질문 2: 유동 인구 관리의 중요성과 타당성. 유동 인구는 현재 중국의 주요 사회 현상이다. 대규모 인구 이동은 우리나라의 개혁개방과 시장경제발전의 필연적인 현상이며, 특히 생산요소가 시장에서 자유롭게 흐르는 현상이다. 특히 1990 년대 이후 농촌에서 도시로 흘러가는 유동인구의 수가 더 빠르게 증가했다. 대량의 농촌 인구가 도시로 이주하여, 도시 발전을 위해 충분한 노동력을 제공하고 농촌 경제 상황을 개선하였다. 동시에, 도시의 발전에 많은 두드러진 모순과 문제를 가져왔다. 유동 인구의 통합 관리는 복잡한 시스템 공학이다. 유동 인구는 취업, 자녀 교육, 의료위생, 사회보장, 가족계획 등에 대한 권리가 효과적으로 보장되지 않아 인구의 질서 있는 흐름과 합리적인 분포를 심각하게 제한하고 있다. 따라서, 유동인구를 정확히 직면하고 파악하며, 유동인구에 존재하는 일련의 문제를 해결하고, 각 유동 인구 관리와 서비스 조치를 심화시키고, 종합통치의 장기적 메커니즘을 수립하는 것은 사회 안정을 유지하고, 사회적 갈등을 완화하고, 도시와 농촌의 격차를 좁히고, 유동인구와 현지 주민의 조화를 촉진하는 중요한 임무이다.
상해는 유동 인구가 많은 도시이다. 한편 유동 인구는 상해 전체에 새로운 활력을 불어넣어 경제 발전과 도시 건설에 지울 수 없는 공헌을 하였다. 반면에, 그것은 또한 무시할 수 없는 일련의 사회적 문제와 불안정한 요소들을 만들어 냈다. 상하이는 일찍부터 유동 인구의 종합 관리에 대해 토론하기 시작했다.
전문은 모두 5 장으로 나뉜다. 제 1 장은 서론이다. 우리나라의 유동 인구 종합 관리의 현황을 개괄하여 주제와 그 의의를 설명하다. 거대한 유동 인구가 도시 기반 시설과 공공 서비스에 미치는 엄청난 압력을 설명하다. 두 번째 장은 상하이의 유동 인구 현황이다. 유동 인구의 연령 구조, 근로 조건 및 수입을 포함한다. 제 3 장은 상해시의 유동인구 종합관리의 현황이다. 인구 유동 분석은 사회경제의 빠른 발전을 촉진하는 동시에 일련의 사회문제를 가져왔다. 제 4 장은 실증분석으로, 사토 거리의 실제 인구종합관리를 연구하여 현재의 유동인구 종합관리와 관련된 계시를 추출한다. 다섯 번째 장은 유동 인구의 포괄적 인 관리를위한 대책과 제안이다. 각 장의 연구에 기초하여,' 유동인구를 현지 주민들의 생활에 진정으로 통합시키라' 는 목표를 어떻게 실현할 수 있는지를 제시하여 현재 유동인구의 무질서한 유동 상황을 변화시킨다.
이 글은 상해시 유동인구의 구조와 관리 현황을 분석하고, 유동인구 종합관리의 현황을 분석하고, 현재 유동인구 종합관리의 중요성과 긴박성을 설명하고, 유동인구 종합관리의 주요 문제를 지적하고, 더 나은 대책과 조치를 찾는다. 이 글은 서회구 사토 거리 유동인구 종합관리의 구체적 관행과 탐구하고 있는 인구관리 실제를 결합해 유동인구 종합관리의 사고와 맥락을 넓히고 유동인구 종합관리를 강화하는 타당성 건의와 대책을 제시했다.
