1993 (제 74 호) 수출입제도 (이하 약칭 제도), 1992 (제 14 호) 수출입법 및/KLOC-에 따라
수입허가증
1. 요르단은 일부 수입품에 대해 허가증 관리 제도를 실시한다. 현재 수입 허가증을 신청해야 하는 상품은 다음과 같습니다.
(1) 여행객이 입국물품의 가치가 2000 디나르를 초과하고 유효한 수입증을 취득하지 못한 경우
(2) 외국 담배;
(3) 내각 결정에 따라 구성된 위원회가 특별히 마련한 수입 상품으로 공업 분유와 낡은 타이어를 포함한다.
(4) 다양한 비스킷;
(5) 미네랄 워터;
(6) 공무부의 사전 허가를 받아야 수입할 수 있는 상품은 수입허가로 간주된다.
(7) 금융 안배를 준수하고 아라비아 시리아 공화국과의 무역 균형을 모니터링하기 위해서는 다음 상품이 해당 부서에서 발표한 수입 통지에 부합해야 합니다.
1 다양한 옷 천 신발
각종 과자, 초콜릿, 사탕.
모자이크 슬레이트, 수영장 벽돌 제외
화장지 4 개
5 혼합 음료와 가스 음료
철과 플라스틱으로 만든 사각형 판
2. 수입 허가증을 신청할 필요가 없는 상품입니다
(1) 일시적으로 가져온 화물
수입 허가 요구 사항을 잠시 면제하는 화물은 세관 통관 수속을 밟아 현지 소비를 위해 하지 않는 한 제도와 법률 규정에 따라 수입 허가 요구를 제기해야 한다.
(2) 장애 차량:
장애인 양손차는 수입 허가증이 필요하지 않으며 본 제도 제 12 조에 규정된 추가 수입비를 면제합니다.
(c) 세관 창고에 보관 된 물품.
세관총국의 동의를 거쳐 세관감독창고에 예치된 화물은 세관법에 따라 석방될 때까지 수입허가증 발급이 연기되었다. 당사자는 본 제도와 본 명령의 규정에 따라 수입 허가증을 신청해야 한다.
(d) 원유 및 그 부산물:
요르단 석유 제련사가 협정국에서 원유와 부산물을 수입하는 것은 광유를 제외한 수입 허가증을 받을 필요가 없다.
수입 허가 신청 및 발급
공무부 1 호 규정에 따르면, 공무부는 수입허가증의 유일한 발급기관이며, 어떤 개인이나 조직이든 공무부에 허가증을 신청해야 한다. 수입 허가증의 유효기간은 1 년이며, 발행일로부터 계산한다. 수입업자의 요구에 따라 허가증의 유효기간을 1 년 연장할 수 있다.
수입 허가에는 다음이 포함됩니다.
(1) 수입업자명
(2) 수입품의 종류;
(3) 수입 상품의 수량과 가치;
(4) 상품의 원산지;
(5) 선적항;
(6) 통관 장소;
(7) 허가 발급 날짜 및 유효 기간;
(8) 공무부가 요구하는 기타 내용.
사전 비준해야만 수입할 수 있는 화물.
아래 표에 나와 있듯이, 경우에 따라 일부 상품의 수입은 수입 허가증을 신청하기 전에 관련 권한기관이나 기관의 사전 승인을 받아야 합니다.
표 5: 관련 방면의 사전 허가를 받아야 수입할 수 있는 상품.
둘째, 지불 방법
신용장
공무부가 반포한 1993 제 74 호 수출입 조례 제 20 조에 따르면, 만약 당신이 외국에서 물건을 수입하려면, 당신은 은행을 통해 신용장을 개설해야 합니다. 수입상이 은행에 신용장 개설을 신청하는 절차는 다음과 같습니다.
1. 다큐멘터리 크레딧 신청서 작성
신용장 금액의 20% 에 해당하는 보증금을 지불하십시오.
수입 물품에 대한 보험 증권을 제출하십시오.
4. 국가가 입국을 제한하는 화물은 필요한 경우 해당 화물수입 주관기관의 비준 서류를 제출해야 한다.
