당의 18 대 보고서는 도시와 농촌의 사회보장체계 건설을 총괄적으로 추진할 것을 제안했다. 사회보장은 인민 대중의 절실한 이익을 보호하는' 배합' 메커니즘으로, 사회안전을 지키는' 보호망' 으로, 화합 사회를 구축하는 데 가장 기본적인 보장 기능을 가지고 있다고 할 수 있다. 최근 몇 년 동안 우루무치 시 사회보장체계가 더욱 완벽해지면서 양로 실업 의료보험을 기초로 도시 주민의 최저 생활보장제도를 보완하는 사회보장체계의 틀이 초보적으로 형성되었다. 그러나 도시 전체 보장 수준에는 여전히 격차, 형평성, 규범성 부족, 조정 수준이 낮고, 이전 연결이 원활하지 못한 등의 문제가 있어 앞으로 우루무치 사회보장개혁 발전에 어느 정도 도전이 될 것으로 보인다.
우루무치의 주택 등 사회보장에는 많은 어려움과 문제가 있다. 첫째, 보험 자금의 격차가 크다. 우루무치의 현재 펀드 운영상황을 보면 의료보험기금과 대량의료구조기금이 상쇄되지 않아 자금 격차가 커 향후 사회보장업무에 숨겨진 위험을 초래하고 있기 때문이다. 특히 일부 공기업들은 체납금이 많고 체납기관이 많아지고, 낡은 사회보장기금은 청산하기 어렵고, 새로운 채무가 많아지면서 사회보장 후속 발전에 큰 부담을 주고 있다. 둘째, 사회보장성 주택에서는 염세 주택 해결이 적고 주택 보장 효과가 좋지 않아, 곤경을 푸는 주택이 기대에 미치지 못했다. 보장주택 문턱이 높다 (재정부가 설정한 융자 문턱이 너무 높기 때문) 보장주택을 살 수 없는 일부 주택난가정을 보장범위에 포함시키고, 살 수 있는 주택난가정을 제외시켜 인파가 어긋나는 것을 보장한다. "샌드위치 층" 그룹 (저임금 주택 신청 기준에 미치지 못하고, 저렴한 주택을 살 수 없고, 상업용 주택을 살 수 없는 사람들) 은 주택 보장이 부족하여 사회 안정과 발전에 불리하다. 셋째, 고용 재취업의 실제 효과는 분명하지 않다. 취업 재취업 업무는 국가 차원에서 충분히 중시되고, 우루무치는 자금이 충분하지만, 취업 재취업 작업에는 여전히 많은 문제가 있다. 형식이 현실보다 크니 종업원의 자질이 향상되어야 한다. 지역사회는 실업자에 대한 예상 취업훈련, 취업지도, 취업관념 변화 교육을 실시할 능력이 없다. 재취업 일자리는 주로 상급기관의 공익성 일자리이다. 훈련 업무의 타깃이 좋지 않아 취업 촉진의 역할이 제한적이다. 많은 훈련 프로그램은 기본적으로 기술을 향상시키고 재취업 관념을 바꾸는 것을 목표로 하는 것이 아니다. 지역 사회 및 거리 노동 보장 홀 기능은 제한적입니다. 노동보장홀은 표지판이 좋고 인테리어가 잘 되어 있고 사무시설이 갖추어져 있지만 구직을 하러 온 사람은 매우 적고, 인유량은 자발적인 노동시장과 사회직업소개기구보다 훨씬 못하다. 넷째, 최저생활보장정책 시행척도가 다르고 갈등이 많다. 저소득 근로자들은 업무에 정통하지 않아 주동성이 떨어진다. 일부 지역 사회 저보험 간부들은 저보험 관리 업무에 익숙하지 않아 저보험에 맞지 않는 보이지 않는 직원 상황에 대해 조직 검증을 할 수 없고, 제때에 에스컬레이션할 수 없어 상급 저보험 업무 부서가 제때에 저보험 위반 문제를 조사하여 새로운 불공정을 초래하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 저보험, 저보험, 저보험, 저보험, 저보험, 저보험)