질문 3: 유동인구 관리 정의-유동인구-호적 이전을 이루지 못한 유동인구
최근 100 년 동안 인구 이동의 역사를 보면 대규모 인구 이전은 1980 년대에만 발생했으며, 이러한 이전은 호적 변화에 국한되지 않았기 때문에 인구학 분야에서는 인구 이동의 정의에 대해 여러 가지 견해를 가지고 있다. 인구 이동의 시간, 공간, 목적에서 펑훈은 기존의 인구 이전 정의를 광의와 중의와 좁은 3 파로 나눌 수 있다. 그 중에서도 자유파는 인구 이동의 공간 속성에서 출발하여 인구의 공간 변위나 지역, 지리적 분포의 변화에 초점을 맞추고 있다. 목적 속성에서 중파는 이주의 목적이 정착이나 생활이라고 생각한다. 좁은 학파는 세 가지 속성 중 두 개 혹은 세 개를 사용하여 인구 이동을 정의한다. 세 파 모두 멀리 떨어져 있고 주거 목적이 긴 곳으로 이주하는 것이 인구 이주라는 데 동의한다. 그러나 단기 출장, 직장, 휴가, 여행 또는 계절성, 주기성, 왕복성 인구 이동에 대한 세 가지 관점이 다르다. 자유주의자들은 인구 이동에 속한다고 생각하고, 중협파는 인구 이동에 속한다고 생각하며, 그에 상응하는 인구는 유동인구라고 불러야 한다. 양운연 등은 일반적으로 유동인구는 일시적인 인구유동을 가리킨다고 생각하지만, 현재 상황에서는 일반적으로 쓰이는 유동인구 개념에는 호적 이전 수속을 하지 않은 모든 인구유동이 포함된다. 단기적이든 장기적이든. 자료에 따르면, 빠르게 증가하는 인구 흐름은 실제로 두 가지 주요 범주가 있습니다. 하나는 경제 발전에 따라 증가하는 도시 기능성 유동 인구입니다. 그들의 도시에서의 체류 시간은 일반적으로 비교적 짧으며, 이러한 유동 인구의 흐름은 도시 기능과 도시 방사선 범위에 의해 결정되며, 그 시공간적 분포는 비교적 균형이 잡혀 있다. 또 다른 종류는 도시에 들어가 일자리를 찾는 노동력이다. 이런 유동인구는 규모가 커서 도시에 머무는 시간이 길고, 흐름이 상대적으로 집중되고, 사회 진동도 크다. 그리고 후자는 통상 호적 신분에 따라 체류 인구나 외래인구라고 불린다. 이 특수 집단은 인구학 연구에서 인구 이동의 기본 특징에 부합하기 때문에, 계획마이그레이션의 비정규 이주에 비해 계획마이그레이션과의 차이는 주로 호적 신분의 차이로 드러난다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 인구학, 인구학, 인구학, 인구학, 인구학, 인구학, 인구학, 인구학) 호적은 여전히 도시 사회경제생활에서 기초적인 역할을 하고 있기 때문에 비정규 유동 인구는 정식 도시 주민과 동등한 생활자료와 생산자료를 얻을 수 있는 기회와 권리를 누리지 못해 취업 기회, 업종 및 직업유동, 복지, 사회보장 등에서 호적 신분이 다른 이민자 집단을 형성하고 있다.
Popinfo.gov/...34FC24
질문 4: 어떻게 유동 인구를 관리할 것인가 사회주의 시장 경제의 왕성한 발전과 도시화 속도가 빨라지면서 도시 유동 인구의 수가 급격히 증가하면서 관리 임무가 날로 과중하게 되고 있다. 어떻게 유동 인구 관리를 강화하여 공안기관이 역동적인 환경에서 인구를 관리하는 능력을 제고하는 것은 기층 공안기관이 시급히 해결해야 할 중대한 과제이다. 따라서, 조사를 바탕으로, 우리는이 문제에 대해 심각 하 게 생각 하 고, 지금은 모바일 인구 관리를 강화 하는 방법에 대 한 몇 가지 개인적인 이해에 대해 얘기:
경제 발전이 도시에 가져온 거대하고 심오한 변화로 인해 사회 치안 종합 통치는 많은 새로운 도전에 직면해 있다. 많은 파출소, 거리 운영, 상주인구, 체류 인구가 전형적인 도시와 농촌의 결합부가 되었다. 지역사회 민경으로서, 그들은 오랫동안 거리를 왔다갔다하며 매일 외부인들과 접촉한다. 다년간의 지역사회 업무 경험을 통해 그들은 인구 관리의 중요성을 충분히 느끼고 인식하며, 체류 인구 가구에 대해 과감하게 이해하고, 인구가 통제력을 잃지 않도록 보장할 수 있게 되었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 인구관리에 인터넷 탈주범이나 불법분자가 존재하는 것을 엄격히 방지하고, 관할 구역 경찰 업무를 더욱 공고히 하여 관할 구역의 조화와 안정을 실현한다.