5. 은행과 무역융자협정을 체결하고 은행간에 협의 내용에 차이가 있다.
중국이 공식적으로 세계무역기구의 회원이 되었을 때, 외국은 "중국은 중상주의를 버리고 세계화에 통합하기로 결정했다" 는 논평을 했다. "이제부터는 세계무역기구에서 미국과 각 선진국과는 다른 말이 생겼다!" 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 "도하의 8 분, 마침내 중국인민 15 년의 노력을 적절한 보상으로 주었다." 중국의 입세에 대한 중국인의 감정은' 희비가 교차한다' 는 말로 형용할 수 있는데, 그들은 일종의 무거움을 느꼈다. 그러나 외국 정치는 중국의 입세에 대해 막연한 불안과 우려가 있는 것 같다. 국내 연구기관들은 모두 중국의 농업을 불쌍히 여기며 억만 농민들이 어디로 가는지 걱정하고 있다.
현재 중국이 입세한 지 이미 180 일이 지났는데,' 섭세가 깊지 않다' 고 할 수 있다. 우리는 이 시기 중국 사회경제의 빠른 변화를 기록할 수 없다. 거시경제, 정부 입세, 자본시장에서만 중국의' 입세 효과' 를 반영할 수 있다. 주룽기 총리의' 입세 선단 후고' 의 직관이 맞는 것 같다. 거시경제의 관점에서 볼 때, 중국이 입세한 후 아시아 경제 성장 엔진이 될 수 있다는 외부의 칭찬은 칭찬일 수 있지만, 중국 경제는 확실히 가속화의 조짐을 보이고 있다. 정부 기능의 변화의 관점에서 볼 때, 햇빛이 이 분야에 침투하고 있다. 주식시장의 관점에서 볼 때, 입세는 강한' 국유병' 을 가져올 것이며, 자본시장은 이미 생존이나 파멸의 기로에 이르렀다.
WTO 가입 180 일 후,' 입세 효과' 는 중국을 세상 물정을 모르는 아이처럼 표현하게 했다. 막막하지만 확고하다. 중국의 사회경제 발전 궤적은 조용히 움직이고, 역사는 항상 하나의 사건으로 시작된다. 200 1 1 1 2 월 밤에 우리는 너무 흥분해서 잠을 자지 못할 수도 있습니다. 아마도 20 년 후에 우리는' 입세' 가 중국 근대사에서 이렇게 중요한 이정표라는 것을 깨달을 것이다.
첫째, 봄 난방: 현재 거시 경제 효과 분석
주총리는 중국이 입세한 뒤 "중국이 입세하는 것은 많은 사람들의 상상과는 반대로 먼저 고생하고 달콤하지 않을까 걱정된다" 고 말했다. 。 입세 후 180 일 동안 중국의 거시경제는 바람의 따뜻함을 느낀 것 같다. 중국 경제가 회복되고 있다. 중국 경제는 이런 따뜻함을 느꼈기 때문에 각 항목의 거시경제 지표는 모두 사람을 기쁘게 한다. 지난 5 월 전국 사회소비품 소매총액이 전년 대비 9.3% 증가한 것은 올해 들어 가장 빠르게 성장하는 한 달이다. 5 월 말 우리나라 주민 저축 잔액은 8 조 4 천억원으로 전년 대비17.6% 증가했다. 중국은 지난 5 월 공업증가액 26 17 억원으로 지난해 같은 달보다 12.9% 증가하여 1998 이후 1 월 최고 성장률을 기록했다. 상반기 대외무역과 외자 성장은 두 자리 수를 유지할 것으로 예상된다. 그러나 고정 자산 투자의 증가는 최대 23% 이상일 수 있습니다. 주민소비가격지수의 하락을 제외하고 입세 180 일 이후 중국 경제 성장의 가속화는 명백히 드러났고, 이는 주 총리의 직감, 즉 중국이 입세한 효과가' 선단후고' 이고 총리가 말한' 후고' 가 아직 시간이 남아 있다는 것을 충분히 입증했다.
