정세를 보다: 새로운 정상 상태에서는 기본적으로 좋지만 어려움과 도전에 직면한다.
20 16 은 13차 5개년 계획 개막의 해다. 중국 경제는 새로운 5 년 동안 어떤 상황에 직면하게 될 것인가?
회의는 새로운 정상을 인식하고, 새로운 정상상태에 적응하고, 새로운 정상을 이끌어가는 것이 현재와 미래의 우리 경제 발전의 큰 논리이며, 세계 경제의 장기 주기와 우리나라 발전 단계의 특징과 상호 작용을 종합적으로 분석하는 중대한 판단이라고 지적했다.
회의는 한편으로는 우리 경제 발전의 기본면이 좋고, 잠재력이 크고, 인성이 강하며, 선회의 여지가 크다고 보고, 한편으로는 많은 어려움과 도전, 특히 구조적 생산능력 과잉에 직면해 있다.
재정부 재정과학연구소 원소장, 한하 신공급경제학연구원 원장 강가는 중앙경제업무회의의 경제정세에 대한 판단이 분명하고 중국의 전체 경제성장과 취업이 인성이 있는 동시에 구조조정의 진통을 참아야 하며 일부 생산능력이 과잉된 기업들은 도태될 것이라고 지적했다.
국무원 발전연구센터 연구원 장립군은 경제 안정에서 진취적인 긍정적인 효과를 보고, 미래 일에 대한 자신감을 높이고, 위험점과 불확실성을 보고, 안정에서 진취적인 좋은 기세를 유지해야 한다고 생각한다. 경제 발전 중 고속 성장의 새로운 정상은 상대적으로 안정될 수 있다.
성장을 보아라: 공급 측면 구조 개혁에 더 많은 관심을 기울이십시오.
경제 발전의 새로운 정상상태를 이끌어달라는 요구에 따라 우리 나라의 경제 성장은 다소 둔화되었지만, 발전은 발전의 질과 효과를 높이는 데 더욱 중점을 두었다.
올해 3 분기 중국 국내총생산은 전년 대비 6.9% 증가했다. 165438+ 10 월 초 발표된' 국민경제와 사회발전 제 13 차 5 개년 계획 수립에 관한 중앙의 건의' 는 향후 5 년간 중국 경제 성장의 목표는 중고속을 유지하는 것이다. 20 16 년 ~ 20 년
숫자 뒤의 성장 동력에 대해 회의는 공급측 구조개혁을 추진하는 것은 경제 발전의 새로운 정상상태를 적응시키고 이끌어가는 중대한 혁신이며, 국제금융위기 이후 종합 국력 경쟁의 새로운 상황에 적응하는 주동적인 선택이며, 우리 경제 발전의 새로운 정상화에 적응하는 필연적인 요구라고 강조했다.
구체적으로 중앙경제업무회의는 공급측 구조개혁을 강화하는 5 대 정책 기둥을 제시했다. 첫째, 거시 경제 정책은 안정되고 구조 개혁을위한 안정적인 거시 경제 환경을 조성해야한다. 둘째, 산업 정책은 정확해야 하고, 구조 개혁의 방향은 정확해야 한다. 셋째, 미시정책은 적극적이고, 시장 환경을 개선하고, 기업의 활력과 소비자 잠재력을 자극해야 한다. 넷째, 개혁 정책은 사실로부터 진리를 찾고 개혁을 추진하기 위해 노력해야 한다. 다섯째, 사회정책은 밑바닥을 받치고 민생의 최종선은 지켜야 한다.
이조군 국무부개발연구센터 자원환경정책연구소 부소장은 20 16 중국 경제가 여전히 바닥을 치고 있다고 판단했다. 중앙 정부는 공급측 구조개혁을 제기했고, 최종 목적은 경제 발전의 새로운 동력을 육성하는 것이며 중장기 꾸준한 성장과 일치하는 것이다.
공급측 구조개혁에 더욱 신경을 써서 경제 성장을 안정시키는 것은 인민생활과 어떤 관계가 있습니까? "공급측 구조개혁의 확립은 서민 주변의 새로운 소비 패턴의 공급에 더 많은 관심을 기울일 것을 의미한다." 광발기금 연구원, 부총지배인 주평은 공급측 구조개혁이 백성과 밀접한 관련이 있고, 새로운 소비와 서비스업이 경제 성장의 또 다른 동력이 될 것이며, 앞으로 중국 GDP 에서의 비중이 점차 높아질 것이라고 보고 있다.