인구 관리는 국가 행정의 중요한 구성 요소이며, 성, 시, 현, 진, 마을의 주요 작업이다. 인구관리는 파출소의 중요한 작업이며 파출소 업무의 기초이다. "사람" 은 사회 치안의 참여자이자 사회 치안관리의 가장 중요한 방면이다. 인구관리는 치안관리의 핵심이며 치안관리를 강화하는 우선 순위이다. 범인은 군중 속에서 나와 군중 속에 숨어 있다. "인구를 잘 관리해야 치안을 잘 관리할 수 있다" 는 사상을 확고히 세워야 한다. 사람을 통제하기만 하면 사회 보험은 더 적은 노력으로 더 많은 일을 할 수 있다.
인구 관리에서 중점적이고 어려운 점은 유동 인구 (체류 인구와 체류 인구) 의 관리이다. 공안기층파출소는 인구관리의 주력군으로서 호적 관리 제도 개혁을 적극 추진하고 심화시키는 과정에서 사회경제 발전을 제한하는 농업호구와 비농업호적' 이원구조' 를 적극적으로 탐구하고 점진적으로 폐지하고, 지방제제, 관리 엄밀함, 전면적이고 효과적인 유동인구, 임차인 치안관리체계를 세우고 호적 정책을 국민에게 넘겨주고, 햇빛 운행을 실시하며, 자각적으로 대중감독을 받는다. 많은 인민 대중과 공안기관이 함께 노력하여 유동인구를 잘 관리하고, 소강 사회를 전면적으로 건설하기 위한 안정된 환경을 조성할 수 있게 하다.
시장경제체제의 수립, 개혁개방의 심화, 개발중심 도시전략의 시행으로 인구의 대규모 이동은 이미 객관적이고 불가피한 사회현상이 되었다. 기존 호적관리법과 정책 하에서 유동인구관리를 어떻게 강화할 것인가에 따라 파출소는 교육홍보, 책임이행, 엄격한 관리 조정, 정보통, 열정적인 서비스 등에서 유동인구관리를 중점적으로 강화해야 한다.
첫째, 유동인구 관련 법규와 규제제도의 선전교육을 강화하고 유동인구 준법 의식을 강화하는 것이다. 교육 관리 조치를 강화하여 유동 인구의 법제 관념을 제고하고, 도시 유동 인구의 사상을 개선하다
둘째, 개혁개방의 심화와 시장경제의 발전에 따라 대량의 농촌 잉여 노동력이 도시로 유입되면서 일정한 사회적 추세가 형성되었다. 대량의 유동인구의 유입은 거리 발전에 신선한 활력을 불어넣었지만 치안사건 증가, 계획외 출산, 불법 의료, 위법건설 등 많은 부정적 영향을 미쳤다. 따라서 유동 인구의 교육, 관리 및 서비스는 새로운 상황에서 도시 건설과 도시 관리의 새로운 과제이다. 새로운 형세 아래 기층사회 치안 종합치치의 요구에 따라 법제선전을 지속적으로 강화하고, 일상적인 관리 절차를 규범화하고, 관리 조치를 강화하고, 유동 인구 교육 관리 업무가 일정한 사회적 효과를 거둘 수 있도록, 새로운 형세에 적응하는 새로운 아이디어를 채택하고, 유동 인구 작업의 새로운 국면을 개척하기 위해 노력해야 한다.
