그러나, 이 뉴스를 보면 많은 사람들이 갈증을 풀 수 없다고 생각한다. 이해하기 쉽다. 만약 우리가 이미지 공사를 하지 않고 토지 재정을 하지 않는다면, 숑안신구 재정 수입은 무엇에 의존하고 있는가? 도시 건설 자금은 어디서 나왔습니까? 미래의 숑안신구, 과거 토착 농촌 인구와 사방팔방에서 온 창업자들이 있다. 그들의 이익을 어떻게 균형 잡는가? 어떻게 국민의 장기적인 이익을 보호할 것인가?
사회적 관심의 이슈에 대해 웅중센터 기자는 신구 관리위원회와 관련 전문가를 인터뷰해 신구의 발전 방향과 구체적 사고를 더 자세히 해석했다.
토지재정을 하지 말고, 국민과 이익을 다투지 말고, 부동산이 도시 발전을 주도하는 낡은 길을 걷지 마라.
웅중센터 기자는 "숑안신구 () 는 토지재정을 하지 않고 부동산 주도의 도시 발전 노로 가지 않는다" 고 보도했다. 미래에는 부동산 방면에서 혁신을 진행하여 조매를 병행할 것이다. " 숑안신구 관리위원회 관계자는 "숑안신구 (Millennium Engineering Project) 는 세계적 안목, 국제 표준, 중국특색, 고점 포지셔닝을 고수하는 밀레니엄 프로젝트다" 고 밝혔다.
토지재정' 은 민간 명칭으로, 일부 지방정부가 부동산업 발전에 의지하여 토지사용권을 양도함으로써 지방재정수입을 지탱하는 것을 가리킨다. 최근 몇 년 동안 이 모델은 현지에서 점점 더 보편화되고 있으며, 많은 도시의 개발 건설도 빠른 발전을 이루었다.
그러나 부동산을 주도하는 도시 발전 모델에도 뚜렷한 폐단이 있어 심층적인 갈등과 문제를 가져왔다. 예를 들어, 정부가 낮은 점유 보상으로 서민의 손에서 땅을 가져간 다음 경매를 통해 더 높은 가격으로 개발자에게 판매하는 것은 국민과 이익을 다투는 문제가 있다. 그리고 토지보상과 사람들의 기대 격차가 클 때, 징집철거는 문제와 사회적 갈등을 불러일으키기 쉽다.
"더 큰 문제는 이런 순자본으로 구동되는 부동산 개발 모델이 집값을 계속 올리고 생활비가 갈수록 높아지면서 신규 시민들이 정착하기 어려워지고 도시 발전의 경쟁력을 떨어뜨린다는 점이다." 상하이 재경대 공공정책 및 통치연구원 원장은 숑안신구 () 가 비 수도 기능을 소홀히 하는 집중 적재지라고 주장하며 자원과 혁신 방면에 많은 장점이 있어 새로운 경로를 탐구하고 미래 도시 발전을 위한 패러다임을 제공할 수 있다고 생각한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 재경, 재경, 재경, 재경, 재경, 재경대)
"숑안신구 부동산업은 어떻게 발전할 것인가에 대한 새로운 생각을 가져야 하지만, 부동산 시장과 부동산업의 발전을 배제하고 계획경제 시대로 돌아가는 것은 아니다. 여기에는 숑안신구 산업의 배치와 발전, 그리고 어떻게 한 걸음 더 나아가야 하는지에 관한 것이다. " 류상희 중국 재정과학연구원 원장은
백양전 주변 마을 사람들. 하우순은 숑안신구 도시 발전의 새로운 아이디어를 세 마디로 요약했다.
그렇다면, 숑안신구 도시 발전의 새로운 아이디어는 무엇이며, 과거 부동산 주도의 도시 발전 노로와 어떻게 다른가? 새로운 지구 관리위원회 책임자는 새로운 아이디어가 세 문장으로 요약 될 수 있다고 소개했다. 첫째, 토지 균형을 도시 균형으로 바꾸는 것이다. 둘째, 정부의 이익을 공공이익을 위해 다투는 것이다. 셋째, 재산권을 소수 민족 소유에서 사회 소유로 변경하십시오.
