중국의' 외출' 전략이 시행됨에 따라 중석유, 중석화 등 많은 국가와 지방에너지 광산업체, 용흥 국제자원개발그룹, 학강광업그룹 등 지방기업들이 러시아에 빠르게 투자하고 있다. 그러나 유의할 만하게도, 법적 안전하지 않은 요소, 즉 법적 위험은 중국 기업의 러시아에 막대한 광산투자 실패를 초래할 수 있다. 이와 관련하여 중앙과 지방당국, 기업투자자들도 충분한 중시를 하지 못했다.
러시아 광산투자의 법적 위험은 투자자가 의사결정과 구체적인 투자행위를 할 때 인문과 법적 준비가 부족해 동도국이 투자한 인문과 법률환경에 대한 체계적인 고찰과 대책이 부족해 법적 불량의 결과를 초래할 가능성을 말한다. 법적 위험은 경제적, 정치적 위험과 밀접한 관련이 있습니다. 경제적, 정치적 요인의 변화는 모두 법적 위험을 초래할 수 있기 때문입니다. "법적 위험이 발생하면 기업이 통제하기 어려우며 심각한 결과, 때로는 파괴적인 재난을 초래할 수 있습니다."
중국이 러시아에 투자하여 외국 경쟁업계에 참여했기 때문에 서방 자본수출국의 각종 투자자에 비해 해외 투자 경험이 부족해 큰 법적 위험에 직면해 있어 더 높은 자금을 투입해 법적 위험을 방지해야 한다. 그러나 실제로 우리나라 기업 관리자들은 해외 투자에 대한 법적 안전의식이 부족해 법적 위험 방지에 거의 투자하지 않아 어떠한 안전조치도 취하지 않고 있다. 이들 모두 정부 관련 부처와' 대형 국유기업의 고위 관리자들이 법적 위험이 기업에 미치는 피해를 충분히 인식하지 못하고 있다' 는 사실을 반영한 것이다. 다음은 중국 기업이 러시아 에너지 광산자원에 투자하는 4 대 법적 위험에 대한 설명이다.
첫째, 해외 투자 프로젝트는 포괄적이고 심층적 인 법적 평가가 부족합니다.
조사 결과, 우리 나라의 러시아 광산투자 프로젝트에 대한 평가는 대부분 경제기술 논증에 중점을 두고 있으며, 관련된 법률 내용은 표면적이고, 타깃적인 형식화 표현이 부족하며, 러시아 투자의 법적 요소에 대한 심도 있는 관심과 전문 분석이 부족하다는 것을 발견했다. 즉, 동도국 투자와 밀접한 관련이 있는 물권 법률관계 네트워크와 법률규범에 대한 고찰, 예를 들면 다른 물권, 토지권, 공시제도, 등록규칙, 해외
우리의 투자 타당성 분석 보고서는 왕왕 상급자에 대한 미언이다. 일부 보도는 너무 낙관적이어서 진실하지 않고, 실제 법률 동태 정보가 부족하고, 잠재적 문제를 숨기고, 러시아 투자 환경, 투자입법, 국적 등 불안정한 요소에 눈을 돌리고, 실현 가능성만 분석하고, 실현 가능성에 대한 심도 있는 연구를 피한다.
한 해외 투자 프로젝트는 경제기술 논증이 아무리 완벽해도 법적 준비에 소홀하다면 법적 위험을 숨기고 시행상의 현실적 장애와 실수를 초래하며, 그 결과 프로젝트의 적자와 실패를 초래할 수밖에 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언)
기업의 해외 투자를 둘러싼 경제기술 논증은 법률 업무를 대신할 수 없다. 해외 투자의 법적 위험은 프로젝트 개시부터 경영 활동까지 모든 부분에 숨겨져 있다. 동도국의 입찰 설계, 외자유치 전략, 현지 법 집행 부처가 인파 물류를 통제하는 수단에서 지분 양도회사 감사 보고서의 진실성, 회사 지분 양도의 진정한 원인과 동기와 합법성, 광산사용 허가의 유효기간, 허가 철회 또는 취소의 실제 상태, 회사 주주의 모든 주식 설정에 대한 부담, 회사 간 융자 행위, 제 3 자에 대한 회사의 미공개 보상 또는 보상 협정, 회사 소유권 등록 이런 문제들은 어떤 섭외 투자 프로젝트도 회피할 수 없는 것이다. 뿐만 아니라, 이러한 기본적인 문제를 이해하고, 주체, 동도국 투자 인문 법률 환경에 대한 법적 실사를 완료하고, 법률 의견서와 전략 계획을 형성해야 한다. 전문 변호사가 프로젝트에 대한 법률 실사 보고서와 법률 의견서를 제출해야 실제 운영에 들어갈 수 있다.