도시가 발전함에 따라 외래인구의 급격한 팽창은 도시 하늘에서 무시할 수 없는 집단이다. 비록 그들이 지역 발전에서 핵심 위치에 있지는 않지만, 유동 인구 작업을 잘 하는 것은 지역 사회의 경제 성장과 사회 안정에 큰 의미가 있다는 데는 의심의 여지가 없다.
회의에서 소개 된 전국 유동 인구 관리 경험에 따르면 유동 인구 관리를 강화하는 것은 도시 건설, 경제 발전, 시장 번영, 대중 촉진, 사회 치안 유지, 도시 치안 환경 정화, 법에 따라 유동 인구의 합법적 권익을 보호하는 데 도움이 된다. 동시에, 이것은 또한 유동 인구 ... >> 를 보여줍니다.
질문 5: 유동 인구 서비스 관리에는 짧은 판이 있어 유출 인구 정보 추적이 제때에 이루어지지 않거나 따라가지 못하고 비정상적인 유입 인구 채집이 제때에 이루어지지 않는다.
질문 6: 유동 인구 관리 및 서비스 수준 향상 방법에 대한 보고서는 유동 인구 관리 및 서비스 업무를 더욱 강화하고 개선하기 위해' 싸움, 예방, 통제, 스파' 통합의 사회치안 장효관리 메커니즘을 보완하고' 핑안 개발구 (거리)' 건설을 착실하게 추진하며 조화로운 사회를 구축하고, 지역종합치위원회의 통일된 배치를 근거로 한다.
1. 유동 인구 관리 서비스를 조직하는 특별 업무는 개발구 (거리) 당공위, 관리위원회의 지도하에 개발구 종합치위가 이끌고, 관할 구역 내 각 마을, 지역사회, 기업사업단위 조직 시행, 공안, 도시관리 등 부서가 긴밀하게 협조하여 사회의 각 방면의 역량을 충분히 동원한다. 유동인구 관리 서비스에 대한 특별 업무를 실질적으로 강화하기 위해 여항경제개발구 (임평거리) 유동인구관리서비스전문업무지도팀을 설립하기로 했다. 여주국 동지가 팀장, 야오, 라이병권 동지가 부팀장, 당덕신, 옹김우, 홍, 홍복근,, 허춘란, 허춘란 지도부에 사무실을 설치하다. 마을, 지역사회, 관련 부서도 상응하는 조직을 설립하여 전담자를 책임지고 이행해야 한다. 둘째, 업무 목표와 우선 순위
(1) 작업 목표.
지역 유동 인구 관리 서비스 특별 작업 선도 그룹의 관련 요구 사항에 따라 유동 인구 관리 서비스 특별 작업을 통해 다음과 같은 목표를 달성합니다. 1, 마을, 커뮤니티, 기업 유동 인구 밑수가 명확하고 정보 수집은 적시에 정확하며 등록률과 발급률은 각각 95% 와 90% 이상입니다.
2. 각 기관 관할 구역 내 유동인구의 중점 대상이 명확하고 감시가 효과적이다. 이 가운데 범죄 용의자는 제때에 발견되고 타격을 받을 수 있다.
3. 임대주택 (대출주택 포함) 등록률과 치안책임보증서 서명률이 90% 이상, 치안관리율 95% 이상, 마을 (지역사회) 과 임대집주인 유동인구 가족계획관리계약 체결률이 95% 이상에 달한다. 임대 주택 관리의 위법 상황이 이미 시정되었다. 임대 주택 치안 소방 등 숨겨진 위험은 이미 시정되었다.
4, 모든 단위 (기업) 의 유동 인구 계획 출산 관리 책임서 서명률이 95% 이상에 달한다. 유동 육령 여성' 유동 인구 결혼 증명서' 검사율이 90% 이상에 달했다.
5. 유동 인구의 장기 관리 메커니즘이 더욱 개선되어 경영진과 경비가' 두 곳' 을 실현하였다.
