첫째, 광업권 평가와 관리의 비교
광업권 평가는 현대 광업융자에서 중요한 역할을 한다는 것은 잘 알려져 있다. 광업권 가치는 거래의 핵심이나 초점이다. 진실하고 공개적인 시장에서 성공적인 거래는 광업권의 가치를 실현할 수 있다. 평가는 건의로서 이 과정에서 중요한 보조작용을 하고 있다. 시장, 정보, 지식의 날로 복잡해지면서 평가는 광업의 중요한 부분이 되었다.
(a) 광업권 평가의 역사
중국은 광업의 대국으로 광산을 채굴하고 이용하는 역사가 오래되었지만, 첫 번째 광업법은 1986 년이 되어서야 탄생했다. 그녀는 역사, 사회, 경제 제도에서 서방 국가와 완전히 다른 길을 걸었다.
우리나라 광업권 평가는 1998 로 시작되었다. 국무원이 발표한 세 편의 법률 법규는 광업권을 신청하고 양도할 때 국가 출자 탐사 개발 기존 광구를 평가해야 한다고 규정하고 있다. 기타 출자로 형성된 광업권의 평가 필요 여부는 당사자가 스스로 결정한다. 시장의 발전과 교역이 활발해지면서 당사자는 광업권 거래 전과 광업융자 과정에서 광업권 평가의 필요성을 갖게 될 것이며, 평가사들을 고용하여 광업권이나 얻을 광업권을 평가할 수 있을 것이라고 믿는다. (윌리엄 셰익스피어, 광업권, 광업권, 광업권, 광업권, 광업권, 광업권)
1998 이전에는 광산자원법이 광업권 거래를 허용하지 않았다. 그러나 광업권 신청을 위한 전제조건으로 광업권 신청자는 탐사 성과인 지질 탐사 보고서를 필요로 한다. 이에 따라 탐사 성과 거래는 1990 년대에 탐사 성과 평가와 함께 나타났다. 이것은 우리 나라 광업권 평가의 전주곡으로 볼 수 있다.
캐나다 광업권 평가의 역사는 다른 서방 국가들과 연계되어야 한다. 왜냐하면 그들은 같은 제도를 가지고 있기 때문이다.
서구 광업권 평가의 역사는 적어도 19 세기 후반까지 거슬러 올라갈 수 있다. E. J. Mal-one 은 Henry D. Hoskold 1877 이 논문' 엔지니어의 평가 도우미' 에서 처음으로 제기한 기술로부터 평가 방법이 발전했다고 썼습니다. E·J· 마론의 연구에 따르면 광물 가치와 평가의 기본 원칙은 20 세기 초에 형성되기 시작했다. 1950 년대 말, 할인현금 흐름 분석법이 도입되어 광업에 광범위하게 적용되었다. 그러나, 평가 방법, 원칙, 표준의 중요한 발전은 20 세기 후반에 생겨났다.
1987 미국 감정인 협회는' 직업평가사 통일기준' (US-PAP) 을 제정했다. 그러나 오늘날까지 미국은 전문적인 광업권 평가 기준과 지침을 가지고 있지 않다.
호주는 광업권 평가의 기준과 지침을 먼저 작성했다. Valmin 코드는 1995 에 게시되고 1997 에 개정됩니다. 발밍 수칙은 이미 다른 나라의 모범이 되었다.
캐나다에서는 2003 년 5 월까지' Bre-X' 회사 스캔들로 인해 완전히 종합적인 광업권 평가 규칙과 지침이 없었습니다. 토론토 증권거래소와 온타리오 증권위원회 (TSE/OSC) 는 채굴 표준 특별팀 (MSTF) 을 설립하여 채굴업의 행위, 기준 및 관행을 심사했다. 1999 65438+ 10 월, 작업팀은 캐나다 광업 야금 석유학회 (CIM) 에 광업권 평가 방법 및 방법을 검토하고 컨설팅할 위원회를 설립할 것을 권고했다. 2000 년 봄부터 2002 년 가을까지 위원회는' 예비 토론 프레임워크',' 토론 초안',' 광업권 평가 기준 및 지침 초안',' 광업권 평가 기준 및 지침 개정 초안' 을 초안하고 발표했다. 2003 년 2 월 광업권 평가 기준과 규범을 형성한 최종 초안은 2003 년 5 월 몬트리올에서 정식으로 공포되고 시행된다. 이와 함께 다른 전문위원회도 광물 매장량/자원의 정의 규제, 광업 특정 전문 기술 활동을 조사하는 자격 제도, 탐사 종사자의 탐사 기준 등 다른 핵심 분야의 제도를 구축하기 위해 최선을 다하고 있다. 이 과정에서 중요한 사건 중 하나는 CIMVal 위원회가 2000 년 3 월 8 일 토론토에서 열린 CIM 연례 회의 (광업 세기 2000 년) 에서' 평가일' 을 조직했다는 것이다. 회의에서 각 분야 전문가의 광업권 평가에 관한 많은 논문을 제출하거나 소개했다. 이러한 파일은 CIMVal 표준 및 지침의 기초로 간주될 수 있습니다.