1, 대외 무역 "파도 아래 바다": 규제를 없애고 대외 무역 성장 궤적을 최적화하다
200 1 연말, 거의 모든 국가들이 대외무역에 대해 극도로 비관적이다. 우리는 모든 싱크탱크의 수출 성장 예측이 약 6% 에 불과하다는 것을 보았다. 당시 우리는' 경제학자들의 집단적 비이성' 이라고 비난했고, 보수적인 2002 년 수출 증가율은 10% 와 1-5 월이었다. 우리가 예상한 바와 같이, 대외무역은' 뜬구름을 두려워하지 않고 눈을 가린다' 는 세계 경제가 눈에 띄게 호전되는 것 외에 대외무역회복은 WTO 와 직접적인 관계가 있다.
대외무역부에 따르면 2002 년 6 월 5438+ 10 월 1 부터 우리나라는 5000 여종의 상품에 대한 수입관세를 인하했고, 관세총액은 2006 년 1 의/KLOC 이와 함께 반덤핑 조례, 반보조금 조례, 보장조치 조례, 화물수출입관리조례, 기술수출입관리조례 등 대외무역법 관련 보조규정이 잇따라 출범하면서 섭외법체계가 지속적으로 개선되고 있다. 이런 개선은 수입 온난화로 이어지지만 수입은 질서 정연하다.
2002 년 6 월부터 5 월까지 우리나라 대외무역수출총액은 22 15 억 달러로 지난해 같은 기간보다 12 1% 증가한 것으로 집계됐다. 그중 수출 1 16 억 달러, 수입 1055 억 달러, 누적 무역흑자 1050 억 달러. 이 수치들은 중국이 입세 후 외국 제품에 질 수 있다는 의구심을 해소할 뿐만 아니라 중국 상품과 서비스의 국제경쟁력에 대한 신뢰도를 높였다. 올해 처음 5 개월 동안 우리나라 기계제품 수출은 계속 빠른 성장을 이어가며 누적 수출 555 억 달러로 23% 증가하여 수출총액의 48% 를 차지했다. 전통 대종 상품 수출 성장은 평평했다. 세관 통계에 따르면 1-5 월 기간 동안 우리나라의 일반 무역 수입은 계속 상승하여 가공 무역 수입이 빠르게 증가했다. 가공 무역 수출입 6543.8+008 억 달러로 654.38+07% 증가했다. 그중 수입은 440 억 달러로 22% 증가하여 같은 기간 수입총액의 42% 를 차지한다. 수출은 640 억 달러로 증가 14% 로 같은 기간 전국 수출총액의 55% 를 차지한다. 이는 중국이 입세 후 세계 제조업 센터가 될 가능성이 점차 드러나고 있으며 가공무역의 지위는 여전히 우리에게 과소평가될 수 있다는 것을 어렴풋이 반영한 것이다.
2. 외자' 양질의 흐름': 다국적 기업은 중국의 미래를 잘 본다.
2 1 세기 초, 외자의 흐름은 자본의 보답뿐만 아니라 위험도 고려해야 하기 때문에 국제자본이 점점' 품질로 이동' 하고, 중국이 WTO 에 가입하여 다국적 기업의 중국 투자에 대한 자신감을 크게 높였다. 반년 동안 중국은 외자기본법 유치 3 부의 개정 작업을 마치고 통신, 보험, 금융, 시청각 제품 유통 등 분야 외국인 투자 관련 규정을 내놓으며 외자은행이 인민폐 업무 지역 제한과 고객 제한을 취소하는 시간표를 발표했다. 한편, 오픈 서비스 무역 분야에서는' 외국인 투자 통신기업 관리조례',' 외자금융기관 관리조례',' 외자보험회사 관리조례' 등 새로운 법규와 조치가 많이 나왔다. 투자, 지적 재산권 보호 및 집행 투명성 분야에서도 일련의 대응 조치가 취해졌다.
