광주는 중국 해상 실크로드의 중요한 항구이다. 당나라 개원 2 년 (7 14)*(* 당고종경 6 년 (66 1). ), 광저우 최초의 도시 대사, 해상 대외 무역 관계 주관. 시급 선박 관리기관은' 시급 선박 대사관' 이라고 불린다. 한편으로는 각국의 조공을 관장하고, 해로에서 중국에 온 각국 사절을 접대한다. 한편, 사장은 해상 무역을 주관하고, 배의 발을 거두고, 희귀한 물건을 금지한다. 송개보 4 년 (97 1), 광저우에 선무 회사를 설립하고 상선을 관리하며 관세를 징수하고 수입품을 구매한다. 송 원 명 3 대는 모두 광저우에 시 선박사를 설립하여 제도가 이전보다 더욱 완벽해졌다. 이것은 세관, 대외 무역, 외교 사무를 하나로 모은 기관이다. 송대가 제정한' 광저우 배표' 는 나중에 보급되어 당시 국가선정법이 되었다. 원나라가 제정한 시장선 샘플링 규칙과 시장선 감독 규칙은 역사상 비교적 완비된 세관과 대외 무역 법규이다. 명대 광저우 기선 회사는 때때로 건설되었고, 때로는 철회되었다. 전기에는 주로 조공 무역 사무를 처리하고 관세를 징수하지 않았다. 후기가 되자 중국인들은 해외무역을 허락받아 상품의 가격이나 수량에 따라 관세를 징수하기 시작했지만 수입상품 구매에 대한 관세는 면제되었다. 청강희는 19 년 (1680) 광둥 () 앞 짝퉁에 시 선박서를 설치했지만 마카오에서 육로를 거쳐 상산현으로 드나드는 화물에 관세를 부과하는 임무만 세관의 전신단계라고 할 수 있다.
청강희는 24 년' 세관' 이라는 명칭이 정식 등장하기 전에 황제는 이미 해상무역을 개방하고 광저우에 광둥 세관을 설립하는 것을 허가했다. 건륭 22 년 (1757) 청정은' 양선 북진 절강' 을 막기 위해 광저우를 외국 상선이 중국에서 무역을 하는 유일한 항구로 정의했다. 이때부터 도광 22 년 (1842) 까지 광둥 세관이 중국 세관이나 청세관의 대명사가 된 지 80 여 년이 되었다.
광동 세관의 주요 임무는 관세를 징수하는 것이다. 수입품 구매, 외국인 관리, 심지어 일부 감독 관리 업무를 광저우 13 행의' 상홍' 에 넘겨주고 세관은 직접 관리하는 것이 아니라 간접적으로 통제한다. 청나라에서는 광동 세관에 연간 최저세가 있다. 강희년 동안, 지연으로 광동 세관이 납부한 세금은 왕왕 정액보다 적다. 옹정년 세관 개편 이후 매년 납부한 세금은 조정에 규정된 액수를 초과하여 조정의 중요한 재정수입이 되었다. 청대는 광동 세관세에 대한 체계적인 세금 규칙을 제정하여' 상' 을 통해 세금을 징수했다. 이 세금 규칙에 따르면, "과세 금액은 3 ~ 6% 에 불과하다." 하지만 광둥 세관의 작은 관리들이 집행 과정에서 각종 핑계를 만들어 내기 때문에 잡비는 보통 세금을 초과하는 경우가 많다. 광동 세관은 중국에 오는 외국 상선을 엄격히 통제한다. 그들은 황포강에만 정박할 수 있고, 광저우 시민과의 접촉, 물품 매매, 세관 수속을 허용하지 않는다. 그들은' 무지개' 로만 대표할 수 있다. 당시 세관 부패로 아편 수입과 식량 수출을 금지하는 중요한 법령은 집행이 어려워 광둥 세관이 대외사무에서' 문지기' 역할을 충분히 발휘하지 못했다.