이와 함께 국제평가표준위원회는 국제평가기준을 마련하고 있어 결국 전 세계에 받아들여질 전망이다.
또 다른 중요한 광업 국가인 남아프리카 공화국에서는 남아프리카 광업 및 야금 협회가 오스트레일리아와 캐나다의 발길을 따라 광업 프로젝트, 채광권 및 광업 자산을 평가하는 기준과 지침을 개발하고 있습니다.
(b) 광업권 규범의 형성과 창조
광업권 평가 기준은 광업활동 발전과 경쟁의 결과이다. 광업권 거래의 목적은 제한된 자금을 모아 위험을 분산시키는 것이다. 이에 따라 광업권 거래에는 여러 업종이 포함된다. 이들 업종은 광업권자, 광업권 잠재 보유자 또는 신청자, 은행 및 은행가, 대형 광업회사, 주식 보유자 등 거래 대상의 실제 가치에 관심이 있는 모든 당사자입니다.
독립 광업 컨설팅 회사는 광업에서 중요한 역할과 지위를 가지고 있다. 그들은 광업권 거래와 융자 각측에 광업권 평가를 포함한 각종 서비스를 제공한다.
캐나다, 오스트레일리아, 남아프리카 공화국에서는 다양한 업종의 조직과 단체가 다양한 기준과 채광권의 다른 측면에 대한 초안 작성, 토론, 논평 및 토론에 참여하고 있습니다. 참석자들은 서로 다른 시각과 관점으로 자신의 의견을 발표했다. 비록 그들이 완전히 동의할 수는 없지만, 그들의 일은 생산적이고 의미가 있다.
표준 및 지침 초안 작성 프로세스에 참여하는 캐나다 조직 및 단체는 다음과 같습니다.
캐나다 광업 협회
캐나다 회계사 협회 (CICA)
캐나다 경영 회계사 협회 (SMAC)
캐나다 금융 분석위원회 (CCFA)
캐나다 광업, 야금 및 석유 협회
토론토 증권거래소
캐나다 증권위원회
은행
광업회사
컨설팅 회사
중국은 비교적 작은 범위 내에서 같은 일을 완성했다. 이 실무 그룹에는 탐사회사, 광업회사, 증권매니저의 광업권자 대표가 없다.
(3) 광업권 평가 관리
현재 국무원의 현행 관련 법규에 따라 광업권 평가에 대한 감독 관리는 여전히 우리 정부의 책임이다. 국토자원부는' 탐광권 광업권 평가 관리 잠행 조치',' 탐광권 광업권 평가 자격 관리 잠행 조치',' 광업권 평가사 자격 제도 잠행 규정' 등 세 가지 광업권 관리 방법을 내놓았다.
국토자원부 기능부 조직은 광업권 평가 기술 지침의 두 판을 작성했다. 제 1 판은' 탐광권 광업권 평가 방법 가이드' 라고 불린다. 제 2 판은 광업권 평가 가이드로, 지금은 실천에 적용되었다. 제 3 판은 현재 개정 및 편집 중이다. 저자는 정부가 이 분야의 관리 지위에서 점차 철수할 것이라고 생각하는데, 특히 우선 기술적인 방법에서 철수할 것이라고 생각한다.
