'투기가 아닌 생활을 위한 주택'이라는 대세에 맞춰 '14차 5개년 계획' 기간 부동산 시장 규제가 더욱 정교해졌다. 한편으로는 합리적인 자영업 수요를 지지하고 투기적 투자수요를 억제하는 한편, “인구 유입이 많고 주택가격이 높은 도시”에 규제를 집중한다.
최근 '중화인민공화국 국민 경제와 사회 발전을 위한 14차 5개년 계획과 2035년 장기 목표 개요'(이하 '14차 5개년 계획')가 발표됐다. Year Plan')을 공개했습니다. 부동산업계는 '14차 5개년 계획'에서 주택시장 제도와 주택담보제도를 개선해야 한다고 명시하고 있다. 주택은 투기용이 아닌 거주용이라는 입장을 견지하고, 다주체에 의해 공급되고, 다채널로 보장되며, 임대와 구매가 모두 지원되는 주택시스템 구축을 가속화하여 모든 국민이 누릴 수 있도록 해야 합니다. 살 곳, 일과 주거의 균형.
2016년 중앙경제공작회의에서 처음으로 '주택은 투기가 아닌 생활을 위한 것'이라고 제안한 이후 이 발언은 '13차 5개년 계획' 전반에 걸쳐 사용됐다. '14차 5개년 계획' 기간에는 계획개요에 '투기용이 아닌 생활용 주택'이 처음으로 등장했다. 많은 업계 관계자는 차이나비즈니스뉴스에 “부동산 업계가 구조적 조정을 맞고 있어 경기부양 역할이 약화되고 민생의 본질로 돌아가고 있음을 보여준다”고 말했다.
부동산 금융 규제 강화
'대출로 집을 사서 살지 않고 보유'하는 주택 투기 현상을 억제하기 위해 '14차 5개년 계획' "에서는 주택과 토지의 연계 메커니즘을 구축하고, 부동산 금융규제를 강화하며, 주택과세 규제 역할을 할 것을 제안하고 있습니다.
부동산 금융 규제 강화에 대해 중국 유럽 국제 비즈니스 스쿨 경제 및 금융 교수이자 상하이시 인민 정부 상담사 인 Sheng Songcheng은 최근 언론과의 인터뷰에서 이것이 " 부동산 시장의 거품을 쥐어짜는 것. 비합리적인 투자수요를 억제하라.
“현재 중국의 주택 소비가 기타 소비를 확실히 압도하고 있다는 점에서 볼 때 중국 부동산 시장에 거품이 있다는 것은 의심의 여지가 없습니다. 또한 중국의 높은 주택 가격도 크게 상승했습니다. 주민들의 임금 수준이 실물 산업의 이윤폭 감소로 이어졌고 이는 부동산 시장의 거품의 징후이기도 하다”고 말했다.
“부동산 분야의 핵심 문제는 거품이 상대적으로 크고 금융 거품이 상대적으로 강한 경향이 있다는 것입니다. 금융 시스템에서 가장 큰 회색 코뿔소입니다.” 은행보험감독관리위원회는 3월 2일 국무원 공보실에서 기자회견을 통해 많은 사람들이 생활을 위해 주택을 구매하는 것이 아니라 투자와 투기를 위해 주택을 구매하는 것은 매우 위험한 일이라고 밝혔습니다.
최근 선전, 항저우, 상하이 등 많은 인기 도시에서는 부동산 시장에 대한 새로운 정책을 잇따라 도입하고 기업 대출, 소비자 대출 및 기타 신용 자금을 엄격히 감독하여 부동산 시장에 진입하는 것을 방지하고 있습니다. 그 중 선전은 주택대출 평가 가격에 대한 기준 기준을 더욱 명확히 했다. 최근 4대 국영은행 심천지점에서는 정부가 발행한 중고주택거래 기준가격이 주택담보대출에 중요한 기준이 될 것임을 분명히 했다.
이러한 금융 규제 정책은 성과를 보이기 시작했습니다. 국가통계국 자료에 따르면 올해 2월 1선 도시의 신규 및 중고 주택 평균 가격 상승폭은 전월에 비해 하락했다. 이 중 선전의 중고 주택 가격 상승률은 전월 1.7에서 0.9로 0.8%포인트 감소해 가장 먼저 감소했다. 이는 70개 도시 평균 상승폭보다 낮았다. 2월의 나라.
광둥성 주택정책연구센터 수석연구원 리유자(Li Yujia)는 차이나비즈니스뉴스와의 인터뷰에서 금융 측면에서 인기 있는 도시의 부동산 시장 규제 정책이 참고할만한 의미가 있다고 말했다. 올해도 뜨거운 도시들은 높은 규제 빈도를 유지할 것으로 예상된다. '14차 5개년 계획' 기간 동안 부동산 시장 규제도 장기적인 메커니즘으로 전환될 것으로 예상된다. 특히 금융 측면에서는 한편으로는 부동산 금융의 '3개 레드 라인'과 은행 대출의 '5개 범주'를 시행하여 원천 및 통제 자본에서 부동산으로의 과도한 자금 유입을 통제할 필요가 있습니다. 한편, "부동산 투기 사업 대출"을 통해 주민들의 주택 구입에 따른 높은 레버리지 위험을 줄이고 개인 대출 자격, 계약금 비율, 대출 한도 등을 정밀하게 조정하여 부동산 시장을 진정시킵니다. .
