안정적 성장, 구조 조정, 인플레이션 통제, 리스크 방지를 조화시켜 통화 총량을 합리적으로 유지한다. 수량, 가격 및 기타 통화 정책 도구를 종합적으로 사용하고, 재대출, 재할인 및 차등 지급준비율 동적 조정 메커니즘의 지도 역할을 충분히 발휘하고, 자금 재고를 활성화하고, 증분 자금을 잘 활용하고, 자금 회전을 가속화하고, 자금 사용의 효율성을 향상시킵니다. 중소 금융 기관의 준비금 요구 비율을 지속적으로 낮추고 "3 농촌 지역"과 중소기업 및 기타 약한 고리에 대한 신용 자금의 출처를 늘리십시오.
금리 시장 개혁을 꾸준히 추진하고 자금 배분에서 시장의 근본적인 역할을 더 크게 발휘하고 기업이 자체 조건에 따라 자금 조달 채널을 선택하도록 장려하고 자금 조달 구조를 최적화하며 실물 경제, 특히 중소기업에 대한 신용 가용성을 개선하고 실물 경제에 대한 금융 지원을 더욱 늘립니다. (인민은행이 주도하고 발전개혁위원회, 공업정보화부, 재정부, 중국은행감독관리위원회, 증권감독관리위원회, 중국보험감독관리위원회, 외환관리국 등이 참여)
둘째, 주요 분야와 산업의 전환과 조정을 지도하고 촉진한다.
지원, 통제, 압박의 원칙을 고수하고 금융 지원의 적절성과 효과를 높입니다. 혁신 주도형 발전 전략의 실행을 강력히 지원한다. 첨단 제조업, 전략적 신흥 산업, 현대 정보 기술 산업 및 정보 소비, 노동 집약적 산업, 서비스 산업, 전통 산업의 전환 및 업그레이드, 환경 보호 및 기타 분야에 대한 재정 지원을 늘립니다. 주요 프로젝트와 건설 중인 프로젝트에 대한 합리적인 자본 수요를 보장하고 철도, 도시 인프라, 보장 주택 프로젝트 등 주요 인프라 및 기타 민생 프로젝트 건설을 적극 지원하며 새로운 산업 성장 지점을 육성할 것입니다.
"일괄 소화, 일괄 이전, 일괄 통합, 일괄 제거"의 요구 사항에 따라 과잉 생산 능력을 가진 산업에 대해 상황에 따라 차별화 된 정책을 시행합니다. 경쟁력 있는 제품, 시장, 이익을 가진 기업에 대해서는 금융 지원을 지속하고, 합리적으로 생산 능력을 해외로 이전하는 기업에 대해서는 국내 보험 및 외자, 외환 위안화 대출, 채무 융자, 주식 융자 등을 통해 해외 투자 및 운영 능력을 강화하도록 적극 지원하며, 생산 능력 통합을 실시하는 기업에 대해서는 우선주 발행, 타겟 M&A 대출 실시, 대출 기간 적절히 연장 등을 통해 합병 및 구조조정을 지원해야 한다. 합병 및 조직 개편 지원. 낙후된 생산 능력을 제거하는 기업에 대해서는 자산 보존, 부실채권 양도, 대손 상각 등을 통해 상장 폐지를 지원합니다.
맹목적인 투자가 과잉 생산 능력을 악화시키는 것을 방지하기 위해 과잉 생산 능력이 심각한 산업의 비준수 건설 프로젝트에 대해 어떤 형태의 신규 신용 및 직접 금융을 제공하는 것을 엄격히 금지합니다. (발전개혁위원회, 공업정보화부, 재정부, 상무부, 중국인민은행, 국유자산감독관리위원회, 중국은행감독관리위원회, 중국증권감독관리위원회, 중국보험감독관리위원회, 외환관리국이 담당). 책임 분담에 따라 담당)
셋째, 소기업 및 소상공인 발전을 지원하기 위한 금융 자원 통합
소기업 및 소상공인을 위한 금융 서비스 최적화. 금융 기관이 소기업 및 소상공인 밀집 지역으로 서비스 매장을 확대할 수 있도록 지원합니다. 발전 단계에 따른 소기업 및 소기업의 금융 수요 특성에 따라 금융 기관이 소기업 및 소기업에 자금 조달, 결제, 자산 관리, 컨설팅 및 기타 통합 금융 서비스를 제공하도록 지원합니다. 적격 은행이 소기업 및 소기업을위한 특별 금융 채권을 발행하도록 계속 지원하고, 수집 된 자금으로 발행 된 소기업 및 소기업에 대한 대출은 예금 및 대출 비율 평가에 포함되지 않습니다.