캐나다와 다른 서방 국가에서는 캐나다 광업, 야금 및 석유 협회 (CIM), 오스트레일리아 광업 및 야금 협회 (AusIMM), 남아프리카 광업 및 야금 협회 등 가장 관련성이 높은 자율전문기구가 이러한 업무와 임무를 담당하고 있습니다. 이 단체들은 다른 직업의 사람들로 구성되어 다른 분야의 광업에 컨설팅 서비스를 제공한다. 집업 행위 억제, 공정한 경쟁, 집업자와 고객의 이익 보호를 위해 자율적인 전문조직은 회원들을 규제하는 제도를 마련했다. 이들 제도의 주요 조치와 특징 중 하나는' 징계 처분권, 회원 또는 회원의 직원 정지 및 해고 권한 포함' 이다.
(d) 광업권 평가의 조건과 환경
캐나다에서는 광업과 관련된 여러 분야에서 표준 및/또는 지침을 발표하여 평가자에게 평가에 대한 규범을 실천하고 확립하기 위한 보다 우수하고 표준화된 환경을 제공했습니다.
캐나다 광업 융자
이런 조화, 묵계, 협력은 중국 광업의 각 전문 분야에서도 비교적 부족하다. 정부 부처 관리가 조화롭지 못하다. 현행 탐사 규범과 자원 매장량 기준은 광업권 거래와 광업융자를 위한 서비스를 제공하는 광업권 가치 평가에는 적용되지 않는다.
(5) 관리 시스템
효과적인 광업권 평가 관리 체계를 수립하는 것이 중요하다. 캐나다의 자질제도와 탐사 기준은 효율적인 관리제도이며, 그 사회문화 기초는 성실 원칙이다.
중국에도 비슷한 관리 제도가 있지만 효과가 만족스럽지 못하다.
1. 평가자 및 자격 평가자
광업 표준 태스크 포스 (MSTF) 가 제출하고 캐나다 증권감독관리위원회 (CSA) 가 발표한 국가 표준 43- 10 1 KLOC-0/의 중요한 성과 및 기여 중 하나가 인재의 개념과 시스템이다. 이 개념은 호주, 영국, 남아프리카에서 사용되는' 합격자' 라는 개념에서 진화했다.
43- 10 1
자격을 갖춘 인력은 제한된 전문가로서 대중에게 제공되는 기술 보고서에 전문 표준의 적용과 책임을 반영해야 합니다. 합격자 개념의 시행은 합격자만이 탐사 및 광업 활동을 전개하고 보고할 수 있도록 보장할 것이다. 이것은 Bre-X 회사 스캔들의 교훈 중 하나이다. 정확히 말하자면, 투자자의 신뢰를 재건하고 캐나다의 미래와 관련된 광업을 재건하는 데 도움이 되는 자격 제도가 필요하다.
합격자 제도는 서방 국가에서 그 기초, 즉 전문가의 관리를 가지고 있다. 엔지니어는 캐나다 각지의 관할 범위 내에서 허가를 받은 지 이미 여러 해가 되었다. 적어도 7 개 주와 지역에서도 지질사 면허제도가 시행되었고, 다른 관할 구역도 관련 법규를 제정하고 있다.
합격감정인의 개념은 합격자의 개념에서 진화한 것이다. CIMVal 표준 및 지침에서는 광업권 평가 분야에서 풍부한 경험을 가진 공인 전문가, 목표 광업권과 관련된 경험 또는 합격자가 완성한 목표 광업권에 의존하는 현재 기술 보고서를 자연인으로 정의합니다. 평판이 좋은 전문협회나 자율전문기구의 감독을 받거나 회원으로 삼다.
우리나라에도 전문 기술자 관리 제도가 있어 정부 기능 부서에서 운영한다. 시장 경제 활동의 요구에 부응할 수 없는 것은 주로 취업 범위에 제한이 없고 사실상 보편적인 자격이 된다는 점에서 나타난다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) 둘째, 고용 위험이 없고, 규율제도가 없어 도덕과 능력을 구속하지 않는다.
