각 구시 인민정부, 성 인민정부 각 부문, 각 직속 기관:
-응? 산남경제를 전면적으로 진흥시키기 위해, 산남진바산구 (한중시, 안강시, 상로시, 바오지시 풍현, 태백현 포함) 중약 자원의 독특한 장점을 충분히 발휘하여, 전성 경제의 비약적인 발전을 촉진하고, 가능한 한 빨리 서부 경제의 강성을 건설하여, 지금 산남중약 산업의 발전을 가속화하여 다음과 같은 배치를 제기하였다.
첫째, 산시 성 남부의 한의학 산업 발전 가속화의 전략적 의의
-응? 1. 한약의 국제화와 현대화는 산시 남중약 산업의 궐기에 새로운 역사적 기회를 제공한다. 과학 기술 발전과 사회 발전에 따라 천연자원을 이용하여 생산된 약은 세계 의학의 중요한 구성 요소이며, 그 국제적 인정도 끊임없이 높아지고 있다. 생물의약품, 천연의약품, 한약산업은 2 1 세기 가장 발전공간이 있는 전략산업으로 자리잡았다. 한약은 이미 세계 120 여개 국가와 지역에 소개되어 많은 국가에 의해 의료 보험 체계에 통합되었다. 중국의 WTO 가입은 한약이 세계로 나아가기 위해 광활한 시장을 열었다. 한약 현대화를 추진하기 위해 국가는 연이어' 한약 과학기술산업 현대화 행동 계획' 과' 한약 현대화 개요' 를 반포했다. 전국 각지에서 중약 산업 발전의 새로운 고조를 일으키고 있으며, 일부 중약 자원 대성은 중약 산업화의 속도를 가속화하고 국내외 중약 시장의 고지점을 선점하고 있다.
2. 독특한 자연조건과 풍부하고 다양한 생물자원이 섬남 한약산업의 발전을 위한 좋은 토대를 마련했다. 친링 () 는 중국 자연지리학의 남북 분계선으로, 진바산구는 남북 식물의 합류점에 위치해 있다. 산시 남부의 한약 자원 개발은 중국의 다른 지역과 비교할 수 없는 선천적 우세를 가지고 있다. 그 특별한 자연 조건과 좋은 생태 환경은 산시 남부를 중국의' 천연약고',' 생물자원 유전자 은행',' 중약재의 고향' 으로 만들었다. 한약재 자원 3000 여 종 중 중국 약전의 주요 품종 580 여 종, 일년 내내 경영한 한약재 400 여 종을 인수하였다. 단삼, 산수층, 연주 블루, 방패엽 고구마, 진초, 칡, 천마, 두중, 돼지삼, 서양삼, 땔감 등 30 여종의 한약재의 재배 면적, 생산량, 품질이 전국에서 중요한 위치를 차지하고 있으며, 일부 품종은 전국 선두에 있다.
-응? 3. 크고 강한 산시 남중약 산업은 중대한 경제와 사회적 의의를 가지고 있다. 첫째, 섬서성 남부의 특색있는 기둥 산업을 구축하는 데 도움이되며, 푸민 강현 (Fumin Qiangxian) 은 산시 성 남부의 급속한 경제 발전을 촉진합니다. 두 번째는 산시 () 남진 () 진 () 바산 () 구 생태 환경을 개선하는 데 도움이 되고, 좋은 생태와 사회효과를 가져오며, 한강 () 단강 () 수원 함양 () 과 수질 최적화 ( 셋째는 성 전체의 한약 현대화, 심지어 의약산업과 의료위생 사업의 발전에 선도적인 역할을 하는 것이다. 넷째, 크고 강한 섬서성 남부 한약산업을 크게 하고 관련 산업의 규모와 수준을 높이며 전성 산업 구조의 전략적 조정과 지역 경제의 조화 발전에 중요한 추진 역할을 할 것이다.
둘째, 섬서성 남부의 한약 산업 발전의 지도 사상, 기본 원칙, 발전 목표.
