제 2 차 세계대전 후 주택 부족을 겪었다.
1930 년대의 경제 위기와 제 2 차 세계대전 이후 전후 영국 정부는 20 세기 전체에서 가장 심각한 주택 부족에 직면했다. 사회를 안정시키고 경제 부흥을 촉진하기 위해 영국 정부는 공공주택을 적극 건설하여 일반 시민에게 임대하기 시작했다. 1945 와 1975 사이에 영국 정부는 주택 조건을 공급하고 개선하기 위해 약 390 만 채의 새 집을 직접 지었다. 이 단계에서 영국의 주택 수는 주민의 성장 속도보다 높다. 통계에 따르면 195 1 년 영국은 아직 80 만 채의 집이 부족했지만 1976 년에는 영국에 50 만 채의 집이 더 많았다. 이에 따라 영국 정부는 많은 공공 주택을 저렴한 임대료로 일반 주민에게 임대했다. 영국의 주택 복지 정책은 제 2 차 세계대전 이후 영국 민족 부흥의 일부라고 할 수 있다.
영국의 공셋집은 처음부터 저소득 가정의 주택 구입난을 고려했기 때문에 공채 임대료가 보편적으로 낮다. 60 년대에는 연간 임대료가 당시 집값의 1. 1% 에 불과했다. 즉 누적 임대료는 90 년이 걸려야 집값과 같을 수 있다. 서방 시장의 연간 임대료는 보통 집값의 5% 이다. 즉, 20 년 임대료는 스위트룸을 살 수 있다. 개인부담으로 볼 때 당시 영국 공채 주민의 집세 지출은 수입의 10% 에 불과했다. 이 두 방면에서 볼 때 당시의 공채 임대료는 매우 낮았다.
각종 세입자가 염세 주택의 직접적인 수혜자가 되었지만, 몇 가지 문제가 있다. 첫째, 공채를 빌릴 수 없는 가정에서는 수입이 높지 않을 수도 있지만 동등한 복지 혜택을 받을 수 없다. 그리고 더 중요한 것은, 새로 건립된 주택복지제도가 가정의 소득수준과 밀접하게 연계되어 있지 않아 소득이 다른 가정이 같은 복지를 누릴 수 있는 불합리한 상황을 초래하고 있다는 점이다.
"공정한 임대료" 개념 제시
위의 문제를 해결하기 위해 영국 정부는 197 1 에서' 공정한 임대료' 라는 개념을 제시했다. 이른바' 공정임대료' 란 공방 임대료와 시장 임대료 수준을 일치시키는 것이다. 사실,' 공평한 임대료' 는 반드시 과거의 공공 주택 임대료보다 높을 것이다. 영국 정부는 저소득 가정의 주택을 충분히 보호하기 위해' 표준 주택 복지 기준' 을 제정했다. 방금 이 기준에 도달한 가정에 대해 정부는 일정한 주택 복지를 주고 집세를 감면할 것이다. 이 기준보다 낮은 가정에 대해 정부는 주택 복지를 적절히 증가시킬 것이다. 이 기준을 초과하는 가정에 대해 정부는 그에 따라 주택 복지를 줄일 것이다. 물론 신청자는 현지 정부의 경제심사를 통해 지급능력을 확정해야 임대료 감면을 받을 수 있다.
공채를 빌릴 수 없는 소수의 가정에도 영국 정부는 197 1 년 후에 상응하는 복지주택 보조금을 지급한다. 보통 현금 보조금의 형태로. 정부는 신청자의 경제 상황을 검토한 후 현지 시장 임대료 수준에 따라 신청자의 집주인에게 적절한 현금 보조금을 직접 지급한다. 이것은 또한 신청자가 보조금을 다른 목적으로 사용하는 것을 방지한다.
표준 주택 복지는 초기 단순 복지 공셋집의 단점을 어느 정도 극복했다. 소득 수준과 관련이 있어 더 합리적이기 때문이다. 하지만 지방정부의 업무량도 크게 늘었고, 관리적으로도 새로운 문제가 발생했다. 따라서 시행 과정에서 저항이 매우 커서, 몇 차례 정부 개편을 거쳐서야 마침내 완성되었다.
80 년대에 공채를 구입하도록 독려하다.
1979 이전에 영국 주택복지정책은 정부가 직접 자금을 지원하는 대량의 주택이 특징이다. 정부는 대량의 염세 주택을 건설하고 광범위한 주택 보조금을 주어 제 2 차 세계대전 이후 심각한 주택 부족 문제를 효과적으로 해결했다. 특히 중저소득 가정의 주택이 보장되어 사회를 안정시키고 제 2 차 세계대전 이후 영국의 재건을 크게 촉진시켰다. 하지만 이런 정부가 직접 막대한 자금을 투입해 공셋집을 짓는 정책도 영국 정부에 막대한 재정적 부담을 안겼다. 동시에, 이런 주택 복지 정책도 어느 정도 주택 시장의 효과적인 운영을 방해했다. 공채 임대료가 저렴하여 정부 공채 신청 팀에 가입하는 가정이 늘어나면서 1970 년대 말 80 년대 초 공채 공급이 부족했다. 대량의 값싼 공공 주택의 존재로 인해 민간 주택 부문의 발전도 제한되어 민간 자본이 부동산 시장에 투자하는 적극성에 영향을 미쳤다.
65438-0979 년 대처 부인을 비롯한 보수당이 노동당을 물리치고 출범하자 정부는 낡은 전봉복지 정책을 전면 개혁하기 시작했다. 주택 복지 제도 개혁에서는 두 가지 주요 측면이 있습니다. 하나는 개인 주택을 장려하고 공공 주택을 사유화하는 것입니다. 둘째, 공공 지출을 대폭 삭감하고 주택 보조금을 줄인다.
1980 년 영국 정부가 반포한' 구매권 법안' 은 주민들의 구매권을 법적으로 보장했다. 공공 주택을 3 년 이상 임대한 임차인 (나중에 2 년으로 수정됨) 도 공공주택의 유일한 또는 주요 임차인 경우 현지 정부에 공공주택 구입을 신청할 수 있다. 영국 정부는 임차인이 당시 임대한 공채를 사도록 장려하기 위해 임차인이 임대한 기간에 따라 33 ~ 50% 의 가격 할인, 후기에는 70% 까지 할인해 주었다. 나머지 부분 구매, 갱신, 우대대출 등 기타 보조인센티브도 제공한다. 영국 정부는 주민들이 값싼 공채를 이용해 이윤을 챙기는 것을 막기 위해 주민들이 공채를 사서 5 년 동안 거주해야 시장에 양도할 수 있다고 규정하고 있다. 1980 년대 10 년 동안 영국 지방정부는 65438+50 만 채의 집을 팔았다.
1980 년대 이전에 영국은 1/3 가정이 다양한 수준의 주택 보조금을 받았다. 정부는 매년 보조금을 위해 대량의 자금을 제공해야 하는데, 이것은 이미 복지국가의 중요한 지출이 되었다. 대처 부인이 무대에 오른 후, 주택 보조금을 대규모로 삭감하기 시작했다. 집세를 공제하더라도 가계소득이 빈곤선 이하인 최저소득 가정은 여전히 20% 의 최저방세를 지불해야 한다. 지방정부는 최저소득 가정의 특수한 상황에 따라 어느 정도 도움을 줄 수 있다. 이로 인해 전국 약 300 만 가구가 집세를 전혀 내지 않는 국면이 더 이상 존재하지 않게 되었다. 허허 보너스 포인트.