2. 탐사 기준
지난 세기 말에 광산 탐사 채굴사 주식과 관련된 몇 건의 악성 사건에 직면하여 광업투자자들의 자신감이 흔들리고 광업채굴 주식은 중대한 좌절을 겪었다. 지난 6 년 동안 캐나다 광업은 투자자들의 자신감을 회복하기 위해 엄청난 노력을 기울였다. 국가 기준 43- 10 1 에 따라 제정된 탐사 기준은 캐나다 광업의 또 다른 중요한 성과이다. 2000 년 6 월' 광산탐사준칙' 이 발표되었고, 현재' 광산자원 및 광산매장량 산정준칙' 이 제정되고 있다. 이러한 전문 기준은 합격자 집업을 지원하고 구속하기 위한 동시에 감독 검사의 근거를 제공하기 위한 것이다. 캐나다에서 통용되는 통일된 기술 표준에 해당하며 자격을 갖춘 인원의 준수가 필요하지만, 합격자의 기존 사고와 새로운 방법의 적용도 제한하지 않는다고 밝혔다.
중국에도 광산 탐사 규범이 있어 전국 지질 탐사를 40 여 년 동안 지도한다. 2002 년에 개정된' 고체 광산 지질 탐사 통칙' 은 시장경제체제 하에서의 탐사 작업에 적응하기 위해 약간의 노력을 기울였지만 상업성 광산 탐사의 규범이나 기준이 여전히 부족하다. 캐나다의 탐사 기준에 비해 중국의 광산 탐사 기준은 내용상 크게 다르지 않고, 중국의 탐사 기준은 훨씬 상세하다. 주요 차이점은 캐나다의 탐사 기준이 책임에 대한 요구를 강조하고, 중국의 탐사 기준이 기술에 대한 요구를 강조한다는 것이다. 캐나다 합격자가 탐사 기준에 따라 일하지 않으면 법적 결과와 실격 위험에 직면하게 됩니다. 만약 우리나라의 탐사 작업이 탐사 규범의 요구에 미치지 못한다면, 탐사 성과의 수준에만 영향을 줄 뿐, 다른 결과는 없다. 이것은 그들의 구속력의 강도를 보여준다. 이런 차이는 제도적이다. 캐나다의 탐사 기준은 상업 광산 탐사를 겨냥한 것이므로 책임은 매우 중요하다. 상업성 광산탐사의 각 부분이 어느 정도까지 달성되었는지는 기술적인 문제일 뿐만 아니라 정보의 신뢰성, 진위, 법적 책임에 대한 문제이기도 하다.
(6) 목적
CIMVal 표준 및 지침에는 평가자가 평가 프로세스 및 평가 보고서 초안을 작성할 때 준수해야 하는 다섯 가지 기본 목적이 나열되어 있습니다. 그것들은 실질적이고 투명하며 독립적이며 능력과 이성이다. 분명히, 이러한 목적은 감정인과 평가에 매우 중요하다. 그들은 항상 평가의 전 과정에 반영됩니다.
우리나라의 광업권 평가 관리 방법' 과' 광업권 평가 가이드' 는 전문적인 목적을 구체적으로 제시하지 않았지만, 평가사와 평가회사가 과학적이고 공정한 평가에 독립적으로 종사할 것을 요구하며, 평가 보고서의 객관성, 공정성, 진실성에 대한 법적 책임을 져야 한다.
(7) 광업권 평가 기준 및 지침 또는 규정 내용.
2000 년과 2002 년 국토자원부는 연이어 세 명의 종사자 자격 심사 잠행 방법을 발표하고 두 가지 버전의 산업 기술 가이드를 조직했다. 여기에는 평가 산업을 관리하고 지도하는 데 필요한 모든 내용과 캐나다 광업권 평가 기준 및 지침이 포함되어 있으며, 컨텐츠 범위와 조치에서 유사합니다.
주요 차이점은 캐나다의 표준과 가이드가 광업권 평가의 주요 개념과 용어를 상세히 정의한다는 점입니다. 이는 매우 필요합니다. 그들은 평가된 광업권 가치 유형을' 공정시장 가치' 로 정했다. 평가 결과가 하루 동안 유효한지 확인하고 값 범위를 사용하여 평가 값을 나타냅니다.
우리나라의' 평가 잠행 방법' 은 평가자에 대한 자질 요구 사항 외에 평가 업무를 수행하는 회사에도 자질 요구 사항이 있다. 광업권 가치 유형을 확정하지 않은 경우, 평가 결과 유효기간은 1 년으로 확정된다. 평가 결과는 단일 값입니다.