임무 보기: 전술적으로 다섯 가지 요점을 파악하다
20 16 년 중국 경제구조개혁의 임무는 매우 부담스러울 것이다. 이에 대해 중앙경제업무회의는' 전략' 과' 전술' 에 모두 배치되었다. 전략적으로 꾸준히 꾸준히 전진하고, 리듬과 힘을 잘 파악하고, 전술적으로 요점을 파악하며, 주로 생산능력 제거, 재고 제거, 지렛대 제거, 비용 절감, 보충판 5 가지 임무를 중심으로 한다.
생산 능력 과잉을 적극적으로 타당하게 해소하는 데 있어서, 회의는 사회 안정을 유지하고 구조개혁을 추진하는 관계를 타당하게 처리하고, 가능한 한 많은 합병을 재편하고, 파산 청산을 줄이고, 직원 배치 업무를 잘 해야 한다고 제안했다. 동시에, 그것은 새로운 생산능력 과잉을 막기 위해 증가를 엄격하게 통제해야 한다.
기업이 비용을 절감할 수 있도록 돕기 위해 회의는 실체경제기업 비용 절감 조치를 취해' 조합권' 을 내세울 것을 제안했다. 이 가운데 제도적인 거래 비용, 사회보험비, 기업 재무비용, 전기가격, 물류비용을 줄여야 한다.
부동산 재고 해소 방면에서 회의는 농민 노동자 시민권 가속화, 효과적인 수요 확대, 수급 채널 개설, 재고 소화 등의 조치를 통해 부동산 시장을 안정시킬 것을 제안했다. 또 공세방을 비호적 인구로 확대하고 부동산 개발업체의 가격 인하 장려, 구식 제한 조치 취소 등의 방법도 제시했다.
효과적인 공급 확대에 있어서 회의는 반빈곤, 기업 기술 개조 업그레이드 지원, 각종 혁신 육성, 인프라 건설, 근로자 적응 시장, 농업 생산 파악 등의 관점에서 새로운 경로를 제시했다.
금융위험 방지에 있어서 회의는 법에 따라 신용위약을 처분하고 지방정부의 채무 위험을 효과적으로 해소하며 전방위감독을 강화할 것을 제안했다.
유원춘 중국 인민대 국가발전개혁연구원 집행원장은 중앙에서 제기한 공급측 구조개혁이' 좀비기업',' 고부채기업',' 생산능력과잉기업 조정' 을 포함한다고 주장했다. 이러한 조정은 단기 경제 변동보다는 중장기 경제의 건강과 지속 가능한 발전에 더 중점을 두고 있다.
이조군은 이 다섯 가지 전술적 임무에 대해 "올해 들어 정부의 간정방권을 통해' 대중창업, 만중혁신' 이 눈에 띈다" 고 밝혔다. 내년에도 혁신 추진 전략을 계속 심도 있게 실시하는 동시에, 한 가지 중요한 임무는 낙후된 생산능력 제거와 창업혁신 촉진을 결합하는 것이다. "원래 좀비 기업이 차지한 각종 자원 (신용, 토지 등) 은 정부의 지도하에 신흥산업으로 유입되어 구존할 수 있었다. 이조군이 말했다.
개혁을 보다: 공기업, 세금, 금융, 사회보장 4 대 분야를 강조하다.
생산능력 제거, 재고 제거, 지렛대 제거, 비용 절감, 보충판 5 대 임무를 완수하려면 반드시 전면적으로 개혁을 심화해야 한다. 이에 대해 중앙경제업무회의는 중요한 분야와 핵심 고리 개혁을 강화하고 개혁 조치를 내놓으며 강한 견인작용을 해야 한다고 제안했다.
기자는 회의에서 제기된 개혁이 주로 공기업 개혁, 세제개혁, 금융개혁, 사회보장개혁이라는 네 가지 분야에 집중되어 있다고 요약했다.
국유 기업 개혁 방면에서 회의는 국유 자본 투자 운영 회사의 개편을 가속화하고 독점 산업 개혁을 가속화할 것을 제안했다.
재세 개혁 방면에서 회의는 중앙과 지방사권과 지출 책임 구분을 파악하고 지방세 체계를 보완하고 지방발전능력을 강화하고 기업의 부담을 줄이는 등 중요한 문제를 파악하여 진도를 가속화해야 한다고 제안했다.