6. 유동 인구 서비스 조치가 더욱 시행되고 유동 인구 교육, * *, 가족 계획, 법률 등 서비스 보장 조치가 강화된다.
(2) 업무 중점.
호성촌, 홍단풍촌, 횡당촌, 둔리마을, 간원촌, 왕걸 마을, 추산공동체, 호성공동체, 연꽃당 공동체, 공농신촌 공동체, 서거리 동네는 이번 특별 정비의 중점 지역이다.
(3) 중점 목표.
1, 도시 주민주택 중 임대 (대출) 주택, 건설현장 농민공숙소, 혼란스러운 기업사업단위, 중소형 호텔, 미용실, 욕실, 역, 공원 등 특수산업과 복잡한 장소를 포함한 임대 (대출) 주택. 경미한 위법 행위와 신분증이 없는 외근직 근로자, 16-45 세 고위험 지역에서 정당한 직업이 없는 사람, 공공장소에 체류한 수상한 사람, 거주지와 교외의 청소부를 자주 교체하는 사람, 주요 거리에서 구걸하는 사람을 중점적으로 조사하다.
셋. 업무 안배
상급정신과 요구에 따르면 이번 특별 업무는 3 월 초부터 시작하여 4 월 말까지 2 개월 동안 3 단계로 나뉜다.
(1) 온라인 준비 (3 월 중순). 개발구 (거리) 는 작업지도팀 및 사무실을 설립하고, 직원들을 실시하고, 구체적인 방안을 마련하고, 각종 준비 작업을 잘 하고, 회의를 열어 홍보 발동을 진행한다.
(b) 등록자 청소 (3 월 하순부터 4 월 중순까지). 마을, 지역사회 단위로 재고 중점 범위를 세우고, 도급을 하는 방식을 취하여 거리별, 층별, 층별, 호별 정리 등록을 실시하여 관련 정보를 전면적으로 수집하다. 청소 과정에서 정리하면서 정돈하는 원칙을 취하고, 어떤 문제가 두드러지고, 어떤 문제가 두드러지고, 정리하면서 개선한다.
(3) 수락 단계 요약 (4 월 하순). 각 마을, 지역사회는 실시 방안의 요구에 따라 상응하는 유동 인구 관리 서비스 메커니즘을 확립하고, 등록을 청산하는 기초 위에서 유동 인구 관리 서비스의 장기 메커니즘을 보완하고, 본 관할 구역 내의 특별 행동에 대해 자체 조사를 하고, 서면 보고서를 작성하고, 특별 지도자를 보고해야 한다 ... >>
질문 7: 법적 유동 인구란 무엇입니까? 유동 인구는 우리나라 호적제도 하의 개념으로 호적을 떠나 외지로 거주하는 사람을 가리키지만, 현재는 명확하고 정확하며 통일된 정의가 없다. 국제적으로 비슷한 집단을' 내천' 이라고 부른다. 인구 이동은 주로 농촌에서 도시로, 경제가 저개발 지역에서 경제가 발달한 지역으로, 중서부지역에서 동부 연해 지역으로 흘러가는 것이다.
유동 인구는 유입 인구와 유출 인구로 나눌 수 있다. 유입인구는 본 지역에 온 비호적 인구를 의미하고, 유출인구는 본 지역을 떠나 외지로 거주하는 호적 인구를 가리킨다. 유동 인구는 유동성에 따라 상주 유동 인구와 단기 유동 인구로 나눌 수 있으며, 상주 유동 인구는 일반적으로 본 지역에 거주하는 긴 기간 (예: 5 년) 을 가리킨다. 현재 유동인구에 대한 행정관리는 주로 공안부문을 위주로 하고, 유동인구 치안을 위주로 하고 있다. 노동과 사회보장, 위생, 교육, 가족계획 등은 각각 유동 인구를 다르게 관리한다.
우리나라는 현재 유동인구관리조례가 없으며, 유동인구관리조례는 주로 성시 2 급에 있다. 성급 차원에서 가장 빠른 유동인구입법은' 광둥성 유동인구 가족계획 관리법' (1987) 이다.
