지난 8 월 17 일 중앙재경위원회는 제 10 차 회의를 열어 * * * * 및 부유한 기준을 명확히 했다. 주택 공급 및 보장 체계 개선을 포함한다.
10 6 월 5438+05 일 <구시> 잡지는 문장' 번영' 을 발표했습니다. * * * 네 곳에서 부동산을 언급했습니다. 부동산과 실물경제의 조화로운 발전을 촉진하는 것을 포함한다. 주택, 농촌 토지, 금융 자산 등 도시와 농촌 주민의 재산성 수입을 늘리다. 주택 공급 및 보장 체계를 개선하고, 집이 투기를 위한 위치, 임대 구매가 아니라, 도시 정책이 장세 정책을 보완하고, 보장성 임대 주택 공급을 확대하고, 신시민 주택 문제를 해결하기 위해 힘쓰고 있다고 주장한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택) 적극적으로 꾸준히 부동산세 입법과 개혁을 추진하여 시범 사업을 잘 하다.
두 성명에서 부동산 관련 내용은 더욱 상세하고 명확해졌다. 대부분의 제법은 이미 외부에 알려져 있지만,' * * * 같은 번영' 의 틀 아래 놓이면 정책 방향의 일관성을 반영하고 최근 몇 년간 부동산 시장의 규제 방향에 대해 더욱 깊이 이해하게 된다.
이것은 중국 현대화를 실현하는 현실적인 필요일 뿐만 아니라 중국의 경제 성장, 도시화 과정, 부동산 시장 발전 단계와도 밀접한 관련이 있다.
그렇다면 최근 몇 년 동안 부동산의 역할에 어떤 변화가 있었습니까? 부동산은 * * * 과 번영의 틀 아래에서 무엇을 할 수 있습니까?
주거, 안전 및 재분배
1998 방이 개장한 이후 우리나라 부동산 시장은 급속히 발전하여 1 인당 거주 면적도 눈에 띄게 높아졌다. 국가통계청에 따르면 20 18 년까지 도시 주민의 1 인당 주택 건축 면적은 39 평방미터로 1978 년보다 32.3 평방미터가 더 많았다. 농촌 주민의 1 인당 주택 건축 면적은 47.3m2 로 1978 보다 39.2m2 증가했다.
이와 함께 집값이 오르면서 부동산은 빠르게 중국 가정의 주요 자산이 되었다. 중앙은행이 발표한 2020 년 한 조의 자료에 따르면 중국인 주택자산이 가계 총자산의 비율은 59. 1% 로 미국 가정보다 28.5% 포인트 높았다.
하지만 이 과정도 객관적으로 부의 재분배를 초래했다. 신세기 이후 부동산 시장은 적어도 5 차례 상승주기를 거쳤으며, 그 기간 동안 간혹 시장 침체가 발생했지만 전반적으로 집값 상승은 여전히 주요 선율로 남아 있다.
RealData 수석 분석가인 서소락은 2 1 세기 경제보도기자에게 부동산이 가계자산 증가를 가져왔지만 분배가 고르지 않은 경우도 있었다고 말했다. 부동산의 부가 가치 효과를 바탕으로 과거에는 대부분의 가정이 집을 사서 가계부의 축적과 부가가치를 실현했다. 그러나 높은 집값 하에서 일부 중저소득 가정은 집을 살 여유가 없어 이런 자산을 얻을 수 없었고, 셋방은 또 지출 부담을 증가시켰다. 이에 따라 분배가 고르지 않은 현상이 갈수록 심해지고 있는 것으로 보인다.
IPG 중국 수석경제학자 백문희도 최근 몇 년 동안 교육 의료 등 자원이 부동산에 들러붙어 집값의 비정상적인 상승이 심화될 뿐만 아니라 사회적 자원 분배가 고르지 않다고 보고 있다.
중저소득 가정에 보장체계의 건설도 부족하다. 지난 몇 년 동안 중국 부동산 시장 정책의 중점은 줄곧 상품 주택 시장이었다. 이 기간 동안 일부 종류의 보장성 주택을 내놓았지만, 여전히 주택 보장 단판을 보완하지 못하고' 두 다리 걷기' 를 실현하지 못했다.
게다가,' 임대 구매 병행' 의 틀 아래 임대 주택 건설도 부족하다. 최근 몇 년 사이에 우리나라는 핫스팟 도시에서 임대 주택 건설을 대대적으로 추진하기 시작했고, 일부 정책적 임대 주택 범주가 점차 시장에 진입하기 시작했다.
부동산은 부의 효과와 민생 속성을 겸비하고 있으며, 이는 또한 * * * 와 번영의 틀 아래에서 중요한 역할을 할 것이라고 결정한다.
민생으로 돌아가다
사실, 최근 몇 년 동안 부동산 시장 규제의 민생 색채가 점차 두드러지고 있다. 그에 상응하는' 지주 지위' 라는 표현도 공식 성명에 거의 나오지 않는다.
20 14 이후 중국은 이미 부동산 공급과 수요의 균형을 넘어섰다. 지역적, 구조적 수요는 여전히 강하지만, 부동산 시장의 전반적인 상승의 기초는 더 이상 존재하지 않는다. 20 16 년 말, 규제층은 처음으로' 집은 살기 위한 것이지, 볶기 위한 것이 아니다' (즉' 집은 볶기 위한 것이 아니다') 를 제시하며, 정책 지향적으로 집의 주거 속성으로 돌아가 이번 부동산 시장 규제를 시작했다. 지금까지 규제의 힘, 범위, 기간은 전례가 없다. 특히 토지와 금융의 공급단에서는 지렛대를 제거하면서 부동산의 금융속성을 크게 약화시켰다.
