임대 지하실은 주로 선진 도시에 집중되어 있어 인구 밀도가 높고 임대료 비용이 매우 높다. 지하실 임대는 저소득층의 어쩔 수 없는 행동일 뿐이다. 그리고 이 지역들은 일반적으로 지하실을 군주로 사용하며 좁은 공간에서는 대량의 집주인을 집중한다. 통풍과 소방을 보장하는 전문 시설이 없어 폭우와 홍수 상황에서 얼룩이 생기기 쉬워 주민이 사망한다. 북경의 폭우 기간 동안 지하실을 임대하는 많은 사람들이 탈출할 수 없어 생명의 위협을 받았다. 국가는 이런 상황이 초래한 피해를 공식적으로 인식하고 관련 규정을 내놓았다.
집주인과 주민들은 일어날 수 있는 재난에 대해 충분히 알지 못했기 때문에 이 규정을 잘 이해하지 못했다. 국가는 대규모 교육을 통해 주민들의 인식을 바꿀 수 없고 강제적인 수단을 통해서만 대부분의 주민들의 안전을 보장할 수 있다. 교통법이 보행자가 함부로 길을 건너는 것을 금지하는 것처럼, 일부 행인들은 불평하고 이해하지 못하지만, 법은 결국 보행자에게 유리하기 때문에 대부분의 사람들이 이해하고 받아들일 수 있다. 더 많은 사람들이 지하실 임대에 대한 국가의 제한을 이해하고 지지할 수 있기를 희망하는 것은 사회에 유익한 규정이다.