함풍 9 년 (1859), 광저우는 여전히 영국 프랑스 연합군에 의해 점령되어 밀수탈세가 매우 심각하다. 양광 총독과 광동 세관 감독은 어쩔 수 없이 외국인을 광저우의' 조세' 에 초청하여' 외국제' 를 희망했다. 함풍십 년 동안 양세서 제도를 시행한 광둥 신세관이 정식으로 설립되었지만, 세서는 총세서에만 책임을 지고, 점차 주인의 역할을 찬탈하여 광동 세관의 행정권을 장악하였다. 광둥 세관세무부는 세무총국의 의도를 관철하고 납세액을 높여 중국 정부의 신뢰를 얻었다. 서구의 관리제도를 참고하여 감찰, 밀수 수배 등 전문부문을 설립하고, 더욱 규범적인 법규를 속속 제정하였다. 이와 동시에, 그것은 검사와 평가 권력을 강화하고 관세 징수 절차를 개선했다. 불평등한' 합의관세' 가 장기적으로 시행되고 있지만 수출입 화물의 실제 세금은 100% 이하로 외국인 상인의 세금 부담을 줄였다. 민국 18 (1929) 년에 시행된 남경정부가 제정한' 국가세금 규칙' 은 네 차례의 개정 끝에 세율이' 5%' 의 범주를 돌파했다. 그러나 관세가 재정수입 기능을 강조하고 외국 세력의 제약을 받아 국내 산업 발전에 불리하여 광둥 각계의 반대에 부딪혔다. 민국은 20 년 새 관세를 시행하고 내지에서 징수한 리금자를 취소한 후 광둥 세관이 중앙으로 납부한 세금은' 협정관세' 시기보다 2/3 이상 증가했고 광둥 지방재정수입은 그에 따라 감소했다.
새 관문이 성립된 이래 광둥 세관은 매년 무역보고와 통계장부를 편성하여 세무총국에 제출한다. 광서 8 년 (1882) 부터 총세사령관은 10 년마다' 10 년 보고서' 를 편성해 광저우와 화남 지역의 정치 군사 경제 등 모든 방면의 정보를 포괄하며 당시 세관의 업무 범위를 훨씬 넘어섰다. 또한 광둥 세관세무부는 특수한 신분으로 광둥 섭외사건에 수시로 개입하여 중국인들이 용납할 수 없는 활동을 많이 했다. 애국적인 열정과 서구 침략자에 대한 증오의 격려로 광저우 국민들은 세관 주권을 회수하기 위해 오랜 투쟁을 벌였다. 이런 영향으로 광둥 세관 화공은 세관 내부에서 세관 주권을 회수하는 투쟁을 벌이고 14 년 성항 파업 기간 동안 전국 세관 최초의 화공 노조 조직을 설립했다.
섭외 세무부는 광동 세관을 80 여 년 동안 장악하고 반식민지 세관제도를 실시하여 세관 업무와 직접적인 관계가 없는 해사, 항만 등의 사무를 주관하고, 객관적으로 청초 세관 부패를 제거하고 대외 무역 채널의 원활한 흐름을 유지하는 데 어느 정도 역할을 하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 섭외, 섭외, 섭외, 섭외, 섭외, 섭외) 그러나 근대 이래 세관 주권은 불평등 조약의 구속을 받아 관세는 민족 상공업, 농업, 수공업 발전을 보호하고 촉진하는 역할을 할 수 없다. 광동 세관 감독 밀수 방지 제도가 이전보다 더 엄격했지만 광저우가 홍콩과 마카오에 인접해 있어 정국이 자주 변하고 내외 흑악세력이 서로 결탁하여 밀수할 때 복복하여 여러 차례 금지가 그치지 않았다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 밀수명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 밀수명언) 특히 1946 ~ 1949 해방전쟁 당시 미국 상품은 여러 채널을 통해 대량으로 밀수입되어 광저우 시장을 가득 채웠고 광동 세관은 밀수 방지 상황을 통제할 수 없었다.