호적은 교육, 의료, 사회 보장과 연계되어 있기 때문에 유동 인구의 권익은 그들의 호적 없이는 보장될 수 없다. 이를테면 유동 인구 중 적령 아동의 의무교육과 같은 것이다.
유동 인구의 선거권과 피선거권 등 정치적 권리.
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질문 8: 유동 인구의 서비스 및 관리 권장 사항 1 을 강화하는 방법 유동 인구 관리 개요
(a) 유동 인구의 개념? 유동 인구란 호적 소재지를 떠난 현 시 시 시 관할 구역을 떠나 일과 생활을 목적으로 외지에 거주하는 사람을 말한다. 일명 임시 거주 인구라고도 하는데, 이는
16 세 이상, 임시주거지 운영, 친척 방문, 여행, 노무와 생산경영, 이를 직업으로 하는 외부인은 3 일 이상 체류하고 있습니다.
(b) 유동 인구의 특성
한편으로, 그것은 적극적으로 다음을 촉진합니다:
-응? 1 .. 유동인구가 이 도시의 노동력 부족을 메웠나요?
유동 인구는 기업의 인건비를 절감합니까?
유동 인구는 일 용품의 소비를 자극했습니다.
반면에 사회 안정은 큰 숨겨진 위험을 가져왔다.
-응? 1. 출처가 넓고 성분이 복잡합니까?
주거 분산, 큰 외부 유동성?
3.
비교적 낮고, 법률 의식이 비교적 약하다.
둘째, 도시의 유동 인구 관리 현황 및 업무 경험
(1)' 사사청사회' 작업 메커니즘과 결합해 유동인구 조사 심화 (2) 유동인구를 규범화된 관리궤도에 포함시킨다.
3 단계 분류 관리
일반 분류 관리
임시 분류 관리
키 분류 관리
(3) 유동인구에 대한 관리를 강화하는 동시에 유동인구에 대한 서비스를 중시한다.
(d) 임대 주택의 일상적인 관리 메커니즘을 효과적으로 시행한다.
셋. 유동 인구 관리의 문제점
(a) 도시의 유동 인구 관리에 존재하는 문제?
하나는' 수동적 예방' 관리를 중시하고' 사전 예방 서비스' 관리를 무시하는 것이다. -응?
두 번째는 돌격 관리, 경장기 관리다. -응?
셋째, 단일 관리를 강조하고 통합 관리를 무시하십시오. -응?
넷째, 강제적인 수단을 강조하고 지도 메커니즘을 무시한다.
(b) 지역 사회 유동 인구 관리의 문제점
1.
"협조" 의 취향은 유동 인구 관리에 대한 책임이 있고, 관리 조치는 이행하기 어렵다.
2. 지역 사회 관계자들은 유동 인구를 제대로 관리하지 못한다.
3. 상급부문과 지역사회가 공동으로 관리하는 국면은 아직 형성되지 않았다.
4. 임대 주택 관리에 대한 지역 사회의 사각지대가 있다.
5. 각 부서의 정보 수집 및 입력은 상대적으로 뒤떨어져 있습니다.
넷째, 지역 사회 유동 인구 관리 강화를위한 제안과 대책
1. 유동 인구 관리 협력 기구 건설을 강화하여, 진정으로 전 사회 * * * 를 겸비한 국면을 형성하였다.
2. 지역사회 유동인구 관리 네트워크를 보완하고 유동인구 관리 조치를 강화한다.
3. 구현 거위원회가 주도하는 임대주택 위탁 관리를 강화하다.
사람 중심의 서비스 확장을 주장하십시오. -응? 첫째, 서비스를 민생 수요로 확장하다. -응? 두 번째는 서비스를 권리 보호로 확장하는 것이다. -응? 셋째, 서비스를 사회적 보살핌으로 확장하십시오.
유동 인구는 지역 사회 관리에 포함되어야합니다.
질문 9: 유동 인구란 무엇입니까? 현지 호적 없음