-응? 4. 앞으로 5- 10 년 이상 동안 산시 () 남중약 산업 발전의 지도 사상은 세 가지 대표 이론을 지도하여 전 세계 천연약 산업의 부상과 국내 한약 현대화의 역사적 기회를 포착하고, 산시 () 남중약 자원과 생태 환경 () 의 두 가지 장점을 이용하여 국내외 시장을 겨냥하고 중약 산업 자원을 통합하고, 대강 () 을 강화하는 것이다. 현대 기술을 바탕으로 시장 지향, 기업 중심, 제품 중심, 여러 유명 브랜드 형성, 시장 점유율 확대, 한약원 생산 시스템 구축 가속화, 신약 연구 개발 시스템, 한약 가공 생산 시스템 및 한약 마케팅 시스템, 한약 재배 알카에다, 표준화, 제약 기업 현대화, 의약품 생산 표준화, 한약 제품 브랜드화 실현 중약 산업의 빠른 발전을 통해 이미 산시 남경제의 중요한 지주와 새로운 성장극이 되어 산시 남경제의 전면적인 진흥을 촉진하고, 전성 경제의 비약적인 발전을 위해, 조속히 서부 경제의 강성을 건설하고, 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 기여하였다.
-응? 5. 섬서성 남부의 한약 산업 발전을 가속화하기 위해 지켜야 할 기본 원칙: 첫째, 지역 조건에 따른 원칙이다. 한약재 재배와 생산에 따르면 지역적 특징이 강하고, 지방조건에 따라 한약재 재배와 가공을 합리적으로 계획하고 배치해 자원, 제품, 기술, 시장 등에서 지역 비교 우위를 발휘하고 있다. 둘째, 기술 혁신의 원칙. 선진 기술, 선진 설비, 선진 공예 연구를 이용하여 신약과 신제형을 개발하고, 첨단 기술로 전통 공예를 개조하여 제품 업그레이드를 촉진하다. 셋째, 시장화의 원칙. 시장 지향, 이익 중심, 시기적절한 산업 구조와 제품 구조 조정, 양질의 브랜드 창출, 시장 확대. 넷째, 생산 경영 원칙을 표준화하다. "국가약품관리법" 을 엄격히 시행하고 GAP, GMP, GSP 를 진지하게 시행해 인증 속도를 높이고 약재 재배에서 약품 진출에 이르는 원활한 녹색통로를 형성하고 있다. 다섯째, 개방 발전 원칙. "회사+기지+농가", "회사+과학 연구+기지" 등 다양한 산업화 발전 모델을 고수하고, 지역 안팎의 무질서한 경쟁과 생산성을 통합하고, 한약 산업의 규모화 발전과 산업화 경영을 촉진한다. 여섯째, 지속 가능한 발전의 원칙은 멸종 위기에 처한 한약재 자원의 보호와 야생종의 인공 재배를 강화함으로써 한약재 자원의 지속 가능한 이용을 실현한다. 적극적으로 자원을 개발하고 활용하는 동시에 생태 환경의 진일보한 최적화를 촉진하다.
-응? 6. 개발 목표. 성 위원회가 제기한 강소강 사회 전면 건설' 3 단계' 계획 건의에 따르면 산시 남중약 산업 발전은 3 단계로 나눌 예정이다.
1 단계: 시작 단계 (2003-2006 년) 는 대강강강강남 한약산업을 위한 든든한 기초를 다졌다. 한약재 재배, 가공, R&D 및 마케팅 표준화 건설을 가속화하고, 산시 () 남부를 한약재 자원 개발의 열토로 만들고, 산시 () 한약재 재배 대성의 지위를 공고히 하고 높이다. 2006 년 한약산업의 증가액은 50 억원에 이를 것으로 예상되며, 산시 남지역 총생산의 10% 를 차지할 것으로 예상된다.
-응? 2 단계: 빠른 발전 단계 (2007-20 10), 한약 산업화와 현대화 과정이 빨라지고 산업 규모가 급속히 확대되어 국내외 시장에서의 경쟁력이 눈에 띄게 높아졌다. 산시 () 남부를 국가 중점 한약재 양종 생육 기지, 약원 기지, 한약재 가공 기지로 만들어 산시 () 를 한약재 강성 () 으로 만들었다. 20 10 년, 한약산업의 증가액은 10 억원에 이를 것으로 예상되며, 산시 남지역 총생산의 15% 를 차지한다.
3 단계: 꾸준히 단계 (20 1 1 2020) 한약산업, 식품가공업, 관광업을 주도하는 녹색산업대는 이미 상당한 규모를 가지고 있어 산시 남경제의 전면적인 진흥을 촉진시켰다. 2020 년에는 한약산업의 부가가치가 300 억원에 이를 것으로 예상되며, 산시 남지역 총생산의 약 20% 를 차지할 것으로 예상된다.
