"의견" 은 시스템 통합 설계 강화, 부품 생산 최적화, 린 건설 촉진, 정보 기술 통합 발전 가속화, 조직 관리 모델 혁신, 기술 지원 강화, 전문가 양성 가속화, 새로운 건설 산업화 프로젝트 평가 수행, 정책 지원 강화 등 9 가지 측면에서 의견을 제시했다.
"의견" 은 새로운 건축 산업화가 차세대 정보 기술에 의해 추진되고, 체계적인 통합 설계와 프로젝트 전체 수명 주기 린 생산 건설을 주요 수단으로, 전체 산업 체인, 가치 사슬, 혁신 체인을 통합하고, 효율적이고, 양질의, 저소비, 저배출 건설 산업화를 실현할 것을 제안한다. 국무원 사무청은 조립식 건물을 대대적으로 발전시키는 지도 의견 (국발 [20 16]7 1 호) 발행 시행 이후 조립식 건물을 대표하는 신형 건물의 산업화가 빠르게 추진되어 건설 수준과 품질이 크게 향상되었다. 새로운 발전 이념을 전면적으로 관철하고, 도시와 농촌의 녹색 발전, 고품질 발전을 촉진하고, 새로운 건축 공업화로 건설업의 전면적인 변화와 업그레이드를 촉진하고, 국제경쟁력을 갖춘' 중국제조' 브랜드를 건설하다.
의견' 은 정책 지원 확대 방면에서 자금 지원을 강화해야 한다고 언급했다. 신형 건설산업화 기업이 기업채권과 회사채 발행을 통해 융자를 할 수 있도록 지원하는 것이다. 녹색금융은 신형 건축산업화를 지원하는 정책환경을 보완하고 다양한 녹색금융지원 방식을 적극 탐구하며 녹색건축별 기준에 부합하는 신형 건축산업화 프로젝트에 녹색금융지원을 제공한다. 국가 녹색발전기금을 잘 활용해 각지에 특별기금을 설립하도록 독려하고, 보이지 않는 채무를 늘리지 않도록 독려하다.
다음은 주택, 도심, 건설부 등 부처가 신형 건축 산업화 발전을 가속화하는 것에 관한 몇 가지 의견의 전문이다.
각 성, 자치구, 직할시 주택도시건설청 (위원회, 관리위), 교육청 (위원회), 과학기술청 (위원회, 국), 공업 및 정보화 주관부, 자연자원 주관부, 생태환경청 (국), 인민은행 상하이 본부, 각 지점
새로운 건축 산업화는 차세대 정보 기술에 기반을 두고 있으며, 프로젝트 전체 수명 주기의 시스템 통합 설계와 린 생산 건설을 주요 수단으로 하여 프로젝트 전체 산업 체인과 가치 사슬, 혁신 체인을 통합하여 효율적이고, 품질이 우수하며, 소비가 적고, 배출량이 낮은 건설 산업화를 실현하고 있습니다. 국무원 사무청은 조립식 건물을 대대적으로 발전시키는 지도 의견 (국발 [20 16]7 1 호) 발행 시행 이후 조립식 건물을 대표하는 신형 건물의 산업화가 빠르게 추진되어 건설 수준과 품질이 크게 향상되었다. 새로운 발전 이념을 전면적으로 관철하고, 도시와 농촌의 녹색 발전, 고품질 발전을 촉진하고, 새로운 건축 공업화로 건설업의 전면적인 변화와 업그레이드를 촉진하고, 국제경쟁력을 갖춘' 중국제조' 브랜드를 구축하기 위해, 현재 다음과 같은 의견을 제시하고 있다.
첫째, 시스템 통합 설계 강화
(1) 전체 산업 체인의 조정을 촉진하다. 신형 건축 산업화 프로젝트 건축가 책임제를 실시하여 설계 단위가 전 과정 컨설팅 서비스를 제공하도록 장려하다. 프로젝트 전 기술 계획 방안을 최적화하고 계획 설계, 부품 생산 운송, 건물 설치, 운영 유지 관리 관리를 총괄합니다. 건설 단위와 일반 청부 단위를 인도하여 최종 제품과 종합효과를 건설하는 것을 목표로 산업 체인의 상류 하류 자원 공유, 시스템 통합 및 연계 발전을 촉진하다.
