4.25' 화재가 발생한 후 대흥구 정부는 불법 임대, 위법 건축 위반 경영이 재해 발생의 깊은 원인이라고 생각했다. 5 월 3 일 대흥구 주건위 공상분국 위생국 공안분국 안감국 구궁진 시청 6 개 부처가 합동법 집행대를 구성해 대흥구 구궁진 소남가에 대한 안전대조사를 실시했다.
배치에 따르면 구궁진 남가 무증공장은 모두 폐쇄를 금지했다. 한편, 법 집행팀은 임대집을 특별 관리 내용으로 열거하여 위법건설과 불법 임대에 중점을 두었다. 5 월 20 일 목표 날짜까지 소남가의 40 만 의류업계 근로자는 이사해야 하며, 모든 주택은 정부가 수여한' 임대료없는 자격' 이라는 꼬리표를 붙여야 한다.
5 월 25 일 기자의 눈앞에 있는 소남거리는 조용하고 질서 정연하며, 거리에는 행인이 거의 없고, 문간방은 기본적으로 문을 닫고 자물쇠를 잠그고, 곳곳에' 할인 판매' 라는 표어가 가득하고, 법 집행 차량은 곳곳에 경등을 번쩍이고 있다.
한 의류 공장의 사장이 전화로 기자에게 말했다: 우리는 이사를 떠날 수 없다. 우리는 지금 이미 랑방에서 새 공장을 찾았다. "랑방에 공장을 찾으러 온 사장이 너무 많아서 방세가 이전보다 두 배로 늘었다." 사장의 공장은 대흥남가에서 무증으로 운영되며, 임대한 것은 현지 마을 사람들의 집이다.
반면 소남가는 약 65,438+00 개 공장에만 완전한 서류가 있다. 이사를 나가지 않았지만 두 달 동안 휴업하라는 통지도 받았다. "이사하는 것은 조만간의 일이다." 하오 (Hao) 라는 의류 공장 책임자가 기자들에게 말했다.
현지 마을 사람들은 정부가 모든 집을 외부인에게 임대할 수 없다고 말해 벌금 1 만원을 발견했다고 밝혔다. 보상으로 정부가 임대주택에 주는 보조금은 1 인당 월 500 위안이다.
분명히 이것은 임대 수입에 의존하는 현지인을 만족시키지 못한다. "숨겨진 위험은 고쳐야 하지만, 화재 때문에 일률적으로 잘라서는 안 된다." 한 지역 주민이 사적으로 기자에게 알렸다.
소남거리에서 마을 사람들이 원래의 작은 단층집을 바탕으로 다층 건물을 몰래 건설하는 것은 이미 공개된 비밀이다. 관련 정책에 따르면 합법적인 방갈로는 대여할 수 있다. "불법 건축물을 정비하는 것은 분명히 정부의 정신에 맞지 않는다." 상술한 마을 사람들은 말했다.
4 25' 화재가 발생했을 때 기자와 인터뷰한 호북인 오창화도 전화에서 "소남거리는 살 수 없고, 살 수 있어도 안 된다" 고 확인했다. 100 여명의 고향 사람들은 모두 풍대 세방에 취직하러 갔다.
이에 대해 중국 인민대 공공정책연구원 상무부원장인 모수룡은 인터뷰에서 책임제 하에서 정부가 극단적인 조치를 취해야 한다고 밝혔다. "정부는 사후에 난폭한 방식으로 문제를 해결하는 대신 이해 관계자를 적극적으로 참여시키고 이끌어야 한다."
상인을 유치하여 자금을 유치하여 빚진 채무를 유치하다
"지방 정부는 소남거리 혼란의 근원을 반성해야 한다. 클릭합니다 의류 가공에 종사하는 저장 현지 사장이 말했다. "정부가 책임을 져야 하지 않을까요?"
절강 사장의 의류 공장은 모두 합법적인 증명서이다. 그는 역사적인 관점에서 이 화재를 반성해야 한다고 생각한다. 단순히 업무를 금지하거나 중단하는 것은 문제를 해결하는 좋은 방법이 아니다. 결국, 많은 투자는 지방 정부에 의해 끌린다.
한 의류 공장의 사장은 기자에게 200 1 이전에 목가원에서 의류 스티커 생산에 종사했는데, 산업 업그레이드로 인해 강제 이주를 당했기 때문에 마침 구궁진 시청의 상인을 만났다고 말했다. "당시 이곳의 공단은 황량했다. 왜냐하면 이곳의 몇몇 의류 공장들은 모두 그들이 들어간 후에야 서서히 완벽해졌기 때문이다."
그래서 산업 클러스터 효과가 발효되기 시작했다. 후발자는 대부분 방방식 가공 공장으로, 어떤 경영 수속을 밟지 않아도 민가를 임대하면 경영할 수 있다. 사실, 지방 정부는 수년 동안 무증 작업장을 기꺼이 받아 왔다.