1949 10 10 월 14 일 광저우가 해방되었다. 같은 달 25 일 광저우 군관회가 광둥 세관을 정식으로 인수한다. 그 이후로, 옛 풍속은 독립된 새로운 풍속이 되었다. 1950 65438+ 10 월 3 1, 광동 세관은' 중화인민공화국 광저우 세관' 으로 이름을 바꾸고 직속 세관총국.
신중국이 성립된 후 광저우 세관의 기본 임무는 출입국 화물, 운송 수단, 여객 수하물 물품, 우편물 물품을 감독하고 관리하며 세관이 법에 따라 징수하는 관세와 기타 세금을 징수하고 밀수를 조사하여 통계를 실시하는 것이다. 세관과 직접적인 관계가 없는 항구시설, 정박장, 등대 등 조항시설 관리를 취소하고 합법적인 출입국, 밀수 수사 작업을 조세 업무와 병행해 세관경비국문의 역할을 입증했다. 건국 후 처음 5 년 동안 광저우 세관은 국가 대외 무역 통제 정책을 시행하면서 제정된 인민관세에 따라 관세를 징수하고 국민경제의 회복과 발전을 보호하고 촉진시켰다. 민영무역상 수출입 화물에 대한 감독을 강화하여 합법적인 출입국을 촉진하고 불법분자의 경제적 피해와 위법 행위를 단속하다. 국영대외무역회사의 화물에 대해서는 필요한 제도를 고수하는 전제하에 가능한 수속을 간소화하고 빠른 운영을 촉진한다. 특히 195 1 의' 반금수 조치' 투쟁에서 광저우 세관은 각종 유연한 조치를 적극적으로 취해 황포, 대삽 등 항구를 통과하는 수입 물자의 검사 속도를 높이고 인민세관과 밀접한 협력 역할을 했다.
광주항 대외무역은 1955 부터 1956 까지 다양한 경제성분에서 단일 국민소유제 경제로 점차 전환되고 있으며, 광저우 대외무역부 산하의 전문 수출입회사는 이미 모든 수출입 화물을 통제할 수 있게 되었다. 광저우 세관은 형세 발전에 적응하고, 감독 절차를 더욱 단순화하고, 화물 운송을 용이하게 하며, 수출입 화물에서 비무역 화물로 감독을 중점적으로 전환한다. 이때 상사는 국가 손실을 초래할 수 있는 모든 사고를 제대로 취급, 보관, 운송, 검사 및 노출하는 것을 세관의 기본 임무로 지시하였다. 지금부터 1979 까지 20 여 년 동안 광저우 세관은 화물 운송 감독 방면에서 대량의 일을 하여 수출입 화물의 잘못된 배송, 포장 파손, 로고 코드 혼란 등의 이상 현상을 방지하여 국가의 외환 손실을 줄였다.
1950 년대 중반에는 광저우 항구의 출입국 우편물 수가 해마다 증가했는데, 특히 동남아시아 국가들이 우편으로 보낸 수입 소포는 전국 세관감독에서 1 위를 차지했습니다. 광저우 세관은 각 방면에서 소포 검사 효율을 높이고,' 자용합리적인 수량' 의 원칙에 따라, 합법적으로 다른 대상의 검사 잣대를 파악하였다.
60 년대 제 3 년 경제난기에 외국과 홍콩과 마카오에서 수입한 식량과 석유 부식품이 크게 증가했다. 196 1 년 광저우에서 소포 900 여만 개를 수입하다. 광저우 세관은 당시 수입된 소포의 특징에 따라 인력을 집중시키고, 조합을 최적화하고, 검사 기술을 개선하고, 검사 절차를 간소화하고, 검방 속도를 높였다.
10 년' 문혁' 기간 동안 광저우 세관의 각종 업무가 심각한 방해와 좌절을 겪었는데, 건국 이래 더욱 그러하다. 1967 하반기, 국영대외무역전문회사 수출입화물관세 징수를 중단하고 세관통계자료 편성이 중단됐다. 1968 년 말, 많은 간부들이 노동을 하권했다. 1969 부터 1970 까지 광저우 세관은 200 여 명만이 일자리를 유지하며 수출입 화물에 대한 실제 감독을 중단했다. 197 1 전국세관관장회의 집행 결정, 업무방침이' 경제정치안전' 에서' 정치경제안보' 로 바뀌면서 비무역화물에 대한 규제가 더욱 엄격해졌다.