(2) 다 분야 협력을 촉진한다. 디지털 디자인을 수단으로 건물, 구조, 설비관, 장식 등 전문적인 일체화 설계를 추진하고, 건물 무결성을 높이고, 2 차 분할 설계를 피하고, 설계 깊이가 생산 건설 요구 사항을 충족시키도록 보장하고, 새로운 건축 산업화 시스템 통합의 종합 장점을 발휘하다.
(3) 표준화 된 설계를 장려한다. 설계 선택 기준 개선, 건축 평면도, 입면도, 구성 요소 및 부분, 인터페이스의 표준화된 설계 구현, 학교, 병원, 사무실 건물, 호텔, 주택을 중점적으로 하는 소규격, 다조합 설계 방법 홍보, 설계 지도 강화, 조립식 건축 시스템 홍보
(4) 설계 계획의 기술적 논증을 강화한다. 표준화 된 디자인, 산업화 건설 및 새로운 건축 산업화 프로젝트의 건축 스타일의 유기적이고 통일 된 건축 설계 요구 사항을 구현하고 도시 특성을 형성합니다. 건축 설계 검토 단계에서 새로운 건축 산업화 프로젝트의 설계 요구 사항 이행에 대한 논증을 강화하여 건축 풍격이 비슷한 것을 피하다.
둘째, 부품 생산 최적화
(e) 부품 표준화를 추진하다. 주요 구성요소 크기 가이드를 준비하고, 강철 콘크리트 구성요소, 프리캐스트 콘크리트 벽판, 겹친 바닥, 계단 등 일반 구성요소의 공장 생산을 촉진하고, 표준화된 설계 선택 요구 사항을 충족하고, 표준화된 부품 사용 규모를 확대하고, 부품 생산 비용을 점진적으로 낮춥니다.
(6) 통합 건축 부품을 완성하다. 건축부품 관련 표준 통합 모듈식 아틀라스를 편성하여 전체 배관, 전체 주방, 전체 문과 창문 등 건축부품 산업의 배합 능력을 제고하고, 점차 건축부품 표준화, 시리즈화 공급 체계를 형성하였다.
(7) 생산능력 공급과 수요의 균형을 촉진하다. 부품 운송 및 서비스 반경을 종합적으로 고려하고, 생산능력의 합리적인 배치를 유도하고, 시장 정보 모니터링을 강화하고, 정기적으로 부품 생산능력 공급과 수요를 발표하고, 생산능력 활용도를 높입니다.
(8) 부품 인증을 추진하다. 신형 공업 건축 부품 관련 기술 요구 사항을 제정하고, 품질 인증 제도를 실시하며, 보조 보험 제도를 보완하고, 제품 배합 능력과 품질 수준을 높이다.
(IX) 녹색 건축 자재의 응용을 장려한다. 안전, 건강, 환경 보호, 성능이 우수한 신형 건축 자재를 개발하고, 친환경 건축 자재 인증과 보급을 촉진하고, 조립식 건물 등 신형 건축 산업화 프로젝트를 추진하여 친환경 건축 자재를 최초로 도입하고, 점차 도시 신축 건물에서 녹색 건축 재료의 적용 비율을 높인다.
셋째, 린 (lean) 건설 촉진
(10) 강철 구조 건물을 대대적으로 발전시키다. 병원, 학교 등 공공건물은 강철 구조를 우선적으로 채택하도록 장려하고, 강철 구조 주택과 농촌 주택 건설을 적극 추진한다. 강철 구조 건물의 방화 방부 성능 및 기술적 조치를 개선하고, 열연 H 강, 내후강, 내화강의 응용을 증가시켜 강철 구조 건물의 핵심 기술 및 관련 산업의 전면적인 발전을 촉진한다.
(11) 조립식 콘크리트 건물을 보급하다. 서로 다른 건물 유형에 적합한 조립식 콘크리트 건물 구조 체계를 보완하고 고성능 콘크리트, 고강도 철근, 에너지 감소 및 사전 응력 기술의 통합 응용 프로그램을 강화합니다. 보장성 주택과 상품주택에 조립식 콘크리트 구조를 적극 적용해 조건적인 지역에서 조립식 내벽, 조립식 계단판, 조립식 바닥을 전면 보급하도록 독려한다.