금융 개혁의 측면에서, 회의는 금융 기능이 완비되고, 기초제도가 견고하며, 시장감독이 효과적이고, 투자자의 합법적 권익이 충분히 보호되는 주식시장을 조속히 형성하고, 금융감독체제 개혁 방안을 서둘러 연구하고, 동시에 은행체계 개혁을 가속화할 것을 제안했다.
사회 보장 개혁의 측면에서, 회의는 개인 계좌를 개선하고, 보험 수리적 균형을 견지하고, 전반적인 수준을 높이는 한편, 의약 위생 체제 개혁을 가속화하고, 군중의 진찰난을 해결하고, 진찰 비싼 문제를 해결할 것을 제안했다.
여러 전문가들은 이 네 분야 개혁의 심화가 구체적인 경제발전 임무와 공급측 구조개혁을 폐쇄루프를 형성하고 경제의 장기적이고 건강한 발전을 촉진할 것이라고 밝혔다.
민생 보기: 정확한 도움과 정책 밑바닥에 초점을 맞추다.
우리 나라가 빈곤에서 벗어나 결정적인 결전기에 접어든 배경에서 중앙경제업무회의는 민생 개선을 보장하는 경제원조와 정책 지원을 강조했다.
회의는 특정 집단의 특수한 어려움에 대한 정확한 도움을 더욱 중시해야 한다고 제안했다. 사회정책탁디는 민생의 최종선을 지키며 사회보장을 사회안정기로서의 역할을 더 잘 발휘하고, 탁디에 초점을 맞추고, 인민의 기본 생활을 보호하고, 기본적인 공공서비스를 보장하는 것이다.
빈곤 퇴치 공방전을 어떻게 잘 할 것인가에 대해 회의는 정밀 빈곤 완화, 정밀 빈곤 완화, 건립 카드 빈곤인구를 목표로 자금, 정책, 업무 투입을 늘리고 빈곤 완화의 질을 높이기 위해 노력해야 한다고 지적했다.
민생 보장은 고용 증가와 불가분의 관계에 있다고 전문가들은 말한다. 구조조정과 심화 개혁은 근본적인 정책 기초이다.
강가는 최근 몇 년간 중국의 취업상황이 상당히 좋았고, 지난 3 분기 신규 취업자 수가/KLOC-0 만/0 만 명을 넘어선 것은 모두 경제구조조정의 결과라고 지적했다. 서비스업이 경제구조에서 비중이 높아지면서 GDP 가 1% 증가할 때마다 제공되는 일자리가 두 배로 늘었다.
개방보기: 높은 수준의 양방향 개방에주의를 기울이십시오.
"일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）" 건설이 시행됨에 따라 AIIB 와 실크로드 펀드 등 기관들이 점차 영향력을 발휘하기 시작하면서 중국의 대외 개방 정책도 관심을 끌고 있다.
중앙경제업무회의는 높은 수준의 양방향 대외 개방을 추진하는 데 더 많은 주의를 기울여야 한다고 제안했다.
회의는 대외 개방 지역 배치를 최적화하고, 대외무역을 촉진하고, 외자를 적극 활용하고, 생산능력과 장비 제조 국제협력을 강화하고, 자유무역구와 투자협정 협상을 가속화하고, 글로벌 경제지배구조 등에 적극적으로 참여해야 한다고 지적했다. 외자 이용 환경을 개선하고 외자 기업의 합법적 권익을 보호하는 것을 중시하고 지적재산권 보호를 중시하며 국내외 기업을 평등하고 공정하게 대해야 한다. "일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）" 건설 시행을 잘 잡고 AIIB, 실크로드 펀드 등의 기관의 융자 지원 역할을 충분히 발휘하여 중대한 랜드마크 프로젝트의 착지를 파악해야 한다.
양방향 개방을 촉진하는 것은 외국 재화 투자와 중국의 외국인 투자가 모두 성과가 필요하다는 것을 의미한다. 장연생 국가발전개혁위 학술위원회 사무총장은 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략） 건설과 함께 중국이 자본순수출국이 되면서 내년 양방향 개방에 더 높은 요구를 하고 있다고 보고 있다.
"미래는 자유무역구 건설을 확대해 대외투자를 통해 상품 수출을 촉진하고 자주혁신, 자주브랜드, 자주마케팅 무역을 발전시켜 대외무역을 안정시키는 목적을 달성해야 한다." 장 yansheng 는 말했다.