4.25' 화재 이전에 소남거리는 이미 베이징에서 가장 큰 의류 가공 기지가 되어 의류 가공에 종사하는 농민공이 40 만 명에 이른다.
구궁진 현지 2 만 2000 명에 비해 40 만 명의 종업원이 현지 경제 번영을 빠르게 촉진시켰다. 가장 먼저 돌진하는 것은 주택 임대 수요가 우물을 내뿜고 마을 사람들이 건물을 짓고 난풍을 일으키는 것이다.
현지 촌민이 임대한 주택면적은 일반적으로 8 평방미터에서 10 평방미터로 설계되어 매달 200 위안의 가격으로 외근직 직원의 수요를 충족시키고 풍성한 임대료 수입을 받는 것으로 알려졌다.
구궁진 정부도 수혜자다. 현지 마을 사람들은 기자들에게 정부가 매년 가구당 60 위안을 받는다고 말했다. 요금을 받고 구궁진 시청은 마을 주택문에' 합법적인 임대주택' 번호판을 달았다.
외식, 슈퍼마켓, 학교 등 민간 지원 상업이 끊임없이 생겨나고 산업 체인이 지속적으로 확대되고 있다. 기자의 4 월 25 일 인터뷰에서 일부 상업운영은 기본적으로 어떠한 운영 절차도 처리하지 않은 것으로 밝혀졌다. "나는 신청했고, 아무도 받지 않았다." 소남가 삼촌에 있는 한 식당의 사장이 이렇게 기자에게 말했다.
저장온주 사장 황은 현지 정부의 투자로 2005 년 대홍문남건축재성을 건설하였다. 그러나, 지방 정부는 당초 토지 성격을 해결하겠다는 약속을 이행하지 못했다. 황재청 () 이 폭풍을 어긴 가운데 이전을 거부하여 불법 부지를 점유한 혐의로 대흥구 검찰원의 비준을 받았다.
황이 제공한 증거에 따르면, 2005 년에 정부의 투자 유치 정책은 그가 청운점진에 오도록 격려했다. 읍정부의 지지로 조촌의 경작지 270 묘가 28 년 동안 임대되었다. 황씨에 따르면 그가 건설재 도매도시 건설에 투자했을 때 청운점진 정부는 토지재산권 변경을 돕겠다고 약속했지만 결국 현금화하지 못했다.
황이 붙잡히는 동안 5 월 1 1 일 그의 아내 왕향춘이 청운점 파출소에 가서 이야기를 나누다가 기이한 추락하여 파출소에서 숨졌다. 같은 날 황이 지은 거의 2 만 평방미터의 건설재 도시는 평지로 파괴되었다.
기자는 대흥구 정부에 연락을 시도했지만 관련 부서는 인터뷰를 하지 않았다.
산업 고도화의 곤경
청성' 이후 현지 경제도 큰 타격을 입었다. 구궁의 한 의류 사장에 따르면' 의류마을' 의 일일 손실은 적어도 654.38+00 만원이라고 한다. 마을 사람들이 수입을 잃었을 뿐만 아니라, 돈을 빌려 임대집을 짓는 것도 문제가 되었다.
그뿐 아니라 노동 논란도 잇따르고 있다. "어떤 부서도 나서지 않고 해결한다." 후베이 총각 오창화는 철거 위반으로 일부 사장이 임금을 체납하고, 셋집은 집세를 환불하지 않고, 싸우고, 폭력사건이 증가했다고 말했다.
큰불은 대흥이 철거와 산업 업그레이드를 가속화하는 가속기가 된 것 같다. 2009 년 6 월 5 일 베이징시 발전개혁위 등은' 도시 남부 지역 발전 가속화 행동 계획' 을 발표했다. 향후 3 년 동안 베이징시 2 급 재정은 성남지역에 500 억원을 투자하여 사회투자를 이끌고 총 투자 규모는 2900 억원에 이를 것이다. 지난해 베이징' 양회' 에서 베이징은 다시 로우엔드 산업 외적 전략을 제시했다. 성남 계획의 일환으로 대흥구는 자연히 발전의 기회를 맞았다.
베이징대 교수인 루제화 교수는 소작업장을 폐쇄하고 농민공을 소남거리에서 떠나게 하는 것은 근본적인 문제를 해결할 수 없다고 생각한다. 나는 소남가의 발전이 현지 주민들에게 많은 이득을 가져왔다는 것을 인정할 수 밖에 없다. 우리는 정부 규제로 인한 돌발 사건으로 10 여 년 동안 형성된 산업 체계를 무너뜨려서는 안 된다.
Lu Jiehua 는 Xiaonan Street 의 미래 발전이 Daxing 지역의 "12 번째 5 개년 계획" 에 따라 위치해야한다고 제안했다. 이전 계획의 위치가 명확하지 않다면, 이 기회를 빌어 과학적이고 완전한 계획을 다시 세워야 한다. 그리고 한 업종을 은퇴하게 하려면 퇴직 후 이 업종의 공백을 어떻게 메울지 예측해야 한다.