1. 기초자료를 보완하고, 밑수를 정확히 파악하여 전국 경지 상세 조사를 실시하다. 현재 시행 방안은 1996 의 토지 상세 조사 수량을 근거로 하고 있지만, 2000 년까지 기본 농지를 묘사할 때 경작지 면적이 이미 달라졌다. 첫째, 일부 지역에서는 홍수 피해가 발생해 경작지와 기본 농지가 줄고, 줄어든 부분은 경작지 면적에서 공제되지 않았다. 둘째, 1999 65438+ 10 월 1 신토지관리법 시행 전19996-/kloc 셋째, 일부 지방농토 생태퇴경은 일찍 시작되었고, 일부는 비탈이 있는 기본 농토를 삼림지로 퇴경했다. 이 세 가지 객관적인 원인으로 인해 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 기본 농지 보호의 수가 너무 컸다. 따라서 1996 상세 조사 후 경작지의 변화 상황, 특히 기본 농지의 수와 분포를 파악하는 데 주의를 기울여야 하며, 기본 농지의 수와 분포 상황이 정해진 때와 비교했을 때 어떤 변화가 발생했는지, 품질이 얼마나 떨어졌는지 파악하는 데 중점을 두어야 한다. 전국 경작지 보호 데이터베이스를 구축하고, 전국적인 동적 모니터링을 실시하며, 거시적 통제를 더 잘 실시한다.
합리적인 보호 목표를 결정하십시오. 경작지의 밑수를 파악한 후, 실사구시적으로 기본 농지 보호율을 확정하고, 발전 공간을 남겨 계획의 진지성을 증강시켰다. 기본 농지의 위치와 면적이 확정되면 감소와 점유가 허용되지 않으며, 사용 통제를 강화하고, 계획의 조정권을 적절히 늘려 보존할 수 있는 면적을 진정으로 보호해야 한다.
3. 기본 농경지 보호율은 전국적으로 통일될 수 없으며, 동중서부의 다른 발전 상황에 따라 지방조건에 따라 실행 가능한 보호율을 내놓아야 한다.
4. 전국적으로 기본 농지를 재조정하고, 기본 농지 보호 범위를 좁히고, 품질을 높이다. 보호의 개념을 명확히 하다. 보증해야 할 양질의 농지를 보증하다. 기본 농토의 내포를 명확히 하고, 기본 농토의 정의를 명확히 하고, 그 특징을 명확하게 묘사하며, 경사도, 위치, 생산량 등을 엄격히 정의한다. 이 기준에 따르다.
5. 기본 농지 보호를 정부의 책임으로 정부 책임자가 직접 잡는다. 기본 농지 관리는 국토자원관리부의 일뿐 아니라 정부의 책임이기도 하다. 단지' 기본 농지 보호는 붉은 선이다' 라고 제안하는 것만으로는 충분하지 않다. 가족계획 정책과 마찬가지로 당정 1 인자는 기본 농지 보호 1 표 부결제를 실시해야 한다. 임기 내에 기본적인 농토 보호 업무를 제대로 하지 못하고, 기본 농토를 불법 점유하거나 파괴하는 것은 엄숙히 처리해야 한다.
농민을 동원하여 상향식 규제 체계를 수립하다. 현재 기본 농지의 보호는 아직 정부 보호 단계에 있는 것이지 농민들의 자발적인 보호가 아니다. 미래에는 모든 농민이 감독관이 되어 감독 채널의 원활한 흐름을 보장할 수 있는 상향식 감독 체계를 구축해야 한다. 동시에, 농민도 진정으로 토지로부터 이익을 얻을 수 있다. 만약 농민들이 정말로 토지로 생계를 꾸려 나간다면, 토지가 그들의 전부라면, 누구든지 함부로 농민을 이용하여 감독할 수 있을 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 토지명언) 이 부서는 신고 전화를 설치해 지정인이 접수하고, 무료로 전화를 걸며, 신고할 때마다 조사 결과를 알려주며, 신고가 사실임을 신고하여 상을 줄 것을 건의합니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 신고명언)
7. 기본 농지를 계약한 농민에게 보조금을 지급한다. 기본 농경지 보호를 담당하는 농민들은 도급지를 건설지로 바꿀 기회도 없고, 농업 구조를 조정하고 다른 생산액이 높은 경제작물을 재배할 기회도 없다. 정부가 부담해야 할 기본 농지를 보호하는 책임은 농민들이 부담해야 할 책임이 되었다. 그래서 정부는 이 농민들에게 보조금을 지급해야 하고, 정부는 그가 쓸 수 없는 농민의 손실을 감당하고, 다른 경제작물을 재배해야 농민이 기본 농지를 보호할 의욕이 있다. 이것은 실제로 개발권 제한에 대한 보조금이다.
8. 토지비용을 올리고, 토지잠재력을 발굴하고, 토지집약 이용을 촉진한다. 토지 취득 원가를 높이고 경제적 수단으로 토지 집약 이용을 촉진하다. 정기적으로 토지 유휴율을 발표하고, 유휴토지가 있는 곳에 대해서는 더 이상 건설 점유 지표를 내리지 않고, 토지 집약 이용을 유도한다. 경제적 수단으로 기본 농지를 보호하고 토지 이용 비용을 늘리다. 경제적 수단은 행정 수단보다 훨씬 간단하다.
9. 기본 농지 모니터링 시스템 구축 우선, 이 부서는 각 기본 농지의 위치를 파악하기 위해 전국 기본 농지 지도 시스템을 구축했다. 두 번째는 기본 농지 보호 감독관 제도를 수립하는 것이다. 일부 대중 감독관을 초빙하여, 문제가 발견되면 수시로 보고하다. 셋째는 위성항공 사진을 이용해 감시하는 것이다. 넷째, 위법사건의 조사 결과는 제때에 통보해야 한다.
10. 기본 농지 분류 보호. 구획 면적, 토양 비옥도, 수리시설 등의 조건에 따라 기본 농지를 등급을 매기고, 1 급은 국가가 직접 관리하고, 영구히 보호하며, 영원히 점유할 수 없다. 2 급 토지는 성 보호에 의해 관리되며 에너지, 교통, 수리 등 국가 중점 공사에 의해서만 점유될 수 있다. 3 급 토지는 도시에서 관리하며 도시화와 공업화의 요구를 충족시키는 일부를 점유할 수 있지만, 반드시 엄격하게 통제해야 하며, 토지 이용 마스터 플랜에 부합해야 하지만, 도시 건설에 필요하다. 4 급은 현시가 관리한다. 현재 푸젠성은 이미 이 방법을 시범적으로 시행하고 있다.
1 1. 관련 정책을 빗질하다. 국가는 통일된 기본 농지 보호 정책을 내놓았으며, 여러 부서의 정책은 국토자원과 임업, 환경 보호 등의 부문 관리를 조율하기 위해 갈등이 있어서는 안 된다.