불과 반년밖에 안 됐지만 중국의 입세 효과가 이미 드러나기 시작했고, 다국적 자본이 유례없는 속도로 중국에 유입되고 있다. 용영투 중국 대외무역경제협력부 차관은 "외국인 직접투자가 전례 없는 속도로 중국에 유입되고 있다" 고 말했다. 대외무역부 통계에 따르면 올해 6 월 65438 일부터 5 월까지 중국은 외국인 투자기업 1 16 12 곳을 신설해 지난해 같은 기간보다 23% 증가했다. 계약외자액은 279 억 달러로 전년 대비 7% 증가했다. 실제 외자액 6543.8 달러 +069 억 달러로 전년 대비 654.38+02% 증가했다. 작년 연보에서 예상한 바와 같이 올해 실제 외자 흡수는 500 억 달러를 돌파할 것으로 예상되며 성장률은 10% 이상으로 유지될 것으로 전망된다.
둘째, 햇빛 전송: 현재 정부 개혁의 WTO 효과 분석
진주가 진주가 된 것은 먼지 한 알이나 인공 핵으로 시작하여 촉촉한 진주액으로 차츰차츰 싸여 마침내 찬란한 진주가 되었기 때문이다. 이는 점진적인 개혁의 거의 모든 비결이다. 지금까지 우리는 중국의 20 년 개혁의 길과 구소련 동유럽의 꿈에 대해 확실한 결론을 내리지 못했을 수도 있지만, 중국의 성과는 확실히 눈에 띈다. 1978 년 당의 11 회 삼중 전회에서 지금까지 24 년이 되었다. 농촌 토지 사용권 개혁과 도시 기업 재산권 개혁에 이어 중국은 현재 경제체제 개혁의 마지막 단계와 정부 관리 체제 개혁의 초급 단계에 있다. 지난 20 년간의 실천을 살펴보면, 우리의 개혁은 항상 가장 기본적인 원칙, 즉 점진적인 원칙을 고수한다는 것을 알 수 있다.
중국이 진행하고 있는 개혁 기간은 길고, 범위가 크고, 시행력이 크다는 것은 고대와 현대에서 모두 보기 드문 일이며, 우리는 완전히 자랑스러워 할 수 있다. 그러나 역사상 이런 방식으로 개혁의 성공 사례가 없었기 때문에 거의 모든 주요 문제는 창조적으로 해결책을 찾아야 했기 때문에 문제가 생겼습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 특히 현재 개혁은 이미 중대한 경제체제와 정부관리체제를 다루기 시작했고, 나머지는 거의' 한 발 이끌고 온몸을 움직이는' 중대한 문제다. 이 시점에서 점진적인 개혁은 이미 갈림길에 이르렀다. 기득권자들은 개혁의 동력에서 저항으로 전환하기 시작했다. 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 씨는 "우리가 과거에 저지른 다양한 실수는 물론 일부 지도자들의 생각과 스타일과 관련이 있지만 ... 시스템의 문제가 더 중요합니다. 좋은 제도는 나쁜 사람들이 제멋대로 제멋대로 행동하지 못하게 하고, 나쁜 제도는 좋은 사람들이 충분히 선을 행하지 못하게 하고, 심지어는 반대로도 나아가게 할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언). " 폐쇄된 시스템에서 시스템 진화는 개방 배경보다 불균형을 초래할 가능성이 훨씬 크다. 개방과 성장 사이에는' 짜릿한 비약' 이 있지만, 개방이 가져온 햇빛은 정부가 글로벌 사회경제의 각 방면에서 규칙을 배우고 따르고 참여하는 압력과 동력을 느끼게 한다. 입세는 의심할 여지 없이 햇빛을 비춰주는 그런 행동이다. WTO 가입 후 180 일 동안, WTO 가 정부 개혁을 추진하는 역할은 여전히 두드러진다.