구체적으로 토지재정을 하지 않는 것은 정부가 더 이상 토지 판매에 집중하지 않고 토지사용권은 관민이 소유한다는 것이다. 과거 부동산 개발' 전환' 은 부동산 개발로, 개발자는 신구 계획 건설 방안과 시장 메커니즘에 따라 개발 건설을 진행했다. 이미 건설된 주택은 임대와 판매를 병행하는데, 그중 공세방은 대봉이다.
"숑안신구 (WHO) 는 집을 전면적으로 관철하는 데 쓰이는 것이지, 해고의 이념이 아니라, 외래창업자와 직원의 주택 문제를 더 잘 해결할 것이다. 서로 다른 집단의 주택 수요를 만족시켜야 할 뿐만 아니라, 투기할 여지도 남기지 말아야 한다. " 이 관계자는 빅 데이터 관리 지원을 바탕으로 신구 직원들이 적립제를 실시하여 새 구역에서 일할 수 있는 집을 빌릴 수 있다고 초보적으로 구상했다고 소개했다. 근무 시간이 길고 공헌이 큰 시민들은 포인트를 충분히 벌 수 있고 집을 살 수도 있지만 일정 기간 동안 팔 수는 없다. 부동산을 매각하려는 경우 정부는 같은 기간 은행 원금보다 약간 높은 가격으로 재매입하는 우선권을 갖게 되며, 주택이 빈번하게' 거꾸로' 집값을 올리는 것을 막을 것이다.
"과도하게 개발된 부동산은 경제 구조를 왜곡시킬 수 있다. 임대 병행은 숑안신구 주동적으로 제기된 것이 아니라, 숑안신구 최고의 실시 조건이 있다. 다른 도시들이 이미 대량의 집을 팔았기 때문에, 다시 공세방을 하면 연결이 원활하지 않고, 임대 위주 판매를 보조하기 어렵다. 숑안신구 탐구와 실천은 중국의 미래 도시화의 길에 새로운 본보기를 제공할 것이다. " 후진타오 는 말했다:
정부와 인민은 도시의' 주주' 로서 신구 건설과 발전 배당금을 공유하고, 신구는 대규모 토지 양도를 하지 않는다.
"신구는 토지재정을 하지 않는다. 재정수입은 주로 세금과 토지부가가치 수입에서 나온다." 신구 관리위원회 책임자는 오동나무 한 그루를 심으면 봉황을 끌어들일 것이라고 자신만만하게 말했다. 새로운 지역은 녹색 살기 좋은 새로운 도시, 혁신 주도 개발 선도 지역, 조정 개발 시범 지역, 개방 개발 선행 지역, 미래 재정 수입이 계속될 것이다.
신구는 대규모 토지유통을 하지 않고 토지유통 중 관민 경쟁 문제를 피하고 토지사용권을 소수자 소유, 사회 소유로 만들었다. 정부와 인민은 도시의' 주주' 로서 새로운 지역을 건설하는 과정에서 개혁과 발전의 성과를 누리고 있다.
숑안신구 건설은 국가 대사이므로, 국민들은 실질적인 획득감을 가져야 한다. 기자는 새 구관위원회에서 농민에 대한 정부의 보상은 크게 두 부분으로 나뉜다. 하나는 농민에 대한 일회성 보상이고, 다른 하나는' 주식' 으로 접어서 농민들은 매년 일정한 비율에 따라 배당금을 분배할 수 있다는 것을 알게 되었다. 즉, 농민에게 토지 취득은 더 이상' 일망치 매매' 가 아니며, 그들 자신의 이익은 신구의 발전과 밀접한 관련이 있으며, 토지에서 얻은 이익은 장기적일 것이다.
방금 웅안이라는 뜨거운 땅에 발을 들여놓은 창업가에게 공세제도는 생활비를 크게 낮출 것이며, 온 가족이 집을 사서 선불을 낼 필요도 없고, 집을 사서 미래 수입을 과도하게 초과 인출하는 것을 피할 필요가 없다. 높은 집값' 이라는 산을 옮기면 젊은이들의 즉각적인 소비가 충분히 석방되고 삶의 질이 크게 높아질 것이다.
