신호 1: 축적과 보급을 심화시키는 데 더 많은 시간이 필요하다.
농촌 토지 징수, 집단 건설지 입시, 택지관리제도 개혁은 농촌' 3 개 토지' 개혁으로 불리며 농민과 농촌 집단이익과 밀접한 관련이 있다. 강대명 국토자원부 장관은 농촌 토지제도 개혁 3 개 시범이 꾸준히 질서 있게 추진되는 동시에 몇 가지 문제가 있어 시범을 더욱 심화시켜 해결해야 한다고 전국인민대표대회 상무위원회 측에 설명했다.
예를 들어, 어떻게 농촌 토지 제도 개혁과 농촌 토지의 효과적인 이용 관계를 더 잘 조율할 수 있는지, 어떻게 지방정부의 재정소득과 프로젝트 건설의 효율성을 효과적으로 보장할 수 있을지는 아직 성숙한 해결책이 형성되지 않았다.
전문가 분석에 따르면, 20 15 년, 국가는 33 개 현시를 개혁 시범으로 선택하고, 20 16 년 9 월, 중앙은 모든 시범 지역에 세 가지 개혁 시범을 보급하기로 결정했다. 시범 기간을 연장하면 각지에서' 3 개 토지' 개혁의 종합효과를 더욱 충분히 축적하는 데 도움이 된다.
강대명은 토지제도 개혁이 단순한 행정심사 제도와 다르다고 밝혔다. 제도 설계, 작업 배치, 실제 운영에서 효과 피드백에 이르기까지 긴 주기가 필요하며 파일럿은 여전히 지속적인 탐구와 점진적인 개선 단계에 있습니다. 포괄적이고, 체계적이고, 협동적이고, 포괄적인 개혁은 시간이 걸린다.
오랫동안' 삼농' 분야에 관심을 갖고 있는 정주의 새로운 지렛대 농업 컨설팅 회사 책임자인 이신은 개혁 시범기의 연장은 기층이 더욱 포괄적이고 심도 있는 탐구를 전개하는 데 도움이 되며 시스템 총결산 시범 경험을 위한 탄탄한 토대를 마련하는 데 도움이 된다고 말했다.
신호 2: 이미 실시한 시범 경험은 단계적으로 요약할 만하다.
일련의 통계 결과, 개혁이 시작된 이래 우리나라 농촌 토지제도 개혁의 세 가지 시범이 단계적인 성과를 거두어 토지 수용 갈등 완화, 토지자원 활성화, 농민 수입 증가 등에 긍정적인 진전을 이뤘음을 보여준다.
농촌 토지 징수가 중점 난점을 돌파하다. 허베이 정주, 내몽골, 링거, 산둥 우성 등 지역에서 징발 목록을 발표하고 민주협상, 위험평가, 분쟁 조정, 추적감독 등의 절차를 초보적으로 세우고 징발 보상 기준을 높이고 징발 농민 주택, 양로보험 등 보상 방식을 보완한다. 이와 함께 시범지역도 중앙정부, 지방정부, 단체, 농민 간 토지 부가가치 수익 분배 메커니즘을 적극적으로 탐구하고 있다. 올해 9 월 현재, 새로운 방법에 따르면, 세 시범 지역은 이미 63 건의 사건과 3 만 9 천 묘의 토지를 징수했다.
농촌 집단 건설 토지 시장 접근 메커니즘이 더욱 성숙해졌다. 시범 지역은 시장 주체 진입, 시장 진입 방식, 소득 분배 등에서 경험을 쌓았다. 올해 9 월 현재 집단경영건설용지는 시장 577 건으로 총 면적이 654.38+0.03 만 무, 총가격이 약 83 억원이다.
농가 제도 개혁은 농민들에게 더 많은 배당금을 가져다 주었다. 시범 지역에서 개혁은 택지 사용권 양도, 택지 자발적 유상 퇴출, 주택재산권 담보에 중점을 두고 있다. 시범 지역은 또한 농가 분배, 유상 사용, 수익 분배 등에서 마을 자치 메커니즘을 적극 보완하고 농촌 통치 수준을 높였다.
강서성 여강현은 재고 활성화, 규범 증가, 권익 보호, 확장권 등에서 건전택지 관리 제도를 세우고' 일가구 일가' 제도를 실시한다. 전현 * * * 퇴택지 28257 건 39 15 무, 택지 개간 574 무. 현재까지 전국에 이미 15 개 시범현 (시, 구) 이 택지에서 퇴출되어 면적이 약 6 만 무 () 에 달한다.
신호 3: 입법 개선, 농촌 토지 시스템 개혁이 중점이 될 것이다.
"3 개의 땅" 개혁의 미래 초점은 무엇입니까? 중남재경정법대 중국 농촌토지법률제도 연구센터 부주임 노건은 입법을 개선하고 실제 요구에 맞는 법률제도 틀을 구축하는 것이 연장기간의 중점 작업 중 하나가 될 것이라고 판단했다. 강대명은 토지관리법 개정 작업이 추진되고 있으며, 시범기간 연장은 시범지역 심화 개혁을 추진하고 토지관리법 개정을 위한 비교적 안정적인 사회분위기를 조성하는 데 도움이 된다고 밝혔다.
개혁 차원에서 전문가와 일부 업계 인사들은 연장 기간 동안 토지제도의 세 가지 개혁이 각각 중점을 두고 있다고 생각한다. 징수 제도 개혁의 중점은 토지 수용 범위를 좁히고, 징발 절차를 규범하고, 징발 보상 방식을 개혁하는 것이다. 집단경영건설용지 입시는 국가와 집단 간의 토지 부가가치 수익의 합리적인 분배 문제를 잘 처리해야 한다. 택지 제도 개혁의 관건은 지방조건에 따라 통일입법과 지역조정의 관계를 잘 처리하는 데 있다.