1, 규칙 작성자의 "특정 규칙": 규칙 정리 및 재구성의 진행
중국의 이름은 중국이고, 중국의 이름은 중국이라는 것을 이해하지 못하는가? 사실, 중국이 입세한 이유는' 정부 입세' 라고 불리는데, 깊은 의의가 있다. 법틀 표준화의 고통을 가장 먼저 느끼는 사람은 규칙을 세운 사람이지, 규칙의 지배를 받는 사람이 아닐 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 법명언) 정부와 세계무역기구 간의 연계는 우선 정부가 제정한 법률과 규정이 세계무역기구의 전반적인 원칙에 부합해야 한다는 것을 보여준다. 중국이 서명한 WTO 협정에는 수백 페이지가 있고, 단지 몇 페이지만이 경제 문제와 관련이 있고, 나머지는 모두 법률과 법규와 관련이 있다고 한다. 우리는 중국이 세계무역기구에 가입하는 것은 중국의 법적 틀이 철저히 개조될 것이라는 것을 의미한다고 생각할 수 없지만, 중대한 수정은 불가피하다. 이번 수정은 세 가지 측면이다. 첫 번째 수정은 중국의 일부 법규는 계획경제시대에 남겨진 것이고, 일부는 과도기에 남겨진 것이다. 이러한 법률 및 규정의 대부분은 기밀로 유지되는' 빨간 헤더 파일' 에 속하며, 많은 사람들이 시장 경제의 발전을 제약하고 제약하고 있다. 그들이 여전히 정부 관리에서' 여한' 을 발휘한 것은 기득권자의 이익에 닿을 가능성이 있다는 점이 눈에 띈다. 두 번째 수정은 과거에 서로 다른 소유권 주체, 국내 주체, 외국 주체에 대해 서로 다른 특별법을 반포했고, 이들 법률 사이에는 약간의 차이와 갈등이 있었다는 것이다. 국유경제에 대한 과도한' 자부같은 배려', 외자기업에 대한' 우호' 제공, 민영기업에 대한 냉막, 미래의 법적 틀에서 용납할 수 없다. 세 번째 수정은 중앙당국과 지방장관 간의 법과 조례의 조화다. 일부 지방정부가 제정한 일부 행정법규는 지방이익, 부문이익, 독점이익을 뚜렷하게 보호하는 특징을 가지고 있어 시장분할, 지역독점, 공정경쟁으로 직결된다. 정부와 민간 부문에 있어서 보편적이고 규범적인 법적 틀이 없고 시장 경제에는 생존할 토양이 거의 없다.
불완전한 통계에 따르면, WTO 의 요구에 따라 중앙 부처와 지방정부가 개정하거나 폐지해야 하는 법령이 수천 부에 이른다. 상해를 예로 들자면, 상해와 경제 관련 행정 심사 프로젝트는 2027 건이다. 현재 승인 사항 1000 개 이상이 간소화되었습니다. 또 세계무역기구의 규칙에 적응하기 위해 국가경제무역위는 최근 24 호령으로 13 개 부문규정을 폐지했고, 최근 2006 년 이전에 공포된 1 13 개 부문규정, 5438+ 동시에, WTO 가입의 필요에 따라, 국가 경제 무역위원회는 또한 몇 가지 새로운 법률과 규정을 개정하고 개선하기 위해 세심한주의를 기울이고 있습니다: "직접 판매 사업에 종사하는 외국인 투자 기업의 규정" 은 입법 조사 단계에 있습니다, "비료 관세 쿼터 관리를위한 임시 조치", "중요한 산업 제품 수입 관리 조치", "직접 판매 사업에 종사하는 외국인 투자 기업의 규정" 및 "직접 판매 사업에 종사하는 외국인 투자 기업" 석탄수출관리잠행방법 등 경제무역법규가 초안되고 있으며,' 외국상투자상업기업관리잠행방법' 은 올해 국무원에 제출하여 심의할 예정이며,' 상업프랜차이즈관리조례' 는 관련 방면의 의견을 구하고 있다.