러시아에 투자한 중국 기업의 경우, 러시아 광산투자에 대한 법적 위험원이 많고, 분포가 넓고, 프로젝트 운영의 전 과정을 관통하는 특징을 바탕으로, 중국은 필요한 입법을 실시하고, 새로운 미승인 광산투자 프로젝트 법률 평가 전 절차를 수립해야 한다. 기업이 전문 국제 변호사에게 필요한 법률 실사를 의뢰하고, 중국 대외투자 프로젝트 평가 수준의 실질적 향상을 촉진하고, 위험 평가와 제거 메커니즘을 보완할 것을 요구하다. 이미 생산에 투입된 프로젝트의 경우 정부 주관부와 광산투자업체는 러시아 경제와 법률전문가를 조직하여 전면적인 법률심사를 진행해 투자기업이 가능한 한 빨리 잠재적인 위험을 제거할 수 있도록 해야 한다.
둘째, 투자 주체의 설계에는 법적 전략 고려가 부족하다.
중석유에서 러시아 슬라브 석유회사의 주식 경매에서 중국 해양석유유한공사가 미국 유니코 석유회사를 인수하지 못한 것은 모두 중국 국유자본회사가 해외 인수합병에서 투자 대상국의 저항을 받았다는 것을 보여준다. 이로 인해 우리는 중국 투자자들이 국제 광산에너지 투자 경쟁에서 어떤 자격, 상업 주체, 법적 지위로 나타났는지, 그리고 문제가 어떻게 발생했는지에 대해 생각하게 되었습니다. 중국 기업의 국제화와 세계 시장에 깊이 참여하는 과정에서 중국 본토의 법률 문화와 자원은 훨씬 부족하다. 전 세계적으로 각 선진국과 국제기구, 투자 동도국의 입법과 규범을 고찰하고 정리하고, 중국 경제 발전과 세계화에 유리한 법률 문화 자원을 식별, 선택, 흡수 및 소화하여 중국 법률 문화 건설의 활력을 자극해야 한다. 국제 상법 자원과 각종 실행 가능한 법률 도구를 이용하여 중국 기업은' 외출' 하고, 전면적인 국제화를 실현하고, 글로벌 경쟁력을 높이고, 거대한 법적 위험을 피하며, 이미 법률, 기술 및 전략적 문제가 되었다.
중국의 러시아 광산에 투자하는 기업은 러시아 투자 주체의 지위에 대한 법적 전략의 고려와 예방이 부족하고, 국제상법의 자원을 거의 사용하지 않고, 국유자본의 출처와 소유권을 대낮에 노출시키거나, 러시아 전문가에 의해 쉽게 속내를 알 수 있다.
한편, 러시아인들은 공용제나 국유자본 배경을 가진 외국 회사들이 러시아 에너지와 광산에 투자하는 것에 대해 경각심을 유지하고 있다. 이런 회사는 비시장 요인과 국가 의지가 은밀히 작용하고 있다고 느끼게 하기 때문이다. 러시아 슬라브 석유회사 주식 경매가 이를 보여준다. 이 경우 중국 국유자본석유회사를 배제하고 러시아 석유회사를 보호하기 위해 러시아 두마는 민영화법을 일시적으로 인용해 러시아 정부가 입찰공고를 수정하도록 강요해 국유주가 25% 를 넘어 입찰에 참여할 권리가 없게 했다. 중국 석유그룹은 막대한 손실을 입었다. 중석유 자체로서는 슬라브 석유회사의 지분 경매 사건이 실패한 사례이지만, 국가 경제의 외향형 발전에 대한 참고의의가 있다. 본안의 경우 중석유그룹의 투자 행위가 성공했는지 여부는 그 자체뿐만 아니라 중국 대외경제관리부와 각종 재화외자기업에도 의미가 있다. 중국 석유그룹의 실패를 시기적절하고 정확하며 포괄적으로 이해하고 참고한다면, 그것은 다른 외자기업이 중국에 성공적으로 투자하는 촉매제가 될 것이다.