셋째, 산시 남부의 한의학 산업 발전의 핵심 분야와 주요 과제
-응? 7. 한약재 생산기지를 건설하여 한약재 산업 발전을 위한 안정적인 한약재 자원을 제공한다. 한약재 재배 (양식) 규범에 따라 단삼, 산수층, 연주 블루, 방패 고구마, 진초 5 개 국가급 재배 시범기지 건설을 잘 파악해 GAP 국가인증을 빨리 받고 약원 기지 건설에서 역할을 한다. 천마, 돼지, 당삼, 두중, 칡, 서양삼, 황달, 땔나무, 부자, 팥나무 등 10 품종을 선택하다. 성급 표준화 재배 시범 기지를 건설하여 20 10 년 동안 GAP 국가 인증을 획득하기 위해 노력하다. 국가급과 성급 표준화 재배 기지를 세우는 동시에 개나리, 금은화, 도라지, 은행, 원호, 전갈, 사향 등 시장 수요가 많고 역사가 오래된 한약재 규모화 재배 및 생육을 적극 발전시켜 시장 점유율을 확대하고 경쟁 우위를 형성하고 있다.
-응? 8. 지역 특색을 지닌 한약 가공 생산 체계를 구축하여 한약 산업의 주체 실력을 높이다. 산시 남부의 한약 자원 특성과 시장 발전 잠재력에 근거하여 한약 가공 산업 체인을 합리적으로 배치하다. 최근 한약 조각과 원료 추출을 위주로 일부 품종의 심도 있는 가공을 보조한다. 방패엽 고구마, 꼬치블루, 칡, 두중, 천마, 산수유, 서양삼, 반룡 7 등 5 대 시리즈 중성약 산업 체인을 중점적으로 만든다. 산업 체인 확장, 시리즈화 제품 생산 조건이 아직 미숙한 기타 한약재의 경우 중간 추출물, 조각 또는 한약제로 시작하여 조건을 적극적으로 만들고, 구 내외 기업과 시리즈화 개발을 진행하고, 산업 체인을 점진적으로 확장하여 가공 부가가치를 높여야 한다. 품종을 핵심으로, 자산을 유대로, 기존 한약골간기업을 바탕으로 GMP 개혁과 기업 개편을 결합해 생산 규모가 크고 기술 수준이 높으며 시장 경쟁력이 강한 의약기업그룹과 전문화된' 작은 거인' 을 육성하는 데 박차를 가하고 있다. 특색이 뚜렷하고, 중소 기업 배치가 합리적이며, 활력이 넘치는 현대한약 가공 기업 체계를 세우다. 한약재 가공 생산을 대대적으로 발전시키는 동시에 한약재 자원의 종합 개발 이용 능력과 수준을 지속적으로 제고하고 비약용 식품, 보건품, 화장품, 화학공업 원료, 비료, 사료 등 관련 산업을 적극 발전시켜 생산 규모를 점차 확대하고 제품 수준을 높이다.
-응? 9. 한약 연구개발체계 건설을 가속화하고 기술 혁신 능력을 지속적으로 강화하다. 정부의 거시지도하에 의약기업을 주체로, 고교, 과학연구기관 등의 역량을 통해 전체 배치, 자원 통합, 메커니즘 혁신을 통해 전문직류 완비, 기술장비 선진, 인재 구조가 합리적이고, 창의력이 강하며, 과학규범을 관리하는 한약 연구개발 혁신 체계를 건립한다. 국제 국내 시장을 겨냥하여 * * * 혁신 플랫폼을 구축하고, 성급 한약 중점 연구실, 성급 한약 현대제 공학 기술 센터, 성급 한약 지문 지도 및 품질 기준 연구 센터, 성급 한약 품질 관리 기술 센터, 성급 한약 성분 분리 공학 기술 센터를 설립하여 산시 남부, 전 성 중약 현대 기술 연구의 핵심이 되었습니다. 인재, 지식 기술, 정보, 자본 등의 자원 요소를 통합하여 한의학 산업의 기술 혁신 능력을 높이다. 3 ~ 5 년 안에 자율적인 지적재산권, 효능이 정확하고 품질이 통제되며 안전한 한약 신제품 및 핵심 기술을 개발하기 위해 노력하고 있습니다.