위의 문제를 해결하기 위해, 출로를 찾아 대책을 연구하다. 첫째, 퇴직자 의료 기금 격차 보상 메커니즘과 대규모 의료 지원 자금 지불 조정 재정 보조금 메커니즘을 확립하여 시급 재정 예산에 포함시키는 것이다. 경영이 부실한 공기업에 대한 평가를 실시하고, 확실히 유지하기 어려운 정책적 파산이나 재편을 실시하며, 더 심각한 적자와 거액의 사회보장비용을 피하고, 앞으로의 사회보장업무에 숨겨진 위험을 묻고, 집단적인 사건을 유발하며, 더 큰 재정적 손실을 초래한다. 둘째, 해마다 주택 보장 집단의 범위를 확대하고, 약자 집단의 권익을 보장하며, 빈곤층의 주택 문제를 실질적으로 해결하고, 모든 보험을 확보하는 것이다. 경제 적용 주택 진입의 문턱을 낮추고, 경제 적용 주택 판매와 자금 회수 문제를 해결하고, 중저소득자 주택을 보장하다. 건전한 주택 보장 체계를 세우고,' 샌드위치 층' 그룹의 주택 문제를 해결하다. "샌드위치 층" 인구의 주택 문제를 해결하기 위해 공공 임대 주택을 적극적으로 건설하고 다양한 계층의 주택 수요를 충족시키고 "샌드위치 층" 의 주택 어려움을 해결하기 위해 풍부한 주택 임대 시장을 설립했습니다. 보장된 주택 접근 및 출구 메커니즘을 개선하다. 공공 임대 접근 메커니즘의 측면에서 주택 관리 부서와 은행, 증권, 노동 및 사회 보장, 세금, 교통, 공안 등의 부서 간의 정보 공유를 강화해야 하며, 공공 임대 신청자의 소득과 자산 상황을 여러 채널을 통해 검증하여 진정으로 적합한 것을 가려내야 한다. 탈퇴 메커니즘 방면에서 가격 레버리지 역할을 충분히 발휘하여 임대료의 동적 관리를 하다. 세입자가 요구 사항을 충족하지 못하고 여전히 "매달려" 있는 경우, 관리자는 임대료를 올리고 자발적으로 퇴출할 수 있다. 셋째, 실효를 중시하고 재취업 업무를 전면적으로 잘 한다. 전문화되거나 전문화된 사회보장 인재를 양성하여 사회보장의 관리 효율성과 서비스 품질을 높이다. 속물로 인해 노동보장청을 합리적으로 배치하다. 대규모 노동 보장 홀을 설립하기 위해 자금을 집중하는 것이 좋습니다. 각 지구는 실제 상황에 따라 6- 12 노동 보장 직원을 로비로 이동시켜 취업 재취업이 현지 실업과 재취업 주민들에게 서비스를 제공할 수 있도록 하고, 유동 인구 취업을 병행하여 각지에 노동 보장 홀을 건설하는 것을 방지하고 자원 낭비를 초래할 수 있습니다. 넷째, 저보험 업무를 개선하고 사회적 형평성을 증진한다. 민정 부문은 인센티브 심사 메커니즘을 실시하여 업무에 익숙하지 않아 저보험 정책이 제대로 시행되지 못한 거리, 지역사회, 개인을 감점해야 한다. 연말 단체업무는 선평상을 평가해서는 안 된다. 모든 보험 가입, 공평성을 보장하는 기초 위에서, 계층, 종류에 따라 서로 다른 사람들에 대해 서로 다른 저보증 우대 정책을 내놓다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공평함, 공평함, 공평함, 공평함, 공평함) 시 기위는 매년 저보 민원 사항에 대한 검증 심사를 실시하고, 위반으로 민원인을 달래고, 저보증 문제를 누리고, 관련 업무 부서의 지도책임을 추궁하며, 연말에는 우수로 평가해서는 안 된다.
결론적으로, 공정성과 정의는 사회주의와 화합 사회를 구축하는 기본 요건이며, 사회보장은 사회의 공평과 정의를 실현하는 중요한 방법이다. 현재, 우리는 사회 보장 제도의 건설에 공정성을 높이고, 모든 그룹의 전체 범위를 실현하고, 점차적으로 사회 보장의 전반적인 수준을 향상시키고, 지역적 차이와 도시와 농촌의 차이를 줄이기 위해 노력해야합니다. 적절한 포용성 제도를 마련하는 동시에 사회보장의 인센티브를 강화하고 정부, 고용인 단위, 개인, 사회의 책임을 명확히 하는' 기회공평성' 에 특별한주의를 기울여야 한다.