주택세의 규제 역할에 대해 리위자는 2020년 하반기부터 과세의 규제 효과를 높이는 것이 국가의 초점이었다고 말했다. 부가가치세 면제기간 변경 등 주택시장 제도에 도입된 이들 정책은 단기 수요 규제와 주택투자 투기 퇴치에 큰 영향을 미치고 있다.
차이나 비즈니스 뉴스 기자는 '13차 5개년 계획' 개요에 이어 '14차 5개년 계획 개요'에 '부동산세 입법 추진'이 동시에 포함됐다고 밝혔습니다. -'부동산세'에 대한 연도계획'이라는 표현은 변함이 없습니다.
장보 58안죽부동산연구소장은 이는 '선입법, 전면 인가, 단계적 선진화'라는 부동산세 시행원칙을 보여주는 것뿐만 아니라, "는 변함이 없으나 종합부동산세 선진화를 의미합니다. 진행 중입니다. 부동산세는 미래 부동산산업의 중요한 세금으로서 '토지금융' 문제의 근본적인 해결을 촉진할 뿐만 아니라 부동산 시장의 원활하고 건전한 운영을 보장하는 역할을 할 것입니다.
임대주택을 적극 육성
주택투기 억제와 더불어 '14차 5개년 계획' 기간 동안 대도시의 높은 주택가격 문제를 해결하기 위해 주택임대시장의 육성과 발전도 가속화될 것이다.
'14차 5개년 계획'에 따라 인구유입이 많고 주택가격이 높은 도시를 중심으로 저렴한 임대주택 공급을 확대하고 소외계층의 주거문제 해결을 위해 노력하겠습니다. 새로운 시민.
올해 정부 업무보고에서도 장기임대주택시장 발전을 표준화하고 임대주택에 대한 조세부담을 줄여야 할 필요성이 언급됐다. 2년여의 '부재' 끝에 정부업무보고에는 다시 '임대'라는 단어가 포함됐다.
Fangtianxia Holdings의 Mo Tianquan 회장은 임대 주택 개발이 대도시의 심각한 주택 문제를 해결하는 데 도움이 될 것이라고 믿습니다. “주택 구매자들, 특히 집을 살 여유가 없는 일부 젊은이들에게 임대 시장의 발전은 안정적인 생활 환경을 보장하고 단기적으로는 어느 정도 주택 구입의 긴급성을 줄여줍니다. 일부 수요가 둔화됨에 따라 시장 진입은 대도시의 수급 모순을 완화하고 주택 가격의 과도한 상승을 억제하는 데 도움이 될 것입니다.”
“대도시의 심각한 주택 문제 해결 ’는 지난해 중앙경제공작회의에서 처음으로 명확하게 언급됐다. 이어 지난해 말 전국 주택도농개발사업회의에서 왕멍휘 주택도농개발부 장관은 주택시장 시스템 구축과 주택도농건설을 적극 강화해야 한다고 강조했다. 주택 보장 시스템, 임대 주택의 단점 보완을 가속화하고 새로운 시민, 청년 문제, 특히 기본 공공 서비스에 종사하는 사람들과 같은 주거 어려움을 겪는 집단의 주택 문제를 해결합니다.
차이나 비즈니스 뉴스 기자가 비교한 결과 '임대와 구매를 모두 촉진하는 주택 시스템'에 대해 '13차 5개년 계획'은 '개선'을 의미하는 반면, '14차 5개년 계획'은 '개선'을 의미하는 것으로 나타났습니다. 연도 계획'이 '가속화' 확립'으로 변경됩니다.
구체적으로, 정책 임대 측면에서 '14차 5개년 계획'에서는 저렴한 주택 공급을 효과적으로 늘리고 기본 보장과 비기본 보장 간의 관계를 적절하게 처리할 것이라고 언급했습니다. 시장지향적 임대정책의 일환으로 '14차 5개년 계획'에는 '장기임대주택정책 개선'을 명확히 명시하고 있다. 동시에 임대주택 공급을 늘리기 위해 '14차 5개년 계획'에서도 재정과 토지 지원을 늘렸다. 예를 들어, 별도의 임대 주택 토지 계획.
Mo Tianquan의 견해에 따르면 '14차 5개년 계획' 기간 동안 장기 임대 주택은 임대 시장의 규제 및 발전의 초점이 될 것입니다. 장기임대기관은 운영주기가 길고 투자수익률이 낮기 때문에 장기적이고 안정적인 주택임대공급기관을 조성하기 위해서는 장기임대기관에 대한 적절한 조세지원 정책이 필요하다. "주택 임대에 있어 조세의 지도적 역할을 제대로 발휘하기 위해서는 임대 주택 공급자의 조세 부담을 줄이는 데 정책의 초점을 맞춰야 합니다."
임차인과 임대인의 정당한 권익을 보호하기 위해서는 임대인들은 '14차 5개년 계획'을 통해 "이 기간 임대시장에도 강력한 감독이 이뤄질 것"이라고 밝혔다. '14차 5개년 계획'에 따라 주택 임대 규제 구축을 가속화하고 임대 시장에 대한 감독을 강화할 예정이다.
2020년 9월 7일 주택도농개발부는 '주택임대차에 관한 규정(의견초안)'을 발표하고 국민의 의견을 공개적으로 모집했다. 많은 업계 관계자들은 China Business News에 해당 규정이 올해 안에 입법 절차를 완료할 것으로 예상된다고 말했습니다.
이 밖에도 '14차 5개년 계획'에서는 도시 임대주택 공급을 강력하고 질서있게 확대하고, 장기 임대주택 정책을 개선하며, 점진적으로 주택 임대 및 구매 평등권을 보장할 것을 제안했다. 공공 서비스를 즐기기 위해.