금융 속성을 약화시키고' 지주 지위' 를 해소하는 것은 부동산 업계의 발전 단계와 체계적인 금융 위험을 해소하는 고려에 해당한다.
2020 년까지 우리나라 상품 주택 판매 규모는 이미 17 조 고점을 넘어섰고, 부동산 투자는 고정자산 (농가 제외) 비중이 27.2% 에 달했고, 부동산업 부가가치는 GDP 에 대한 기여율은 7.3% 였다. 수치상으로는 부동산업이 국민경제에서 여전히 중요한 위치를 차지하고 있지만, 중국 인민은행 당위 서기, 중국 은행업 및 보험업감독관리위원회 주석 곽수청 회장은 부동산이 현 단계에서 중국 금융위험 중 가장 큰' 회코뿔소' 라고 보고 있다.
최근 몇 년 동안의 고속 발전에서' 고레버리지-고성장' 모델은 부동산 업계가 과도한 금융자원을 포용하고 어느 정도 위험을 축적하게 했다. 1 년여 동안 부동산 금융 건전성 관리제도가 출범한 후 일부 도시 투채, 주택기업 채무가 잇따라 위약되어 업계의 위험방범 체계가 견실하지 않다는 것을 보여 주었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 부동산, 부동산, 부동산, 부동산, 부동산, 부동산)
분석가들은 지렛대 제거 과정이 깊어지면서 부동산이 지주산업의' 고리' 를 점차 퇴색하고 역할 포지셔닝이 주거, 보장, 민생 속성으로 돌아간다고 보고 있다.
지난 3 월 발표된' 제14차 5개년 계획' 계획과 2035 년 비전 목표 개요가 538 자의 큰 폭으로 부동산을 언급하며 대부분' 도시 품질 전면 향상' 장 아래에 놓여져 주거, 보장 등 부동산의 기본 기능을 강조한다는 의미다.
중국 부동산업협회 회장은 최근 연설에서 "인민 군중이 날로 늘어나는 아름다운 주거생활의 필요를 충족시키기 위해 노력해야 한다" 고 지적했다. 부동산업이 경제사회 발전을 위한 긍정적인 에너지를 제공하는 민생 산업인지 확인하다. "
부동산세 개혁을 추진하여 주택 보장을 높이다.
분석가들은 부동산 업계의 특성에 따라 시장이 원활하고 건강하게 발전하여 큰 변동이 나타나지 않는 한 꾸준한 성장에서의 역할이 여전히 중요하다고 보고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 부동산, 부동산, 부동산, 부동산, 부동산, 부동산, 부동산, 부동산, 부동산) 이에 비해 부동산은 위험 방지, 민생 보호에 있어서의 가치가 더욱 중시되고 있다.
서소락은 미래의 부동산 규제가' 주택불불' 원칙을 계속 고수해' 3 선 4 단', 부동산 대출 집중 관리, 경영대출 위반 입실 등 구매 제한, 대출 제한, 판매 제한 등의 규제 조치를 계속 시행해 투자 투기를 타격할 것으로 보고 있다. 집값을 안정시키고, 대부분의 가정은 집을 살 수 있고, 잘 산다.
민생 분야에서는 부동산의 역할이 소득 분배 조절과 보완보장 단판 두 가지 측면에 반영될 전망이다. 전자는 주로 부동산세 개혁에 해당하고, 후자는 주택보장체계 건설에 해당한다.
지난해 말부터 부동산세는 관련 부처에 자주 언급되었다. 다륜 정책 예열을 거쳐 올해 10 월 23 일 10, 전국인민대표대회 상무위원회 회의는 국무부가 일부 지역에서 부동산세 개혁 시범작업을 실시할 수 있도록 권한을 부여하기로 했다. 이것은 또한 부동산세 시범이 실질적인 발걸음을 내디뎠다는 것을 의미한다.
부동산세 개혁은 지방세를 보충하고 시장 공급과 수요를 조절하는 등 여러 가지 기능을 가지고 있다. 그러나 보유세를 늘리고 거래세를 줄이는 큰 방향을 감안하면 소득 분배를 조절하는 데도 똑같이 중요한 역할을 하며' * * * 번영에 따른' 요구 사항을 더 잘 충족한다.
주택보장체계 건설에도 정책은 빈번히 착지한다. 지난 6 월 국무원 사무청은' 보장임대주택 발전 가속화에 관한 의견' 을 발행해 공공임대주택 보장주택과 * * * 재산권주택을 주체로 하는 주택보장체계를 신속히 보완할 것을 제안했다. 규제 기관이 세 가지 유형의 주택 보장 체계를 정의한 것은 이번이 처음이다. 이후 감독부처도 보장성 임대주택이라는 새로운 범주에 대해 제도적으로 안배했다.
매매시장에 비해 임대주택 건설은 줄곧 단판이다. 통계에 따르면, 2020 년, 중국의 도시 가구 임대율은 약 25% 로 선진국 30% 이상의 임대율보다 낮았다. 분석가들은 일반적으로 이 시장에 대한 지원과 규범도 미래의 정책 중점이 될 것이라고 생각한다.
위의 주류 방향 외에도 백문희는 * * * 와 번영이 다른 부동산 관련 제도 개혁을 추진할 수 있다고 보고 있다. 예를 들어 부동산 관련 유산세, 증여세가 조정될 것으로 예상되며 부동산 임대에 대한 세금도 빨라질 전망이다.