(12) 건물의 전체 장식을 추진하다. 조립식 건물과 별 녹색 건축 공사는 전체 장식을 추진하고, 완제품주택을 적극적으로 발전시키고, 메뉴식 전체 장식을 제창하여 소비자의 개성화 요구를 만족시켜야 한다. 조립식 인테리어를 상품 주택 프로젝트에 응용하고, 파이프 분리 및 통합 인테리어 기술을 보급하고, 통합 모듈식 건축 부품을 보급하고, 인테리어 품질을 향상시키고, 운영 유지 보수 비용을 절감한다.
(13) 시공 공정을 최적화하다. 조립식 녹색 시공 모델을 실시하여 시공업체가 린 시공에 적합한 부품 호이 스팅, 운송, 스택, 부품 연결 등의 시공 공예와 방법을 개발하도록 유도하고, 철근 위치판 등의 보조설비와 기구를 보급하여 현장 시공을 재료 취급, 철근 가공, 고공 용접 등의 공업화 수준을 높인다.
(14) 혁신 건설 조직. 새로운 건축 산업화에 적응하는 Lean 시공 조직 모델을 보완하고, 설계, 구매, 생산, 시공 일체화 모델을 홍보하고, 조립식 건축 장식과 주체 구조, 기계 설비의 협동시공을 실시하고, 구조와 장식이 시공하는 장점을 발휘하여 시공 현장의 세밀한 관리 수준을 높이다.
(15) 건설의 질과 효율을 높이다. 부품 접근, 시공 설치, 이음매 그라우팅, 밀폐 방수 등 주요 부위와 공정의 품질 안전 통제를 강화하고 시공 관리자와 일선 운영자에 대한 품질 안전 기술 교배를 강화하고 전 과정의 조직 관리 및 기술 최적화 통합을 통해 시공 품질과 효율성을 종합적으로 향상시킵니다.
넷째, 정보 기술 통합 및 개발 가속화
(16) 건물 정보 모델 (BIM) 기술을 대대적으로 보급하다. BIM 기술이 신형 건축 산업화 전 수명 주기의 통합 응용을 가속화하다. 사회 자원을 최대한 활용하고 BIM 기술을 기반으로 표준화된 부품 라이브러리를 구축 및 유지 관리하여 설계, 구매, 생산, 시공, 배송, 운영 및 유지 관리의 모든 측면에서 정보 상호 연결 및 상호 작용을 가능하게 합니다. BIM 시공 승인 및 시공 도면 BIM 감사 모델을 시범적으로 홍보하고 CIM 플랫폼과의 통합을 촉진하고 정보 감독 능력을 높이며 건설업계 전체 산업 체인 자원 배치의 효율성을 높입니다.
(17) 빅 데이터 기술의 응용을 가속화하다. 프로젝트 관리, 입찰 및 신용 시스템 구축에 빅 데이터 기술 적용 촉진, 전국 건설 시장 감독 서비스 플랫폼, 기업, 프로젝트, 종업원, 신용 정보 등 관련 빅 데이터 통합, 통합, 분석, 시장 모니터링 및 데이터 분석 지원, 건설 산업 서비스 능력 및 감독 효율성 향상
(18) 사물의 인터넷 기술 응용을 추진하다. 센서 네트워크, 저전력 광역 네트워크, 5G, 에지 컴퓨팅, RFID (Radio Frequency Identification), 큐알（QR）코드 인식 등의 인터넷 기술을 스마트 사이트에서 통합 응용하고, 웨어러블 장비를 개발하고, 건설업자의 건강 및 안전 모니터링 기능을 향상시키고, 모니터링 관리, 에너지 절약 및 배출 감소, 지능형 빌딩 등에 인터넷 기술을 적용합니다.
(19) 지능형 건축 기술의 발전을 촉진하다. 새로운 건축 산업화와 하이엔드 제조업의 심도 있는 융합을 가속화하고 건설업계 인터넷 플랫폼을 구축하다. 스마트 광전지 응용 시범을 추진하여 광전지 발전 시스템과 건물의 결합 응용을 추진하다. 생산설비와 시공설비의 지능화 업그레이드를 전개하여 엔지니어링 로봇, 산업용 로봇, 스마트 모바일 단말기 등 스마트한 설비의 응용을 장려하다. 스마트 홈, 스마트 오피스 및 빌딩 자동화 시스템을 홍보하여 건물의 편리성과 편안함을 높이다.