1979 개혁개방 이후 황보세관은 세관총국 직속 독립세관으로 바뀌고 광주항에 광저우 세관과 황보세관을 설립했다. 광저우 외향형 경제의 빠른 발전으로, 여러 마리가 경영하는 대외무역액이 급속히 증가하였다. "법에 따라 과세를 감독하고, 합법적인 입출국을 촉진하고, 불법 밀수를 제지하고, 사화를 보장하고 촉진하는" 작업 방침에 따라 점차 정상적인 감독 기능을 회복하고, 화물 사고의 책임을 검사 및 폭로하고, 역사적으로 통일된 수출입 신고서를 세관 감독의 근거로 회복하고, 화물의 합법적 입출국을 강화한다. 1986 이후 광주항 세관은' 선행촉진' 방침을 관철하고, 세관 신고 제도 개혁을 지속적으로 심화시키고,' 대리신고' 를 전문화 방향으로 적극 지지하고 추진하며, 기업의 자기관리와 사회관리의 힘을 발휘하며, 점차 전기관리, 현장관리, 후속관리에 어울리는 세관관리체계를 형성하고 있다. 광저우 항 세관 운송 수단은 상당히 다양하며, 감독하는 수출입 화물은 다양한 무역 방식을 포함하고 있으며, 수량은 해마다 증가하여 전국 세관에서 상위권에 올랐다. 한편, 광저우 항 세관 개혁 감독 모델, 통관 절차 간소화, 수동 조작부터 기술 검사에 이르기까지' 면세통로' 설립부터 국제적으로 통행하는' 홍록통로 제도' 에 이르기까지 여객 출입 속도를 더욱 높였다.
광주항 세관이 과세 기능을 전면적으로 회복한 이후 국가가 국민경제 발전에 따라 개정해야 할 세금 규칙을 집행했을 뿐만 아니라 각 방면의 검사, 평가 및 과세 업무를 강화하고 정책에 따라 새로운 무역방식으로 수출입 상품의 감세를 비준했다. 세액 징수와 세액 감면 비준은 모두 전국 세관 상위권에 있다. 감사, 재정, 세무 등 관련 부서를 조직하고, 정기 세금 검사 제도를 견지하여 누락과 오징에 대비하다.
개혁개방 이후 건국 이래 광저우 항구에서 심각한 밀수 활동이 발생했다. 광저우 황포는 반밀수력을 강화하고 관련 부서의 지지를 받아 각종 채널의 밀수 활동을 단속하여 광동성의 경제 건설을 유지하는 데 적극적인 역할을 했다.
한편 광주항 세관은 통계 편찬을 재개했다. 세관 통계를 국민 경제에 더 잘 제공하기 위해 광저우 세관은 선진 과학기술 설비를 적극 도입하였다. 1983 에서는 원래 통계를 우편으로 보내는 대신 처음으로 테이프로 데이터를 제출했습니다. 1990 에서는 컴퓨터 네트워크로 변경되어 세관 통계의 적시성과 정확성을 크게 높였습니다. 동시에, 통계 분석을 적극적으로 전개하고, 통계 간행물을 편성하고, 국민경제부와 지방정부에 정보를 제공하고, 세관 통계의 감독 역할을 발휘한다.
광주항 세관 300 여 년의 흥망사는 광주항 경제사회 발전 변화의 축소판이자 근대 제국주의 침략 역사의 증거이기도 하다. 세관 주권이 돌아오면서 광저우 항구의 세관 역사는 새로운 페이지를 펼쳤다. 특히 국가개혁개방 시기에' 문지기' 와' 서비스' 가 추진에 중요한 역할을 했다. 2 1 세기가 도래함에 따라 세관은 국가의 대외경제무역과 과학기술문화교류를 촉진하고 사회주의 현대화 건설을 보장하기 위해 새로운 공헌을 할 것이다.