물론 법과 규정의 개혁에도 약간의 아쉬움이 있다. 예를 들어 세제 개혁은 현재 우리나라 내자 기업 소득세세율이 33% 이고, 많은 외자기업이 현재 누리고 있는 소득세 혜택은 15% 에 불과하다. 이것은 분명히 지속 가능하지 않습니다. 항회성은 외자기업 소득세와 내자 기업 소득세가 합병될 것이라고 밝혔지만. 그러나 현재 통일 내외외자기업 소득세는 아직 시간표가 없어 시간표가 없는 개혁은 실망스럽다. 예를 들어, 금융 개혁 방면에서 외자금융기관의 진입은 비교적 질서 정연하지만 민간 금융은 여전히 막혀 안팎에 일관된 금융 접근 틀이 없다. 또 다른 예로, 택배 업계에서는 배경이 복잡하지만 정부 관리 프레임워크가 명확하지 않다. 20 년이 넘는 개혁 끝에 우리는 개인 숭배와 계획 숭배에 작별을 고했지만, 지금까지 모든 소유제 숭배에 완전히 작별을 고하지 않은 것 같습니다. 나는이 분야의 개혁이 여전히 영광으로 가득차 있다고 믿는다.
2.' 명령경제' 에 작별하는 습관: 의사결정과정이 햇빛화되는 경향이 있다.
구소련이 외부 충격으로 이렇게 빠르게 붕괴된 반면 중국은 놀라운 인성을 보이고 있다. 정부가 과도기에 사회경제 운영에 대한 통제력이 크게 다를 뿐만 아니라 구소련의' 계획경제' 와 중국의' 지령경제' 와 관련될 수 있다는 연구결과가 나왔다. 계획경제에서 시장경제로의 전환은 큰 희생이다. 맹목적으로 경제를 시장 경제로 전환하라고 명령하면 대중과 정부가 지불하는 대가는 훨씬 작을 것이다. 그러나, 20 여 년 동안' 지시성 경제' 의 고정관념은 근절되지 않았다. 입세 180 일 이후 많은 부처와 지방정부가 프로젝트 승인 권한을 줄이고 기능 전환을 실현하기 시작했다. 올해 들어 국가경제무역위는 30 개 종목의 행정심사 권한을 자발적으로 취소해 과거 122 경제사무항목의 행정심사 권한의 4 분의 1 에 육박했다. 며칠 전, 베이징은 고정 자산 투자 프로젝트 승인과 관련된 2 1 항목 승인 사항을 취소하고 고정 자산 투자 프로젝트 승인 절차를 80 여개에서 30 개 정도로 줄였다고 발표했습니다.
정부 부처가 사사건건 심사 승인 습관을 차츰차츰 포기하면서 의사결정 과정도 햇빛화되기 시작했다. 국가경제무역위는 매년 수백 건의 정책법규를 제정하는데, 이전에는 모두' 빨간 헤더 파일' 형식으로 단계적으로 전달되었으며, 지방경제무역위원회와 중앙직속 기업만이 볼 수 있었다. 일반 기업과 기관은 정책 정보를 전혀 접할 수 없다. 올해부터 국가경제무역위는 국내외에' 중화인민공화국 국가경제무역위원회 공고' 를 공식 발표해 국가경제무역위가 제정하고 발표한 정책, 법규, 통지 등 관련 정보를 게재해 사회 각계에 시기적절하고 포괄적이며 정확하게 국가 경제무역법과 정책 정보를 이해하고 파악할 수 있도록 편의를 제공했다. 베이징시 정부는 행정비준의 절차규정과 책임추궁방법을 건전하게 세우고, 행정심사 각 부분의 권한과 책임을 명확히 하고, 비준 행위를 규범화하고, 비준 업무의 투명성을 높였다. 또 다른 예로, 올해부터 토지협정 양도는 점차 공개 경매로 전환될 것이다. 과거에는 개발업자들이 정부 관료와의 관계를 통해 토지를 얻을 수 있는 공간이 급속히 축소되고 있다. 독점부문도 WTO 의 큰 영향으로 통신, 전기, 항공, 석유석화, 자동차 생산 등 분야가 재편성되고 있다고 느꼈다. 이번 재편은 여전히 독점자가 스스로 독점을 폐지하는 강한 불완전성을 가지고 있지만 독점은 더 이상 만질 수 없는 철의 막이 아니다.