(8) 실무자
현재 캐나다에서는' 자격평가사' 정의에 설명된 모든 특징을 만족시키고 CIMVal 의 기준과 지침을 준수하는 한, 추가 시험과 등록이나 승인 없이 자격평가사로 연습할 수 있다. 그러나 성실성의 원칙을 고수하고, 평가 보고서에 전문 페이지를 첨부하여 자신이 자격을 갖춘 평가자의 요구 사항을 충족한다고 주장하고, 관련 경험을 열거하며, 기준과 지침을 준수하겠다고 약속해야 한다. 캐나다는 캐나다 전문 엔지니어 협회와 미국 평가사 협회를 참고해 평가사 협회를 설립할 준비가 된 것으로 알려졌다.
중국의 평가업계는 시험과 등록제도를 시행했다. 자격평가사가 되려면 통일된 종합시험에 합격해야 합니다. 일정한 기초 조건을 만족하는 사람은 이 특별 시험을 볼 수 있다. 등록 평가자가 되려면 자격을 갖춘 평가자가 자격 평가 기관에 채용되어 규제 기관에 등록해야 합니다. 중국 감정인 협회가 건설 중이다.
둘째, 광업권 평가 기술의 비교
평가 방법 방법은 기술적 문제로 분류할 수 있다. 서방 국가들은 광업권을 부동산의 일부로 평가한 지 오래다. 대조적으로, 중국에서는 겨우 6 년밖에 되지 않았다. 중국의 경제 체제 개혁은 평가 기술의 도입을 촉진시켰다. 우리나라의 실천자들은 의미 있는 실천과 연구를 수행했는데, 특히 탐광권 평가 방법이라는 세계적인 난제에서 더욱 그렇다.
(a) 광업권의 의미 또는 정의와 광업권의 가치
비교 연구에서 우선 양국 광업권 개념의 차이를 분명히 해야 한다. 캐나다와 중국이 광업권에 해당하는 개념과 용어는' 광산지 (생산)' 이다. CIMVal 표준 및 지침에 따르면 광산 (재산) 에는 다양한 라이센스 및 허가를 포함하여 물질 자산을 얻기 위해 획득한 모든 권리와 이익이 포함됩니다. 광업권 가치는 이러한 권리, 권익 및 관리국이 등록한 법정 자산 범위 내의 각종 실물자산의 가치로 구성됩니다. 광물 매장량과 자원 외에도 물리적 자산에는 지하 개발 및 건설, 가공 공장 및 지상 시설도 포함됩니다. 그러나 탐사 초기의 광업권에 대해 그 자산과 가치는 주로 광산을 가리킨다. 광산 (생산) 은 또 탐사 성격, 개발 성격, 광산자원 성질, 생산 성격으로 나뉜다.
CIM 은 또한 다양한 가치 유형에서 광업권의 가치, 즉 공정시장가치 (FMV) 를 정의했다. 공개적이고 무제한적인 시장에서 얻을 수 있는 최고 가격을 통화나 화폐의 가치로 표현한 것이다. 이 시장의 각 측은 모두 지식이 해박하고, 균형이 신중하며, 행동이 독립적이며, 거래는 어떠한 협박도 받지 않는다. 공정시장 가치의 정의는 자산이 가상 시장에서 교환가치를 창출하는 과정을 설명하는 것 같다.
중국에서' 광업권' 이라는 단어는 보통 광물의 권리, 권리증서, 권익으로만 이해된다. 그것은 광물 자원을 탐사하거나 채굴할 수 있는 경제활동의 권리로 정의되었다. 광업권 평가 안내서는 광업권 가치를 광산자원에 투자할 수 있는 수익액으로 정의합니다. 이 정의는 생산에서 가치를 창출하는 과정을 설명합니다.
(2) 평가 원칙
CIMVal 표준과 지침은 광업권 평가에 적용되는 6 가지 일반 원칙을 제시했다. 가치의 시효성, 가치 예측의 시효성, 가치의 가용성, 최고의 사용 원칙, 정보의 시효성, 시장 결정의 수익으로 요약할 수 있습니다.
광업권 평가 가이드는 12 평가자가 평가에서 고려해야 할 원칙을 열거합니다. 즉,
(1) 지질 자원의 경제법을 존중하는 원칙
(2) 지질 탐사 규범의 원칙을 준수한다.
