지난 7 월 1 부터 호주시 (오흥구, 남권구 포함) 인방공사와 전속건물은 정부가 지정한 국유기업에 무상으로 이관됐다.
자세한 내용은 다음과 같습니다.
Huzhou 시 인민 정부 사무소
인방공사 재산권 제도 종합개혁 실시 의견.
각 구 현 인민 정부, 시 직각 부서, 시 직각 단위:
우리 시의 인방공사 재산권 제도 개혁 시범 사업을 심화시키기 위해 인방공사 자산운유지관리의 새로운 모델을 혁신하고 인방공사 전비 효과, 사회효익, 경제효과 유기적 융합을 촉진하고 저장성 인방공사 관리방법' 과' 저장성 인방서' 에 따라 인방공사 재산권 제도 개혁 시범 사업 심화에 관한 지도 의견' (절강성 방청 [20/KLOC-0)
첫째, 지도 사상
새로운 시대의 중국특색 사회주의 사상을 지도로, "인방건설 발전 방식을 변화시키고, 더 나은 품질, 효율성, 지속 가능한 발전을 위해 노력하라" 는 중요한 연설정신을 깊이 실천하고, "녹색 저탄소, 사회주의 현대화, 새로운 호주를 건설하라" 는 새로운 목표와 새로운 방향을 확립하고, 인방공사 재산권 제도 종합개혁을 돌파구로 삼아 인방공사 재산권을 명확하게 해야 한다. 인방공사 평소 서비스경제사회, 전시에 인민의 생명과 재산을 보호하는 이중효율을 전면적으로 강화하여 인민을 보호하는 난공불락의 방패를 만들고, 강대하고 공고한 현대화 인방체계를 건설하는 데 새로운 공헌을 하였다.
둘째, 개혁 목표
법에 따라 건설된 인방공사 국유재산권을 바탕으로 관리체제 개혁을 대대적으로 추진하고, 소유권은 분명하고, 사용권은 질서 정연하게 흐르고, 경영권은 유연하며, 규제규범이 강력한 인방공사 관리의 새로운 모델을 만든다. 2022 년 상반기에 전 시 인방공사 재산권 제도 개혁의 전반적인 틀을 완성하였다. 2023 년 말까지 기본적으로 제도, 보장, 감독체계를 세우고, 각종 사항을 개혁하고, 계획과학, 소유권의 명료함, 운영효율성, 유지 관리, 강력한 인방공사 혁신 관리 체계를 형성하고, 우리 시의 녹색 저탄소, 사회주의 현대화 호주를 건설하는 데 견실한 인방보장을 제공한다.
셋. 주요 임무
(a) 전대 건설을 견지하고, 계획 지도 및 통합 메커니즘을 개선하다. 기획 지도를 강조하다. 인방계획 착지 관리를 강화하고 인방공사 구조를 최적화하고 배치가 합리적이고 기능이 완벽하며 지표통제가 가능한 인방공사 공급측 개혁 발전 경로를 견지하다. 국토공간 마스터플랜에 인방특별계획을 포함시키고, 인방시설 구성 요구 사항을 통제성 상세계획에 포함시키고, 인방통제지표를 공사 설계방안으로 구체적으로 시행하고, 인방공사와 지하공간의 융합업그레이드를 실현하고, 재산권제도 개혁이 원활히 맞물려 도시 지하공간 개발 활용을 촉진하고, 도시 인방공사를 수량성장에서 품질향상으로 전환하도록 추진한다.
(2) 권력과 책임의 일치를 견지하고 명확한 재산권 귀속 메커니즘을 구축하다. 2022 년 7 월 1 일부터 호주시 (오흥구, 남권구 포함) 가 토지사용권 양도계약을 체결하거나 할당결정서를 발행하고 건설단위 (개인) 는 법에 따라 준공 검수 신고를 통과한 인방공사와 독점 건물을 정부 지정 국유독자기업 (이하 정부 지정 국유기업) 으로 무상으로 넘겨야 한다. 정부는 국유기업을 국유인방공사의 재산권 등록, 운영, 관리, 수익주체로 지정하고, 권력과 책임의 일치 원칙에 따라 국유인방공사의 전문 유지 관리, 일상적인 관리, 평전 전환 등의 책임을 맡고 있다. 당정기관, 학교, 과학연구원 등 재정투자 건설을 위한 비영리적 인방공사는 재산권자와 합의해 사용자가 유지 관리와 전시 기능 보장을 전제로 무상으로 사용하고, 평전 전환 유지 관리 책임을 맡을 수 있다.