-응? 10. 산시 () 남부의 한약 현대 판매 체계와 사회화 서비스 체계 건설을 강화하여' 진바 약업' 브랜드를 세계로 추진하다. 전자 정보 기술을 이용하여 물류 정보 플랫폼, 물류 배송 센터 및 전자 상거래 네트워크를 구축하다. 인터넷 거래센터와 판매망 플랫폼을 통해 섬남 한약재와 한약 제품 판매를 위한 공급과 수요 정보 및 거래 서비스를 제공한다. 합자기업은 진바 의약품 브랜드를 보급하여 각종 생산경영기업이 국내외에서 진바 의약품 체인을 설립하는 것을 지지한다. 각종 중개 서비스 조직과 기관은 투자자 다양화, 서비스 대상 사회화, 운영 메커니즘 시장화, 서비스 방식 다양화를 주요 형식으로 중약 생산경영기업에 신약 연구 개발 승인, 투자 융자, 시장 정보, 정책규정, 성과 이전, 발전 컨설팅, 창업지도 등 시장화, 규범화된 중개 서비스를 제공해야 한다. 모든 수준의 교육, 과학 기술, 농업, 임업 및 기타 부서 및 한의학 산업 협회, 연구회는 인재 양성, 기술 진흥, 정보 서비스, 시장 질서 등에서 산시 남부의 한의학 산업 발전을 위한 좋은 서비스 플랫폼을 구축하고 양질의 사회화 서비스를 제공할 것이다.
넷째, 산시 남부의 한의학 산업 발전을 가속화하기위한 안전 조치
-응? 1 1. 체제 혁신을 가속화하고, 대외 개방을 확대하고, 양호한 발전 환경을 조성하다. 경제 세계화와 WTO 가입의 새로운 상황에 직면하여, 각급 정부는 발전을 가속화하는 긴박감과 사명감이 있어야 하며, 지원 체계가 건전하고, 기업 대우가 공정하며, 우대정책이 투명하며, 업무가 간단하고 효율적이며, 보장 조건이 완비된 요구 사항에 따라 시장경제법과 세계무역기구의 운행 규칙에 따라 한의학 산업 발전을 촉진하는 관련 정책을 청산하고, 한의학 산업 발전을 위한 각종 유리한 조건을 만들어야 한다. 개방을 더욱 확대하고, 프로젝트 추진 전략을 실시하여 투자 유치력을 높이고, 자금, 기술, 인재 및 관리 경험을 도입하고, 산시 남부의 한약기업의 생산 규모, 기술 등급 및 관리 수준을 높이다. 각급 뉴스 매체는 산시 () 남부의 한약 산업 발전을 대대적으로 선전하고, 산시 () 남부의 한약과 한약 명품 제품을 홍보해야 한다. 산시 () 남삼시 () 는 공동으로' 중국 친링 산시 () 중약 출처 건설 투자 무역 상담회' 를 개최하여 진바 약업이 국내외 시장에서 미치는 영향력을 더욱 높일 수 있다.
-응? 12. 섬서성 남부의 한약 산업 발전에 대한 정부의 거시적 규제와 종합 조정 서비스를 강화하다. 성 정부는 산시 () 남 한약산업 발전 지도팀을 설립하여, 지도동지가 팀장을 맡고 있으며, 구성원은 성 계획위, 경제무역위, 성 과학기술청, 재정청, 농업청, 임업청, 교육청, 보건청, 성 부빈청, 성 약품감독청, 지방세국, 성 의약공사, 산시 () 가 있다. 지도부에 사무실을 설치하여 (성 계획위원회에 설치됨) 산시 남중약 산업 발전의 구체적인 계획, 조직 및 조율 업무를 담당한다. 동시에 산시 () 남 중약 산업 발전 전문가 고문단을 설립하여, 산시 () 남 중약 산업 발전을 위한 의사 결정 상담 서비스를 제공한다. 섬서성 남부의 모든 수준의 정부는 중국 전통 의학 산업의 발전을 최우선 프로젝트와 부유 한 사람들의 강력한 도시의 주요 사건으로 파악하고, 기관을 개선하고, 응집력을 강화하고, 지도력을 효과적으로 강화해야합니다. 성 정부 관련 부서는 각자의 직무를 담당하고, 보조조치를 제정하고, 업무 효율을 높이고, 서비스 의식을 강화해야 한다.