신용 자산 유동화의 정기적인 발전을 점진적으로 추진하고, 소기업 및 소상공인 발전과 경제 구조조정을 지원하기 위한 자금을 활성화한다. 중소기업 대출 업무를 적절히 자유화하여 중소기업의 국내 자금 조달원을 확대한다. 중소기업 및 소기업에 대한 부실 대출에 대한 관용을 적절히 늘립니다. 과학 기술 혁신과 창업형 중소기업에 대한 금융 지원을 강화합니다. 중소기업에 대한 연간 대출 증가율이 전년도 평균 대출 증가율 이상, 대출 증액 규모가 전년도 같은 기간의 증가율 이상이 되도록 노력합니다. 지방 인민 정부가 중소기업을위한 신용 위험 보상 기금을 설립하고 중소기업에 대한 정보 통합을 지원하며 중소기업을위한 신용 시스템 구축을 가속화하도록 장려합니다. 지방 인민 정부가 소액 금융 회사와 금융 보증 회사에 대한 감독을 강화하고 비금융 보증 회사를 정리하고 규제하도록 지원합니다.
지방 인민 정부가 금융 보증 회사를 설립하거나 참여하도록 장려하고 인센티브, 위험 보상 및 기타 수단을 통해 금융 보증 회사의 건전한 발전을 유도하고 중소기업의 신용 금융을 늘리고 중소기업의 금융 비용을 낮추고 중소기업의 대출 보장 비율을 개선하도록 돕습니다. 금융 기관이 서비스 가격 관리 메커니즘을 개선하고, 부과 행위를 엄격히 규제하고, 대출 양도 금지, 예금 및 대출 연계 금지, 대출 수수료 금지, 변동 이익 금지, 대출 묶음 금지, 비용 전가 금지 등의 조항을 엄격히 시행하고, 부과 항목, 서비스 품질 및 가격, 유틸리티 기능 및 우대 정책을 공개하여 기업의 자금 조달 비용을 효과적으로 낮추도록 장려합니다. (발전개혁위원회, 과학기술부, 공업정보화부, 재정부, 중국인민은행, 공상행정관리총국, 중국은행감독관리위원회, 중국증권감독관리위원회, 중국보험감독관리위원회, 외환관리국이 담당). (분업 책임)
넷째, '3농' 지역에 대한 신용 지원을 확대합니다.
'3농' 지역에 대한 금융 서비스를 최적화하고 정책 기반, 상업 및 협동 금융의 시너지 효과를 최대한 발휘하며 직접 금융의 장점을 최대한 발휘하여 농업 현대화 속도를 촉진합니다. 농업 금융 기관이 금융 서비스 격차가 있는 마을과 도시에 서비스 매장을 설치하고, 서비스 방식을 혁신하며, 기본적인 농촌 금융 서비스를 완전히 보장하도록 노력하도록 장려합니다. 금융 기관이 농업 및 농촌 지역의 새로운 사업체와 농산물 도매업자의 특성에 맞는 금융 상품 및 서비스를 개발하고 신용 지원을 늘리며 '3농' 대출의 연평균 증가율이 당해 연도 대출 평균 증가율보다 낮지 않고 대출 규모 증가율이 전년 동기보다 낮지 않도록 노력하도록 지원해야 합니다.