동사 (verb 의 약어) 혁신적인 조직 관리 모델
(20) 프로젝트 일반 계약을 적극적으로 추진하다. 신형 건축공업화 프로젝트는 총청부 모델을 적극 실시하여 설계 생산 시공 심도 융합을 촉진한다. 백본 기업을 안내하여 프로젝트 관리, 기술 혁신 및 자원 배치 능력을 향상시키고, 종합 관리 능력을 갖춘 일반 도급 기업을 육성하며, 일반 도급 기관의 주체 책임을 이행하고, 일반 도급 단위의 합법적 권익을 보호한다.
(21) 개발 전 과정 엔지니어링 컨설팅. 시장 지향적이고 의뢰인의 다양한 요구를 충족시키는 전 과정 엔지니어링 컨설팅 서비스를 대대적으로 발전시켜 조사, 설계, 감독, 입찰 대리, 비용 등의 업무 능력을 갖춘 전 과정 엔지니어링 컨설팅 기업을 육성하다.
(22) 조립식 부품 감독을 개선하다. 조립식 구성 요소 품질 관리를 강화하고 공장 감독 제도를 적극 채택하며 전 과정 품질 책임 추적, 구성 요소 생산업체 기록 관리, 구성 요소 품질 비행 검사 등의 수단을 채택하여 장기적 메커니즘을 확립하도록 독려한다.
(23) 공학 보험 제도를 탐구하다. 엔지니어링 품질 보험 및 보증 시스템을 수립하고 개선하며, 보험 위험 사고 예방 및 비율 조정 메커니즘을 통해 기업이 위험 통제를 강화하고 건설 프로젝트의 품질을 보장할 수 있도록 지원합니다.
(24) 사용자 감독 메커니즘을 수립하다. 녹색주택구매인 검사방 안내를 편성해 주택녹색성능과 전장식 품질 관련 지표를 상품주택 매매계약, 주택품질보증서, 주택사용설명서에 포함시켜 품질보증책임과 분쟁 처리 방식을 명확히 하고 구매인의 권익을 보호하도록 독려했다.
여섯째, 과학 기술 지원 강화
(25) 과학 기술 혁신 기지를 육성하다. 새로운 건축 산업화 기술 혁신 센터, 중점 실험실 등 혁신 기지를 설립하여 중점 기업, 고교, 과학연구소가 공동으로 새로운 건축 산업화 산업 기술 혁신 연맹을 설립하도록 장려하다.
(26) 과학 기술 연구 개발을 강화하다. BIM 기본 플랫폼 소프트웨어 개발을 적극 지원하고, 강철 구조 주택봉투 시스템, 재료 성능 및 연결 기술에 대한 공동 연구를 강화하고, 조립식 콘크리트 구조 그라우팅 품질 테스트 및 효율적인 연결 기술 개발을 가속화하고, 시공 로봇 등 지능형 시공 기술 제품 개발을 강화합니다.
(27) 과학 기술 성과의 변화를 촉진한다. 새로운 건축 산업화 중대 과학 기술 성과 라이브러리를 설립하고, 과학 기술 성과 홍보력을 높이고, 과학 기술 성과의 전환 응용을 촉진하며, 건축 분야의 신기술, 신소재, 신제품, 신공예의 혁신 발전을 추진하다.
일곱째, 전문가 양성을 가속화하다.
(28) 전문 기술 관리 인재를 양성하다. 새로운 건축 산업화 전문가를 대대적으로 양성하고, 디자인, 생산, 시공, 관리 인재 팀을 크게 키우고, 새로운 건축 산업화 전문 기술자의 지속적인 교육을 강화하고, 기업이 CIO 제도를 수립하도록 독려한다.
(29) 기술 산업 노동자를 양성하다. 건축용 제도 개혁을 심화시키고, 건축종사자 기술등급평가체계를 보완하며, 학력증서와 직업기술등급증서 통합을 추진한다. 건축노동자의 직업 발전 길을 개척하고, 장인정신을 발양하고, 직업기술 훈련을 강화하고, 산업노동자를 대대적으로 양성하다.
