칙을 완화하고 증명 기준을 낮추다.
우리나라 민사소송법은 당사자와 그 소송대리인이 객관적인 이유로 스스로 증거를 수집할 수 없거나 인민법원이 심리할 필요가 있다고 판단한 경우 인민법원은 증거를 조사하여 수집해야 한다고 규정하고 있다. 진상을 신속하게 발견하기 위해 법원은 직권에 따라 당사자에게 물어보고 필요하다고 판단될 경우 그들의 진술을 증거로 삼을 수 있도록 했다. 당사자 진술의 신뢰성을 강화하기 위해 판사는 당사자에게 진술을 하도록 명령할 수 있다. 당사자가 진술을 거부하거나 정당한 이유 없이 진술하지 않는 경우 법원은 사건의 구체적인 상황에 따라 상대 당사자의 문의에 대한 주장이 사실이라고 판단하고 소액주장의 증명 기준을 낮출 수 있다. 통상적인 소송에서 증거의 평가 정도는 객관적인 증명 수준에 도달해야 한다. 증거는 판사가 사실이 진실이라는 것을 믿게 한다. 한 사실이 진짜이거나 존재한다고 생각할 수 있다. (존 F. 케네디, 믿음명언) 작은 사건의 경우, 동등한 수준의 증명을 달성하려면 반드시 많은 인력과 시간과 돈을 들여 검증해야 하며, 비용이 같은 원칙에 부합하지 않는다. 따라서 소액소송 절차에서 증명 기준을 적당히 낮춰야 한다. 증거를 평가하는 증거 정도가 낮은 정도에 이르면, 판사는 그럴 가능성이 있다고 생각한다. 판사는 평가 증거가 이미 달성되어 판결을 내렸다고 생각할 수 있다.
유연하고 다양한 절차
법관과 당사자가 절차법에 규정된 엄격한 절차를 따르지 않고 자유롭고 유연한 절차를 채택하도록 허락하다. 쌍방의 동의를 거쳐 정오나 저녁에 개정할 수 있으며, 판사는 전화로 관련 증인에게 특정 사실을 직접 확인할 것을 요구할 수 있다. 소액소송 절차에서 비용 대등원칙은 이런 분쟁에 대한 과도한 절차 보호를 허용하지 않는다. 그렇지 않으면 소송이 소송의 대상을 뛰어넘어 본말이 전도된다. 이에 따라 소액소송 절차에서 법관은 더욱 적극적인 방식으로 분쟁 해결에 참여하고, 법관의 행동은 행정화되는 경향이 더 크다.
항소를 엄격히 제한하다
중국은 일본의 관행을 참고해 항소를 제한할 수 있지만 재의를 허용할 수 있다. 개정된 일본 민사소송법 제 379 조는 당사자가 판결에 불복하면 2 주 이내에 판결을 내린 법원에 이의를 제기할 수 있다고 규정하고 있다. 이의가 합법적이라면, 소송은 구두 변론이 끝나기 전의 수준으로 회복될 것이다. 이런 상황에서 재판과 판결은 통상적인 절차에 따라 진행될 것이다. 우리나라의 실제 상황에 따르면, 법원이 내린 판결이라면 당사자가 기층법원에 복의를 제기하고 법원이 합의정을 구성하여 심사를 진행할 수 있도록 허락한다. 평결은 기층법원에 의해 내려졌으며, 상급법원에 상소할 수 없고, 당사자가 복의를 제기할 수 있도록 허용하고, 법원이 별도로 합의정을 구성하여 재심할 수 있도록 했다. 그러나 소송 과정에서 심각한 법률 위반이 있을 경우 이례적으로 당사자가 상소할 수 있도록 허용하고, 2 심 법원이 결정할 수 있다.