"새로운 도시화의 길은 우선 농민과 시민의 문제를 해결해야지, 양쪽을 잃어서는 안 되고, 중간에 부자가 되어서는 안 된다." 신구 관리위원회 책임자는 신구가 체제 혁신을 통해 신구에서 일하는 모든 방면의 인재들을 위한 좋은 직장 생활 환경을 조성할 것이라고 강조했다. 급여 기준은 베이징을 참고하고, 특수 인재는 특별한 대우를 하여 인재가 끌어들이고, 유지하고, 발전시킬 수 있게 한다.
"미래의 숑안신구 수업은 어떻게 생겼을까? 나는 세 마디로 형용할 수 있다고 생각한다: 임금 수입이 낮지 않고, 생활비가 높지 않고, 생활환경이 좋다. 이것은 젊은이와 창업가에게 상당히 매력적이다. " 후진타오 는 말했다:
"대부문제, 편평화, 임용제" 를 실시하여 투명하고 효율적인 정부를 건설하다.
숑안신구 기획 건설의 출발점이 높다. 하드 인프라 건설 외에도 소프트 환경 건설도 중요하다. 특히 정부 기능의 변화에 대한 새로운 아이디어와 큰 행동은 무엇입니까? 그것은 사회의 광범위한 관심을 불러일으켰다.
"숑안신구,' 간소화, 통일, 효율성' 원칙에 따라 대부제, 편평화, 임용제를 실시하여 행정 수준을 줄이고 행정 효율을 높일 것이다." 새 구관위원회 책임자가 말했다.
청렴하고 투명하며 효율적인 정부를 건설하다
"서비스 지향 정부, 청렴하고 투명하며 효율적인 정부 건설은 숑안신구 들에게 특히 중요하다." 정협 위원, 회계감사전문가 장련은 숑안신구 도시 발전의 경로가 국내뿐만 아니라 세계도 지향하며, 정부 기능 개혁은 중요한 상징이라고 생각한다. 웅안은 혁신 발전의 시범지대로서 많은 새로운 형식의 국제화된 고급 인재로 유입될 것이며, 정부는 창업 혁신을 위한 강력한 지원을 제공해야 한다.
"새 지구 건설의 관점에서 볼 때 정부의 역할과 책임은 더욱 중요하다. 정부의 행동이 불공평하고 투명하지 않다면, 심지어 임대료 부패까지 추구하면 시장을 왜곡하여 새로운 지역 발전에 악영향을 미칠 수 있다. " 사회에도 이런 우려가 있다.
도시 건설과 도시 관리에 관한 평행 연구
청렴하고 투명하며 효율적인 정부를 어떻게 건설할지는 숑안신구 당공위와 관리위원회 앞에 놓인 중요한 과제다. 현재 어떻게 혁신적인 체제 메커니즘을 통해 정부 행동에 대한 전방위 감독을 실현할 수 있을지를 검토하고 있다. 예를 들어, 큰 데이터와 첨단 기술을 정부 관리에 도입하고, 공사 건설 입찰과 같은 모든 결정에 대한 전 과정 정보를 보존하며, 언제든지 조사로 옮겨서 증거로 삼을 수 있고, 문제가 생기면 법에 따라 책임을 질 수 있다.
"또한 이 정보는 데이터베이스에 구축된 것이 아니라 블록 체인 기술을 통해 저장되어 영구적으로 보존될 수 있습니다." 새로운 지구 관계자에 따르면' 블록 체인' 기술은 분산 스토리지로 변조 가능한 특징을 갖추고 있어 행정관리에 점점 더 많은 애플리케이션을 사용하고 있다.
"숑안신구 건설은 국제 선도 수준에 도달해야 하며, 우선 이념이 앞서야 한다." 류상희는 신구의 계획 건설은 세계적 안목을 갖고, 현재 도시 발전의 문제점과 결함을 세계에서 고찰하고, 교훈을 얻고, 시행착오를 줄여야 한다고 제안했다. 동시에, 우리는 또한 중국의 역사와 문화에서 이데올로기 적 자원을 찾고 고대 도시 건설에서 영감을 얻어서 중국특색 및 국제 리더십 수준을 가져야합니다. 신구의 도시 건설과 도시 관리는' 두 장의 가죽' 이 될 수 없다. 병행 연구와 종합 계획 설계를 해야 한다.