(셋) 인방법치화를 견지하고 강력한 감독 관리 메커니즘을 세우다. 최종선 의식을 강화하고, 인방공사 계획, 건설 운영 관리에 관한 관련 정책 법규를 더욱 건전하게 세우고, 제도관, 관리, 관리 자산을 사용한다. 재정, 건설, 국유자산감독관리, 인방, 종합행정법 집행 등의 부서는 정기적으로 인방공사 자산 개발 이용, 유지 관리 및 경영수익을 정기적으로 감독하여 인방공사 사용 관리 규범, 유지관리를 보장하고, 인방자산은 국유속성에 기초하여 가치를 보존한다.
(d) 전투 준비 우선 순위를 고수하고 민간 방공 자산 관리 메커니즘을 개선한다. 인방공사는 기업관리, 자산운영, 전문유지, 산업감독 모델을 채택하고 정부가 지정한 국유기업이 운영한다. 국유인방공사 자산의 국유재산권을 그대로 유지하면 국유인방공사 수익권을 이용하여 합법적인 규정 준수를 통해 자금을 마련하여 국유기업이 더 크고 강해지도록 지원할 수 있다. 인방자산 임대료 소득과 융자 자금의 독립 회계를 견지하여 국유인방자산보증가치를 실현하고, 융자자금 안전과 인방공사 전비 기능을 확보하면서 인방공사의 유지 관리, 전문 유지 관리, 평전 전환, 비상훈련, 전문팀 건설을 총괄적으로 고려하다.
(5) 민생 서비스를 견지하고 인민 대중의 획득감을 높이다. 국유인방공사의' 평상시 서비스' 속성을 견지하고, 본 동네 주민들에게 신설 주택 프로젝트의 인방주차 공간을 우선적으로 임대하고, 일반 주차 공간보다 상대적으로 낮은 임대 가격으로 국민에게 이익을 주고, 일반 소득층의 이익을 충분히 고려하다. 인방공사 유지 관리 전용 자금을 설립하여 책임 주체를 확정할 수 없는 낡은 인방공사의 유지 관리에 사용한다. 정부가 지정한 국유기업은 인방공사 전문 유지 관리 관리 팀과 인방공사 평전 전환 전문 팀을 설립할 책임이 있다. 인방부서의 지도하에 정기적으로 지역사회 주민 대피 훈련을 조직하여 평화전 전환 훈련을 실시하여 인방이 바로 옆에 있다는 것을 깊이 느끼고 인방발전의 획득감을 높인다.
넷째, 조직 보증
(1) 조직 리더십을 강화하다. 시 정부 분관 지도팀장을 설립하고, 시 부사무총장, 시 인방사무소의 주요 책임자는 부팀장으로, 시 직계 관련 기관은 호주 인방공사 재산권 제도의 종합개혁을 담당하고, 조정 및 감독을 총괄한다. 각 관련 기관은 밀접하게 협조하여 재산권 제도의 종합 개혁을 추진해야 한다. 제때에 정련하여 개혁을 추진하는 혁신적인 관행과 성과를 총결하고, 개혁 과정에서 발생하는 문제를 제때에 조율하여 공동으로 연구하고 해결하다.
(2) 개혁의 강도를 높이다. 재정, 천연자원 및 계획, 건설, 국유자산감독관리, 인방, 종합행정법 집행 등이 공동으로 인방자산관리와 성과평가세칙을 제정하고, 정기적으로 점검평가를 실시하여 인방공사 재산권 제도 종합개혁이 실효를 얻을 수 있도록 한다.
(3) 선전지도를 강화하다. 시인방청 등 기관은 정책 해석을 잘 하고 다양한 채널과 형식을 통해 사회, 특히 부동산 개발기업, 서비스기업, 지역사회 주민들에게 광범위하고 심층적인 홍보를 전개해 사회 전반의 관심, 지원, 인방공사 재산권 제도 종합 개혁에 참여하는 좋은 여론 분위기를 형성하고 있다.