(3) 예측 원칙;
(4) 수요와 공급의 원칙;
(5) 대체 원칙;
(6) 변화의 원칙;
(7) 경쟁 원칙;
(8) 소득 증가 및 감소 원칙;
(9) 가장 효과적인 이용 원칙;
(10) 조정 원리;
(1 1) 이익 분배 원칙
(12) 균형 원리.
(3) 평가 방법
중국과 캐나다에서 인정받는 세 가지 평가 방법은 수익법, 시장법, 원가법이다. 그들은 서로 다른 조건에서 사용한다. 이 두 나라는 차이가 없다.
(4) 평가 방법
CIMVal 표준 및 가이드에서는 평가자가 평가에서 선택하고 사용할 수 있는 14 가지 방법을 제시합니다. 이 14 방법은 기본 방법 (7 가지 방법) 과 보조 방법 (4 가지 방법) 으로 더 구분되어 각각 주석을 달았습니다. 네 가지 방법은 소득법, 여섯 가지 방법은 시장법, 세 가지 방법은 원가법에 속한다. 일부 방법은 캐나다에서 광범위하게 사용되고 있으며, 선호로 인정받고 있다. 일부 방법은 널리 사용되지 않았지만 이미 받아들여졌다. 널리 사용되지도 않고 받아들여지지도 않는 방법도 있기 때문에 1 급 또는 2 급 평가 방법으로 분류되지 않았다. 허용되지 않는 평가 방법은 평가자의 사용 및 개발을 제한하기 위한 것이 아닙니다.
중국 광업권 평가 가이드는 세 가지 방법 8 가지 방법을 추천했다.
시장법과 그 방법은 캐나다와 다른 서방 국가에서 널리 사용되고 있다. 그것들은 더 좋고, 더 이상적인 경로와 방법이다. 그러나 일부 방법의 기술적 문제는 더 많은 논의와 개선이 필요하다. 시장법 평가 방법은 우리나라에서 아직 광업권 평가에 적용되지 않았다. 주된 이유는 충분한 광업권 거래, 특히 무제한적이고 강제적이지 않은 거래가 부족하기 때문이다.
(5) 매장량 및 자원
광산 매장량과 자원량은 광업권 평가에서 매우 중요한 매개변수이다. 광업권 평가를 논의한 많은 논문과 문장 중 알 수 있듯이, 지난 20 년 동안 서방 국가의 평가계는 평가에서 광산자원의 양을 고려할지 여부를 주시하고 논쟁해 왔다. 이 분야의 대다수 사람들은 이제 탐사권 가치를 평가할 때 광산자원을 고려해야 한다는 관점을 받아들일 수 있다. 그러나, 탐광권 평가에 사용되는 광산자원의 양을 어떻게 결정할 것인가에 대한 문제는 줄곧 잘 해결되지 않았다. 이 매개변수를 결정하기 위해 보편적으로 받아들여지는 원칙과 방법을 만들어 낼 수 있기를 바란다. 이것은 광업권의 가치를 비교하고 비교 가능한 방법을 적용하는 데 도움이 될 것이다.
중국에서, 종사자들은 광산자원과 그 잠재력을 탐광권 평가에서 고려할 수 있다는 것을 의심한 적이 없다. 그러나 정확한 추정은 여전히 해결되지 않은 문제이다.
(6) 탐사권 평가
CIMVal 표준 및 안내서는 현재 일부 지역에서 사용되는 약 9 가지 탐사권 평가 방법을 권장하며, 평가자는 사용할 수 있습니다. 그 중 6 개는 시장 지향적이고 3 개는 비용 지향적입니다.
우리나라의 광업권 평가 가이드는 6 가지 탐광권 평가 방법을 제시했다. 두 개는 비용 기반이고, 두 개는 수익 기반이며, 나머지 두 개는 시장 기반입니다. 서방 국가들이 광범위하게 사용하는 시장법의 일부 평가 방법은 중국에 적용되지 않았고 중국에 소개되지도 않았다. 주된 이유 중 하나는 국내에 이러한 방식에 적합한 거래가 거의 없거나 국내 광산상들에 익숙하지 않다는 것이다.
탐사권의 특징이 특정 조건, 특히 매장량과 자원량을 충족한다면 DCF 법 등 수익법을 적용하여 그 가치를 평가할 수 있는 것은 양국에서도 마찬가지다.