(30) 예비 인재 양성력을 높이다. 신형 건축산업화 관련 기업과 기업 협력을 추진하고, 학교기업이 현대산업학원을 공건하고, 학원이 건설업계의 새로운 수요, 새로운 형식, 신기술을 도킹하고, 조립식 건축 관련 과정을 개설하고, 인재 양성 모델을 혁신하고, 전문가 보장을 제공한다.
여덟, 새로운 건설 산업화 프로젝트 평가를 실시하다.
(31) 평가 기준을 제정하다. 새로운 건축 산업화 프로젝트를 평가하는 기술 지표 체계를 세우고, 정보 기술의 응용을 중시하며, 건축 프로젝트를 이끌고 노동 생산성과 건축 품질을 지속적으로 향상시킨다.
(32) 평가 결과의 적용 메커니즘을 수립한다. 새로운 건축공업화 프로젝트 단위가 프로젝트 완료 후 평가 기준에 따라 자기평가를 실시하거나 제 3 자 평가를 의뢰하고, 지역 신형 건축공업화 체계 평가를 적극적으로 탐구하도록 독려한다. 평가 결과는 인센티브 정책에 대한 중요한 참고 자료로 사용될 수 있습니다.
아홉째, 정책 지원을 강화하다.
(33) 프로젝트 착륙 강화. 지방 주택 도시와 농촌 건설부 문은 관련 부서와 함께 신형 건축 산업화 특별 계획과 연간 발전 계획을 편성하여 개발 목표, 중점 임무 및 구체적인 실시 범위를 명확히 해야 한다. 프로젝트 설립, 프로젝트 승인, 프로젝트 관리 등 각 분야에서 보급력을 높여 새로운 건축 산업화의 장려 조치를 명확히 해야 한다. 정부 투자 프로젝트는 새로운 건축 산업화 모델에 따라 먼저 건설을 진행해야 하며, 사회 투자 프로젝트가 새로운 건축 산업화 모델을 채택하도록 장려하고 지원해야 한다.
(34) 재정 지원을 강화한다. 신형 건설공업화 기업을 지원하여 기업채권과 회사채 발행을 통해 융자를 진행하다. 녹색금융은 신형 건축산업화를 지원하는 정책환경을 보완하고 다양한 녹색금융지원 방식을 적극 탐구하며 녹색건축별 기준에 부합하는 신형 건축산업화 프로젝트에 녹색금융지원을 제공한다. 국가 녹색발전기금을 잘 활용해 각지에 특별기금을 설립하도록 독려하고, 보이지 않는 채무를 늘리지 않도록 독려하다.
(35) 환경 보호 정책 지원을 강화한다. 건설 기업이 환경 영향 평가 및 모니터링 작업을 잘 수행할 수 있도록 지원합니다. 중오염 날씨 기간 동안 조립식 등 신형 건축 산업화 프로젝트는 비토공사 중단을 해서는 안 된다. 건설 폐기물 배출 기준 수립, 건설 현장 건설 폐기물 배출 홍보, 건설 현장 건설 폐기물 배출 감축 요구 사항을 충족하는 건설 기업에 대한 장려를 장려하고 있습니다.
(36) 과학 기술 진흥 지원을 강화하다. 국가 중점 R&D 계획 및 과학 연구 프로젝트를 추진하여 새로운 건축 산업화 기술 연구 개발을 지원하고, 각지에서 새로운 건축 산업화 관련 기술을 주택과 도심 건설 보급 응용 기술 공고 및 과학 기술 성과 보급 카탈로그에 우선적으로 포함시키도록 독려한다.
(37) 인센티브 정책 지원을 늘리다. 도시의 신형 건축산업화 발전 수준을 중국 해비타트 환경상과 국가 생태원림도시평가지표체계에 통합하다. 신형 건축 산업화 프로젝트를 대대적으로 지지하여 친환경 건축 혁신상 선정에 참여하다.
중화 인민 공화국 주택 도시 농촌 건설부
중화인민공화국 교육부
중화인민공화국 과학기술부
중화인민공화국 공업정보화부
중화인민공화국 자연자원부
중화인민공화국 생태환경부
중국 인민은행
국가시장감독관리총국
중국 은행 보험 감독위원회
2020 년 8 월 28 일