-응? 13, 산시 남부의 한약산업에 대한 지도와 지원을 늘리다. 성 계획위, 경제무역위, 성 재정청 각각 10 만원, 성 의약공사 2000 만원, * * * 5000 만원, 산시 남중약 산업 발전 특별자금 설립. 자금은 주로 한약산업정보네트워크 플랫폼 건설, 한약검사센터, 한약공학연구센터 등 인프라 건설, 의약기업 기술개조대출 할인이자, 한약재배GAP 인증, SOP 표준화 운영절차, 의약기업 GMP 인증, 한약제품 수출국제인증, 공학기술자, 고급관리인력 교육 등에 쓰인다. 특별 자금은 프로젝트별로 계획에 포함되어 매년 배정된다. 산시 () 남삼시 () 와 바오지 () 시 정부도 상응하는 보조자금을 설립하여 산시 () 남중약 산업의 발전을 지원해야 한다.
-응? 14, 성 정부 관련 부처도 자금을 집중해 산시 남중약 산업에 대한 지원을 강화해야 한다. 주정부 계획위원회와 경제 무역위원회는 산업화 시범 프로젝트와 기술 혁신 프로젝트를 지원해야 한다. 성 과학기술청은 자연과학계획과 과학기술공관계획을 실시할 때, 산시 남중약 연구개발, 기초연구, 공학기술센터 등 건설 프로젝트에 우선 순위를 부여해야 한다. 성 빈곤 구제 개발처, 임업청, 농업청, 수보국은 산시 남중약 산업 발전과 빈곤 구제 개발, 퇴경 반환 숲, 작은 유역 관리, 농업 종합 개발, 생태 환경 건설을 결합해 계획, 프로젝트 설치, 자금 투입 등 방면에서 산시 남중약 산업에 중점 지원을 해야 한다.
-응? 15, 더 많은 국내, 외국, 해외, 민간자금을 끌어들여 산시 남중약 산업 발전에 투자하다. 금융기관이 과학기술대출 규모를 확대하고 한의학 하이테크 성과의 상업화와 산업화에 중점을 두도록 독려하다. 기업이 기술 R&D 투자를 늘리도록 장려하고 안내하며, 판매 수익의 5% 이상을 투입하는 경우 해당 프로젝트에 대한 자금 지원을 제공합니다. 정부는 기업이 채권이나 주식을 발행하여 국내외 상장하는 것을 적극 지지하고 돕는다. 벤처 자본 시장의 설립을 적극 육성하고 안내하여 의약 기술 혁신의 융자 채널을 넓히다. 자주지적재산권을 가진 신약 생산과 중대 산업화 프로젝트는 비준을 거쳐 하이테크 기업의 관련 정책과 정부 지원을 받을 수 있다.
-응? 16, 실속 있는 중국 전통 의학 산업의 발전을 지원하는 우대 정책을 제정하다. 한약재 재배 및 생산에 종사하는 단위와 개인에 대해서는 5% 의 세율로 농업특산세를 징수하고 한약재 표준화 재배를 촉진한다. 외국인 투자 또는 합자 의약품 가공 기업의 경우, 국가 관련 규정에 따라 서부 대개발, 신기술 개발비 가산 공제, 국산 설비 투자소득세 공제, 토지 사용 등 세금 감면 정책을 누린다. 새로 설립된 생산적 외국인 투자기업의 경우 경영기간이 10 년을 초과하는 기업이익년도부터' 2 면제 3 빼기' 세금 우대 정책을 시행한다. 직장과 개인이 농지를 숲으로 되 돌리는 한약재를 재배하고 농지를 숲으로 되 돌리는 보조금 정책을 즐길 수 있도록 허용하십시오.
-응? 17, 산시 남중약 산업기지 건설을 가속화하다. 우수한 투자 환경을 조성하고, 양질의 서비스 관리로 투자를 유치하고,' 일선 양대' 의 기술 방사선을 적극 받아들이고, 기업화 관리, 시장화 운영, 산업화 경영을 실시해야 한다. 현실에서 출발하고, 통일계획을 세우고, 상대적으로 집중하고, 꾸준히 추진해 메커니즘 혁신, 기술 혁신, 성과 전환을 위한 종합 시범 플랫폼으로 삼으며, 산시 남중약 산업 기지 건설의 빠른 발전을 추진해야 한다.