그러나 동남 연해에서도 정부 행정의 법제화는 적어도 3 ~ 5 년이 걸릴 수 있다. 베이징을 예로 들다. 과거 베이징시 고정자산투자 프로젝트 승인 절차가 번잡하여 30 여 개 부문을 포괄하고 링크가 복잡했다. 현재 베이징은 시 18 구 현에 교통편리성, 시설 완비, 서비스 기능 완비, 내부 관리가 완비된' 원스톱' 사무실을 설립하여 투자자와 군중의 일을 위한 좋은 환경을 제공하고 있다. 선전을 예로 들다. 현재, 그들은 정부 기관과 행정 행위의' 9 개 합법화' 를 해결하기로 결정했다. 정부 기관의 조직, 기능, 편제 합법화입니다. 행정 절차를 법제화하다. 행정 심사 법제화 행정 요금 법제화. 행정 처벌의 합법화. 정부 입찰 구매법제화. 정부 투자 행위의 법제화. 행정 법 집행 책임의 법제화. 정부 내부 관리의 법제화.
지금까지, 정부는 권력 비준으로 여전히 비틀거리고 있으며, 정부 기능의 변화는 여전히 결실을 맺지 못하고 있다. 예를 들어, 기존 경제 관리 부서는 통합이 절실히 필요하기 때문에, 국유 기업뿐 아니라 모든 기업을 위해 서비스하는 상무부를 구성하기 위해 경위, 계위, 공업국의 거시관리 기능을 통합해야 할 필요가 있는 것 같습니다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경제관리명언) 또 다른 예로, 경제무역위원회와 공업국의 기업 관리 기능도 점차 취소해야 한다. 요 몇 년 동안 경제무역위는 폐지된 부처의' 인수자' 가 된 것 같다. 현재 그 역할을 기업 경영진에서 기업의 투자자로 바꾸고, 인대인가를 통해 국유자산과 국유지주기업을 관리하는 기능을 국유자산관리위원회에 집중시켜야 한다. 의사결정 햇빛화는 부처가 자신의 붉은 헤더 파일로 국가법과 맞서는 데 각별한 주의를 기울여야 한다는 점이다. 권력자기허가, 자기팽창 경향은 반드시 효과적인 제약을 받아야 한다.
3. 적극적인' 가져오기주의': 복종하고 국제 관례의 혜택을 받는다.
진정한' 가져오기주의' 는 국제 규칙을 충분히 이해하고 준수하는 것으로, 이러한 관행에 복종하고 이익을 얻으면서 규칙 제정에 적극적으로 참여하는 것이다. 중국도 마찬가지다. 2002 년 세계 경제 상황은 분명히 200 1 을 완화했지만, 많은 국가들이 대외무역에서 여전히 이웃 위주의 방식을 취하고, 국내 시장에서 무역보호주의를 실시하고, 국제시장에서 덤핑 정책을 시행하고 있다. 과거에는 우리가 세계무역기구의 회원이 아니었기 때문에, 이러한 문제들에 대해 효과적인 대책을 취하기가 어려웠기 때문에, 우리는 막대한 손실을 입었지만, 왕왕 무력했다. 하지만 올해 들어 상황이 크게 달라졌다. 세계무역기구의 관련 규칙과 국내 기업의 요구에 따라 국가경제무역위는 반덤핑 고소사건 12 건을 접수하고, 관련회원 14 명 중 5 건은 이미 최종 판결을 내렸고, 2 건은 초심을 했고, 나머지 5 건은 예비 조사 중 국내 기업을 위해 약 60 건을 절약하고 있다 또한 중국이 세계무역기구에 가입한 후의 새로운 형세에 따라 국무부의 비준을 거쳐 국가경제무역위가 산업피해 조사국을 정식으로 설립했다.
이와 함께 중국의 일부 정부 부처는 세계무역기구와 관련된 기관을 설립하기 위한 새로운 조치를 취하기 시작했다. 예를 들어, 대외무역부는 세계무역기구사, 중국시 세계무역기구 통지국, 수출입공정무역국 등을 설립했다. 이들 기관의 설립은 중국이 세계무역기구에 가입한 후 권리와 의무의 균형을 확보하기 위해 필요한 제도적 보장을 제공한다.