적격 은행이 '3농'을 위한 특별 금융 채권을 발행할 수 있도록 지원합니다. 은행 금융 기관이 산림 권리 모기지를 확대하고, 중대형 농기계, 농촌 토지 계약 관리권, 주택 기지 모기지 시범 사용권을 탐색하도록 장려합니다. 농업 은행이 시범 경험을 요약하여 카운티 수준의 "3 농촌 금융 부서"에서 시범 지역의 범위를 점진적으로 확대하도록 지원합니다. 중앙 정부가 승인 한 농촌 금융 개혁 시범 지역의 농촌 금융 상품 및 서비스 혁신을 지원합니다. (재정부, 국토자원부, 농업부, 상무부, 중국인민은행, 임업국, 입법사무처, 중국은행감독관리위원회 및 기타 책임자). 책임 분담)
V. 소비자 금융의 추가 발전, 소비 업그레이드 촉진
은행 카드 소비 서비스 개선을 가속화하고, 신용 카드 소비 환경을 최적화하여 카드를 사용하는 도시 및 농촌 주민의 범위를 확대합니다. 또한 생애 최초 주택 구입, 대량 소비 내구재, 신소비재, 교육 및 관광 등 서비스 소비 분야에서 가계의 합리적인 신용 수요를 적극적으로 충족시킵니다. 소비자 금융회사 시범도시의 범위를 점차 확대하고 새로운 소비 성장 지점을 육성 및 확대합니다. 개인 신용 관리 강화.
도시화 과정에서 농촌 이주 노동자 및 기타 그룹의 소비 특성에 따라 금융 서비스의 매칭 및 적응성을 개선하고 소비 업그레이드를 촉진합니다. (중국인민은행이 주도하고 발전개혁위원회, 공업정보화부, 상무부, 중국은행감독관리위원회 등이 참여).
여섯째, 기업의 '글로벌 진출'을 지원합니다.
정책 은행, 상업 은행 및 기타 금융 기관이 기업의 '글로벌 진출'을 지원하도록 장려합니다. 무역 및 투자 촉진에 중점을 두고 위안화의 국경 간 사용을 더욱 촉진하고 외환 관리의 간소화 및 분권화를 추진하며 상품 무역 및 서비스 무역에 대한 외환 관리 시스템을 개선할 것입니다. 개인의 해외 직접 투자를 위한 시범 사업을 점진적으로 시작하고 자본 시장의 대외 개방을 더욱 촉진할 것입니다. 또한 외채 관리를 개선하고 전면적인 외채 관리 시스템을 완성할 것입니다.
순결제 등 은행 간 외환시장 인프라 구축을 강화합니다. 외환보유액 활용을 혁신하고 외환보유액 위탁 대출 플랫폼과 상업은행 하위 대출 채널을 확대하며 외환 사용자에 대한 금융 지원을 위한 다양한 방법을 종합적으로 적용한다. (중국인민은행, 외교부, 발전개혁위원회, 재정부, 상무부, 해관총서, 중앙은행감독관리위원회, 증권감독관리위원회, 외환관리국 주도)
일곱째, 다단계 자본시장 발전을 가속화합니다.
본위원회, 중소기업위원회, 성장기업시장(GEM)의 제도적 장치를 더욱 최적화하고 발행, 가격 책정, 인수합병 시스템을 개선합니다. 혁신적이고 성장 지향적인 기업을 위해 GEM의 금융 진입 기준을 적절히 완화합니다. 중소기업 주식 양도 제도 시범 운영을 전국으로 확대한다. 비상장 상장사의 경영을 규제한다. 중소기업의 회사채, 중기채, 사모사채 발행을 단계적으로 확대하고 채권시장의 상호연계를 촉진한다.
다양한 유형의 기관 투자자 개발을 규제하고, M&A 투자 펀드 개발을 모색하며, 사모투자펀드와 벤처캐피탈 펀드의 상품 혁신을 장려하고, 혁신적이고 기업가적인 중소기업을 위한 자금 조달 개발을 촉진합니다. 선물 시장의 건설을 가속화하고 개선하며 선물 시장의 품종 혁신을 꾸준히 추진하고 가격 책정, 위험 분산, 헤지 및 경제의 변화와 업그레이드를 촉진하는 선물 시장의 역할을 더욱 수행합니다. (증권선물위원회, 발전개혁위원회, 과학기술부, 공업정보화부, 재정부, 중국인민은행, 국가공상행정관리총국, 입법사무처 등이 주도).
VIII. 보험의 역할 확대.
농업 보험의 적용 범위를 확대하고 식량 바구니 프로젝트 보험, 어업 보험, 농산물 품질 보증 보험, 농가 보험 등 새로운 유형의 보험을 추진합니다. 농업재해보험 재해위험 분산 메커니즘 구축 및 재정지원 개선. 수출 신용 보험을 적극적으로 개발하고 기업의 대외 무역 및 "외출"을 장려하며 투자, 운영, 노동 및 고용을위한 보험 서비스 패키지를 제공합니다. 과학 기술 보험 업무를 심화합니다.