현재의 광업권 평가에서는 증권 관리자 외에 광업권 가치에서 광산자원의 양과 가능한 잠재적 가치를 고려하고 추정해야 한다는 것이 중요한 발전이다. 그럼에도 불구하고, 탐사권 평가에는 아직 해결되지 않은 두 가지 문제가 있다. 하나는 매장량과 자원량을 정하지 않고 탐광권의 가치를 어떻게 고려하고 추정할 수 있는지, 어떤 요소가 그 가치를 반영하고 수학적으로 표현할 수 있는지. 또 다른 문제는 신뢰도가 낮은 잠재적 탐사권 평가에서 자원과 잠재력의 매개 변수를 결정하는 방법입니다. 필자는 이러한 문제들이 세계적인 문제이며 중국과 캐나다에도 마찬가지라고 생각한다.
셋. 끝말과 건의
중국과 캐나다는 모두 광산자원 대국이며 광업은 국민경제에서 중요한 위치를 차지하고 있다. 양국은 모두 세계 광업의 발전에 중요한 공헌을 했으며 광업권 평가 분야에서도 같은 공헌을 할 것이다. 현재 일부 캐나다 광업회사들은 중국에서의 투자 기회를 적극적으로 모색하고 있으며, 중국의 광업도 적극적으로 투자자를 찾고 있다. 이것은 양국 광업권 평가업계의 발전에 모두 좋은 기회가 될 것이다.
본 보고서는 광업권 평가의 주요 측면에 대한 비교는 여전히 초보적이고 총결산적이다. 다음과 같이 요약할 수 있습니다.
중국과 캐나다 양국은 광업권 평가에 약간의 차이가 있음이 분명하지만, 격차는 그리 크지 않다. 특히 관리 체제, 편성, 발전 방면에 있다. 상대적으로 평가 기술과 방법 차이가 크다. 위에서 언급한 이유 외에 중국 직원과 서방 동행자 간의 접촉과 소통이 부족한 것도 또 다른 원인이다. 교류와 실천 경험은 우리나라 광업권 평가의 발전에 매우 중요하다.
광업권 평가는 경제제도와 법률제도의 출현과 발전을 동반한 것이다. 자산의 개념과 그 기본적인 법적 특징은 캐나다 등 국가 헌법이 확립될 때 형성된 것이다. 경제 체제와 일치하다. 중국은 경제 체제 개혁을 진행 중이며 효과적인 제도 수립을 모색하고 있으며 광업권은 개혁의 산물이다. 그 효과는 실제로 시험될 것이다. 아직은 이르지만 광업권과 관련된 우리 나라의 법률과 규정이 끊임없이 개선되고 있다고 믿을 수 있다.
역사와 제도의 차이로 사람들은 서로 다른 각도와 경제적 관점에서 가치관을 고려하고 비교한다. 캐나다의 동업자들은 평가 분야에서 주로 시장 조건 하에서 자산의 경제적 의미에 의해 주도되고 있으며, 그들은 광물 자체의 가치의 자연속성이 아니라 자산의 투자와 비용을 고려하고 있다. 평가는 그들에게 하나의 사업이지 이론과 과학 연구가 아니다.
합격자와 합격평가사 제도를 도입하면 우리나라 광업권 평가에 유리하다. 중국에서 이 제도를 발전시키는 것을 고려해 볼 만하다. 우리나라 광업권 평가의 발전과 진보는 효과적인 제도의 지원이 필요하다.
역할 및 기능 문제로 인해 평가는 정부 관리에 적합하지 않습니다. 중국에서는 시장 경제 체제의 요구에 부응하기 위해 자율적인 전문조직을 발전시켜야 할 필요성이 절실하다. 이것은 광업 금융 시스템의 중요한 부분이 될 것입니다.
우리나라에서는 광업권 등의 용어가 광범위하게 논의되어야 상세하게 정의할 수 있다.
참고
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[9] "탐사권 광업권 평가 관리를위한 임시 조치". 국토자원부 문서 [1999]75 호 1999 년 3 월 30 일.
[10] 탐사권 광업권 자격 평가 관리에 대한 잠정적 조치. 국토자원부 문서, 국토자원 개발 [200 1]
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