중국 기업이 러시아 광산에 대거 투자한 오늘날 이 사건은 중요한 경고 역할을 하므로 각급 주관부와 러시아 광산투자회사의 높은 중시를 불러일으켜야 한다. 러시아가 언제, 어떤 방식으로, 유사하거나 다른 핑계를 대고 러시아 투자자들의 중국 광산업무를 배제할 수 없기 때문이다.
투자자를 위해 고안된 법률전략의 고려는 중국 해외투자에서 주목해야 할 기본적이고 복잡한 법률분야다. 공법관계와 사법기능 등 많은 요소들이 관련돼 중국 해외투자기업의 민영화와 국제화 문제를 해결하기 위한 것이다. 이 문제가 해결되지 않으면 중국의 외국인 투자기업이 진정으로 국제와 동도국 경제에 녹아들기 어렵고 기업의 미래 발전을 위한 토대를 마련할 것이다.
우리나라 외상투자기업과 법조계는 합력을 형성하여 동도국의 투자법, 토지법, 환경보호법, 회사법, 민법에 대한 심도 있는 연구를 진행하고, 각종 해외회사, 다국적 기업을 조사하고, 우리나라 외국상투자기업이 해외회사, 다국적 기업 등 각종 법률도구를 운용하는 실제 문제, 운영방법, 법률기교를 검토해 기업이 법률실무에서 전문적인 도움과 구제를 제공할 수 있도록 해야 한다.
셋째, 해외 사업의 인적자원과 간부 대열이 약하다
외국 광산자원을 얻을 수 있는 사용권은 프로젝트의 첫걸음일 뿐이다. 다음 일은 훨씬 더 복잡하다. 러시아에 80% 이상을 투자하는 위험은 광산사용권을 획득한 후에 존재한다.
중국의' 외출' 투자자본이 이윤과 자원으로 전환될 수 있을까? 거액의 투자가 해외에서의 운영, 사용, 유통이 통제불능이 되어 해외 국유자산이 유실될 수 있습니까? 우리 팀이 운영 과정의 각종 사고에 대처할 수 있습니까? 이것들은 모두 우리의 해외 관리팀이 동도국 러시아 대륙에 투자하는 적응성에 달려 있다. 실제로 해외 투자와 운영의 위험통제의 핵심은 훈련되고 전력이 강한 전문화된 간부 팀이다.
러시아 광업 투자 기업 직원들과의 접촉에 따르면, 우리는 그들 대부분이 러시아를 진정으로 이해하지 못한다는 것을 발견했다. 또한 이들 중 일부는 자신이 중국에서 형성한 사고 습관과 관념으로 러시아의 모든 경향을 평가하고 측정하며 많은 조짐을 보이고 있다. 우리의 기존 팀의 전반적인 조건과 자질은 러시아에서의 우리의 업무 임무와 차이가 있다. 중국외 투자업체는 "국제시장, 법률문화, 법률위험 방지 조치와 자금이 부족해 실전 경험이 없다" 고 말했다.
우리가 직면한 러시아는 바로 이런 동도국이다. 그녀는 65,438+0,000 년의 시간을 들여 그녀의 민족을 세계 최대의 지주와 재산권 소유자로 만들었다. 전통적으로 토지와 자원을 무엇보다 중시하고 국제정치와 밀접하게 연결된 국가가 자신의 국토에 광산을 투자하고 자원을 얻는 데 어떤 팀이 필요한가?