올해부터 중국은 소득세 공유 개혁을 전면적으로 실시할 것이다. 소수의 특수업계 기업을 제외하고 대부분의 기업소득세와 모든 개인소득세는 중앙과 지방정부가 공동으로 부담한다. 이번 개혁은 1994 분세제 개혁에 이어 재세 체제의 또 다른 중대 개혁으로 시장 봉쇄와 시장 보호를 타파하고 중앙재정개혁이 점차 국제관례와 접목되도록 촉진하는 데 도움이 된다. 한편 재정부는 정부 회계체계와 비영리조직 회계준칙 체계를 건립할 계획이다. 몇 년 안에 세 부분 (정부 회계, 비영리조직 회계, 기업회계) 으로 구성된 중국 국정에 부합하고 국제관례에 부합하는 새로운 회계준칙 체계를 건립할 계획이다. 중국 거시경제통계의 국제적 비교가능성과 투명성을 높이기 위해 중국 통계체계를 국제표준에 가깝게 추진하기 위해 중국 인민은행장 데이상룡은 2002 년 6 월 5438+ 10 월 1 일 국제통화기금 (International Current Fund) 중국 지역 총재로 중국 정부를 대표하여 국제통화기금 총재에게 편지를 보내 통보했다. 이러한 조치는 의심할 여지 없이 중국 사회경제 발전에 대한 외부의 오해를 없애고 심지어 인위적인 왜곡까지 없애고 중국의 국제적 이미지를 더욱 건강하게 만드는 데 도움이 될 것이다.
중국이 세계무역기구에 가입하는 것은 우선 정부가 세계무역기구에 가입하는 것이다. 6 개월 동안 우리 정부는 세계무역기구의 요구에 적응하기 위해 실시한 개혁에 약간의 성과를 거두었지만, 전반적으로 그 진전은 눈에 띄는' 세 가지 지연' 이 있었다. 하나는 대외 개방의 속도가 대외 개방의 속도보다 현저히 뒤처졌다는 것이다. 결국, 중국 경제는 현재 국유, 외자, 사기업이 주도하고 있다. 대외 개방의 속도가 대외 개방의 속도보다 현저히 빠르면 지방세력과 외자 결합, 매수가 성행하는 위험이 나타나고, 두 번째는 정부 기능의 전환이 정부 기관 개혁보다 현저히 뒤처진다는 것이다. 최근 몇 년 동안 정부 기관의 합병과 설립 추세는 멈추지 않았지만 정부 거버넌스의 효율성과 정부 기능은 근본적으로 변하지 않았습니다. 기능 변화는 기본이고, 기관 철거는 목적이다. 이와 관련하여, 우리는 본말이 전도될 위험을 경계해야 한다. 셋째, 점진적인 개혁' 하드코어' 를 건드리는 체계적인 개혁은 산발적이고 쉽게 시작할 수 있는 개혁보다 뒤처져 있어 WTO 효과는 국부적이고 산발적인 표현일 뿐, 큰 기후는 형성되지 않았다. 이것은 정부 개혁이 실제로 가장 어려운 개혁임을 보여줍니다. 우리가 지금 직면하고 있는 것은 어려운 정부 개혁이다. 자신의 이익을 건드리는 개혁의 경우,' 존귀함을 두려워하지 않고, 과거를 얽히지 않고, 체제 개혁을 꺼리지 않는다' 는' 삼불' 의 사고방식에 따라' 삼후후' 를 직시해야' 쇄빙' 할 수 있다. 여기서, 우리는 등소평 선생의 한 구절을 떠올린다. "우리가 개혁을 제기하는 것은 정치 체제 개혁을 포함한다. 지금 경제 체제 개혁이 한 걸음 앞으로 나아갈 때마다 우리 모두는 체제 개혁을 직시할 필요가 있다는 것을 깊이 느끼고 있다.