소액 대출 보증 보험을 촉진하기 위한 시범 사업을 실시하고 국내 무역 신용 보험의 발전을 촉진합니다. 보험 적용 범위와 보험 자금 사용 채널을 확대하고 경제 구조 조정과 전환 및 업그레이드에서 보험의 긍정적 인 역할을 더욱 충분히 발휘합니다. (국가발전개혁위원회가 주도하고 과학기술부, 공업정보화부, 재정부, 농업부, 상무부, 인민은행, 임업국, 중국은행감독관리위원회, 외환관리국 등이 참여)
IX. 민간 자본의 금융 산업 진입 확대
민간 자본의 금융 기관 투자를 장려하고 금융 기관의 구조조정과 개혁에 참여하도록 장려합니다. 발전이 성숙하고 운영이 건전한 마을 은행은 최소 지분율 요건 내에서 주 출자 은행과 다른 주주 간의 지분율 조정을 허용합니다. 민간 자본의 책임 하에 민간 은행, 금융 리스 회사, 소비자 금융 회사를 설립하는 것을 시도할 것입니다. 은행업 분류 및 감독 메커니즘의 최적화를 모색하고, 업무 영역 및 업무 범위 측면에서 각 유형의 은행 금융 기관에 대한 차별화 된 접근 관리를 구현하고, 이에 상응하는 평가 및 평가 시스템을 구축하여 실물 경제 발전을 위해 광범위하고 차별화되고 효율적인 금융 서비스를 제공 할 수 있도록합니다. (중국인민은행, 국가공상행정관리총국, 입법판공실 등이 참여하여 중국인민은행이 주도)
X. 금융 리스크 엄격 예방
각종 금융 리스크에 대한 심층 조사, 적시 스트레스 테스트, 리스크 접촉 가능성에 대한 동태 분석, 리스크 적시 봉쇄, 예방 및 통제, 지역 금융 리스크의 체계적 발생 금지라는 기본을 철저히 준수해야 합니다. 지방정부 금융 플랫폼 대출과 같은 위험을 예방하고 해결하기 위해 총체적 통제, 분류 및 관리, 차별화 된 대우, 점진적 해결 원칙을 계속 따릅니다. 부동산 규제 및 통제 정책을 성실히 이행하고, 차별화된 주택 신용 정책을 시행하며, 목록 시스템 관리를 강화하고, 부동산 금융 리스크를 엄격하게 예방 및 통제할 것입니다.
자산관리와 신용업무의 분리, 상품과 프로젝트의 일대일 대응, 계좌의 분리 관리, 정보의 개방성과 투명성 원칙에 따라 상업은행의 자산관리 상품을 규제하고 행위 감독을 강화하며 리스크를 엄격히 통제할 것입니다. '2고 1흑'(高 에너지 소비, 고 오염, 과잉 생산) 구조 조정 과정에서 노출된 금융 리스크에 대해 깊은 관심을 갖고 적극적으로 해결해 나갈 것입니다.
시장 간, 산업 간 금융 리스크를 방지하고 사금융, 불법 자금 조달, 국제 자본 흐름 및 기타 금융 시스템에 대한 리스크의 확산을 방지합니다. 은행의 부실채권 이전을 지원하고, 은행의 자체 부실채권 상각 권한을 확대하며, 적시에 선제적으로 리스크를 흡수하고 흡수합니다. 안정적이고 질서 있게 리스크를 처분하고, 지도를 강화하며, 부적절한 처분으로 새로운 리스크가 발생하는 것을 방지합니다.
신용 법제화 및 사회 신용 시스템 구축에 속도를 내고, 사회 신용 문화를 육성하며, 경제 구조조정, 전환 및 업그레이드를 위한 금융 지원에 유리한 환경을 조성합니다. (중국인민은행이 주도하고 발전개혁위원회, 공업정보화부, 재정부, 주택도시농촌개발부, 입법사무처, 중국은행감독관리위원회, 중국증권감독관리위원회, 중국보험감독관리위원회, 외환관리국 등이 참여함)