러시아 민족 성격의 다변성과 뼈 속의 불규칙성은 그들의 약속이 반드시 실현될 것이라고 보장할 수 없다. 한편 러시아는 자본 수입국으로서 입법, 법 집행, 사법 등에서도 종합적인 법적 우위를 가지고 있다. 게다가, 러시아 내에서는 중국 문제에 대해 서로 다른 정치적 견해를 가지고 있다. 2006 년 2 월 2 일 열린 러시아 연방통일당 제 7 차 대표대회에서 모스크바시 시장 루치크는 러시아의 현행 대외경제정책을 강력하게 비판하며 "러시아 경제부는 러시아 연방에 속하며 중국이 아니다" 라고 지적하면서 중러 경제관계 발전에 대한 반대와 심리상태를 어느 정도 보여준다. 이것들은 모두 중국이 러시아에 투자할 수 있는 잠재적인 정치적 위험 요소를 구성하는데, 이러한 요소들은 자연히 중국이 러시아에 투자하는 법적 위험을 초래할 수 있다.
투자 회수를 보장하고 중국 투자자의 권익을 보호하기 위해서는 중국의 대외투자기업이 적응력이 강하고 종합 우세로 동도국과 경쟁할 수 있는 운영팀을 구성해야 한다. 기업은 반드시 자신의 강력한 팀에 의지하여 전체 투자 운영 과정의 안전을 보장하고, 결국 투자를 회수하고 자원을 확보해야 한다. 간부 대열의 약함은 기업의 투자에 큰 위험을 초래할 수밖에 없다. 이 목표를 달성하기 위해서는 광물 국제화에 적응하는 국제화된 법률 인재 팀을 조직할 필요가 있다. 외국어 조건과 전문 지식을 흡수하여 국제협력과 국제분쟁 처리에 적응할 수 있는 전문 법률연구원과 집업 변호사를 흡수하여 우리 에너지 기업의 다국적 경영에 각종 구체적인 법률적 협조를 제공한다. 실행 가능한 방안의 법률평가, 협상 참여, 계약심사, 러시아 협력 기간의 후속 서비스 등.
해외 투자 기업 간부 팀의 약한 문제를 해결하기 위해 각급 정부는 전문 해외 투자 경영자 기관을 설립하고, 해외 투자 경영자의 간부 훈련, 관리 및 평가를 제도화하여 해외 투자 기업의 팀 건설을 강화하고, 동도국 문화에 대한 적응력을 강화하고, 국내에서 형성된 습관을 극복하고, 가능한 한 빨리 역할에 진입하고, 효율적으로 일을 전개하고, 위기를 처리하고, 위험을 해결할 수 있는 능력을 갖추어야 한다
넷째, 위험 모니터링 메커니즘의 부족
우리나라의 해외 투자 통제는 주로 프로젝트 비준제에 의존하고 있으며, 프로젝트에 대한 투자 후 감독에는 효과적인 방법과 감시 메커니즘이 부족하다. 그 결과, 거액의 투자의 위험보물은 종종 대외경영기업 주관의 개인적 자질에 맡기고, 그들과 기업이 매년 제출하는 몇 건의 보고서에 맡기는 경우가 많다. 투자동도국의 실시간 감독, 통제, 위험 예방의 기회와 방법을 포기하거나 잃는 것과 같다. 이는 재산 소유자인 국가와 납세자인 국민에 대한 무책임이다.
거액의 투자가' 체외' 순환에 미치는 위험을 줄이고, 대외투자 안전을 확보하고, 국유자산이 해외에서 유출되는 것을 방지하고, 해외경영활동을 규범화하기 위해 국가는 모든 대외투자 프로젝트에 관한 입법을 실시하고, 위험감시 메커니즘을 세울 필요가 있다. 공법 주체부터 사법주체에 이르는 법적 위험 예방 체계를 구축해야 한다. 프로젝트 논증 단계의 전문 법률 실사와 전문 법률 평가, 프로젝트 운영 단계의 법률 추적 서비스, 중러 실시간 현장 위험 모니터링 메커니즘 등 중국에 대한 러시아에 대한 실시간 운영을 실현해야 한다. 현재 입법이 부족한 상황에서 응급조치로 정부 부처, 법률연구자문기관, 관련 전문중개기관이 참여하는' 대외투자위험감시기관' 을 구성해 국내외 투자 프로젝트와 공사에 대한 포괄적이고 장기적인 법률위험검사와 감독을 실시간적으로 정부에 건의와 방안을 제시해 기업이 해외에서 건강하게 운영할 수 있도록 해야 한다.