각 구현은 본 실시 의견을 참고하여 실제와 연계하여 구체적인 실시 방법을 제정할 수 있다. 상부에는 새로운 규정이 있는데, 그 규정에서 나온다.
본 실시 의견은 2022 년 6 월 1 일부터 시행됩니다.
Huzhou 시 인민 정부 사무소
2022 년 4 월 27 일
텍스트 설명:
"Huzhou 시 민간 방공 프로젝트 재산권 제도 종합 개혁 실시 의견"
호주시 인방공사 재산권 제도 종합개혁 실시 의견' (심의 제출) 은 2022 년 4 월 시 인민정부 제 96 차 상무회의에서 심의를 제출했고, 4 월 27 일 시 인민정부 사무실에서 정식 발행해 2022 년 6 월부터 시행됐다.
I. 배경 설정
인방공사의 일상적인 유지 관리, 관리, 개발 이용에는 많은 모순이 있어 시급히 연구하고 해결해야 한다. 저장 () 성 인방공사 관리 방법 () 과 정부 업무 보고를 엄격히 실시하기 위해 인방공사 재산권 제도 개혁을 심화시키는 요구에 대해 우리 시의 인방공사 평소 유지 관리를 더욱 강화하고 전시에 양호한 보호 성능을 유지하기 위해 호주시 인민정부처 연구는' 호주시 인방공사 재산권 제도 종합개혁 실시 의견' (이하' 실시 의견') 을 제정하였다.
둘째, 개발 근거
"저장성 인민방공공사 관리방법" (성 정부 39 1 명령), "저장성 인민방공공사 재산권 제도 개혁 시범 사업 심화에 대한 지도의견" (저장인 방청 [2019]/KLOC)
셋째, 주요 내용
"구현 의견" 의 전반적인 방향과 생각은 우리 시의 현실에 입각하여 호주원소를 반영하고, 인방개혁 혁신 성과를 과학적으로 총결하고, 인방고품질발전요구에 적응하지 못하는 체제기제 장애를 전면적으로 타파하고, 실질적이고, 식별 가능하며, 영향력이 있는 개혁 성과를 형성하기 위해 노력하는 것이다.
(1) 적용 범위. 호주시구 (오흥구와 남구구 포함) 는 국토공간 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설지 범위 내에서 신설 민용건물과 결합해 법에 따라 인방공사를 건설한다.
(b) 집행 시간. 2022 년 7 월 1 일부터 호주시 (오흥구, 남권구 포함) 가 토지사용권 양도계약을 체결하거나 양도결정서를 발행하고 건설단위 (개인) 는 법에 따라 건설해야 하며 준공 검수 신고를 통과한 인방공사와 독점 건물을 정부 지정 국유독자기업에게 무상으로 넘겨야 한다.
(3) 유지 보수 관리 주체. 정부는 국유독자기업을 국유인방공사의 재산권 등록, 운영, 관리, 수익주체로 지정하고, 권력과 책임의 일치 원칙에 따라 국유인방공사의 유지 관리, 전문 정비, 일상적인 관리, 평전 전환, 비상훈련 등의 책임을 맡고 있다.
(4) 수익 관리. 국유인방공사 자산은 평소 수익을 이용하여 공사 유지 관리, 평전 기능 전환 등의 지출에 우선 순위를 부여하여 인방공사 유지 관리 전용 자금을 설립하였다.
민생을 섬기다. 국유 민간 방공 사업의 평소 서비스 속성을 견지하다. 신설 주거구 인방공사 계획은 자동차를 주차하는 데 사용되며, 자동차 주차 공간의 순 면적 비율은 인방공사 전체 건축 면적의 25% 이상이며, 인방주차 공간은 본 동네 주민에게 우선적으로 임대된다.
(6) 감독 검사. 재정, 건설, 국자감독, 인방, 종합행정법 집행 등의 부서는 정기적으로 인방공사 자산의 개발 활용, 유지 관리 및 경영 수익을 감독하고 점검해 인방공사 사용 관리 규범을 확보하고 제자리에 유지할 수 있도록 한다.
출처: Huzhou 시 인민 정부