두연연
옛날 옛적에' 문산회해' 가 여기저기서 일어나 각급 당정 기관의 고질병이 되었다. 지난해 이후 전성의' 간부 작풍 건설년' 의 동풍을 통해 진황도시위원회 사무실은 회의를 간소화하기 위해 큰 노력을 기울여 실전과 맹약을 내놓고 회의 간소화를 위한 일련의' 조합권' 을 취하여' 문산' 을 완전히 끊고' 회해' 를 메워 지도간부를 진정으로 탈피하게 했다
첫째, wenwu 시 전반적인 상황 브리핑
최근 몇 년 동안 진황도시는 문풍 개선 작업을 전례 없는 높이로 언급하였다. 시당 서기 왕삼당 동지는 각급 당정 기관과 지도 간부들이' 3 개, 3 개, 3 개, 3 개, 3 개, 3 개, 3 개, 3 개, 3 개, 3 개, 3 개, 3 개, 3 개, 3 개, 3 개, 3 개, 시의' 두 사무실' 은' 회풍문풍 개선에 관한 실시 의견' 을 전문적으로 내놓고, 새로운 방법, 실제 조치, 강경한 기준, 회의 승인 절차, 수량, 규격, 형식, 비용, 규율 규범, 수량, 절차, 길이, 품질, 품질, 품질, 품질, 품질, 품질, 품질, 품질, 품질, 품질 특히' 간부 작풍 건설년' 활동을 결합해 성의' 두 가지' 와' 회의 작풍 개선에 관한 통지' 의 요구에 따라 문풍의 간결한 업무에 대해 여러 가지 강경한 조치를 마련했다. 하나는 문서, 회의 양립항목 제도를 실시하는 것이다. 각 부서는 올해 초 시당시 정부 명의로 열릴 회의나' 진발',' 진발발',' 진정',' 진정사무소' 라는 이름으로 열릴 서류를 시당사무청, 시청사무청에 제출하여 시' 양사' 가 연간 계획을 세울 것을 요구한다. 계획에 포함되지 않은 회의에 대해서는 원칙적으로 시위원회와 시정부의 이름으로 개최해서는 안 되며, 시' 두 가지' 는 회의 통지를 보내지 않는다. 미승인 서류는 원칙적으로 발급되지 않는다. 두 번째는 압축 브리핑과 내부 간행물을 정리하는 것이다. 시 정부 직속 각 부처는 원칙적으로 하나의 보고서와 브리핑만 보관하고, 기존 내부 간행물은 하나만 보관하고 있다. 단위 내부 부서에서 브리핑 또는 발표는 허용되지 않습니다. 각 부서의 브리핑과 내부 간행물은 엄격히 통제해야 한다. 시의회, 시정부 지도자가 직접 신고를 분명히 요구한 것 외에 각 부서의 브리핑 저널은 일률적으로 시당무청, 시청청에 제출하여 통일적으로 처리한다. 셋째, "일선 작업법" 을 제창하다. 즉, "지도자 감독, 간부 창업, 업무 실행, 문제 해결, 경험 총결산, 전형적인 보급, 작풍 변화" 는 회의를 통해 회의를 실시하고 문서로 문서를 이행하는 불량한 국면을 실질적으로 변화시킨다. 위에서 언급한' 조합권' 의 시행을 통해 진황도 문경 브리핑은 실질적인 성과를 거두어 문풍이 눈에 띄게 달라졌다.
한편,' 삼빼기' 는 문풍의' 짧음, 우수, 효과' 를 촉진한다. 첫 번째는 발표한 글자 수를 간소화하여' 짧은' 스타일을 드러내는 것이다. 전 시 각급 부처에서 초안을 잡은 서류와 연설은 목표, 지도성, 조작성에 중점을 두고 부츠를 신지 않고 모자를 쓰지 않고 중요성이나 의미에 대한 일반화를 줄이고, 간단명료하고, 주제를 강조하며, 끝까지 4000 자를 넘지 않는' 진발',' 진발발',' 진정' 을 엄격히 집행한다 각 부서에서 시당 시청에 제출한 조회와 보고서는 엄격하게 2000 자 이내로 통제된다. 둘째, 파일 수를 줄여서' 우수' 바람을 선보인다. 지난해 시 전체 문건 브리핑 총수는 485 개, 올해 문건 프로젝트는 388 개로 20% 감소했다. 특히 시당 상임위 분업 조정에 따라 시당 지도부를 통일적으로 조정했고, 이것만으로도 시당 단일 업무 1 급 언어 60 여종을 줄였다. 엄격히 심사하여 보낼 수 있는 문장 () 를 단호히 거절하고, 보낼 수 있는 것은 일률적으로 강등한다. 셋째, 종이 문서를 간소화하고 "효율성" 을 강조하십시오. 시당무청, 시청청은 당정 정보네트워크 시스템을 최대한 활용하고 종이 서류와 인터넷 문건' 2 선제' 운영제도를 실시한다. 항구구위원회 사무실은 OA 시스템을 도입하여 모든 종이 문서를 취소하고 종이없는 사무실을 실시하여 문서 처리의 적시성을 크게 높이고 행정 비용을 절감했습니다.
반면에,' 세 가지 변화' 는' 소, 제인, 성' 의 작풍을 제창한다. 첫째, 회의 승인 절차를 개혁하여 회의 수를 효과적으로 줄이다. 지난해 시 전체 회의 수는 1 16 으로 올해 시 전체 회의 수는 8 1 으로 35 회 줄었다. 지금까지, 시 * * * 는 6 회의 현장 관람회, 5 회의 화상 회의 형식의 회의를 열어 층층 회의, 층층 전달의 불리한 국면을 역전시켰다. 두 번째는 회의 방식을 개선하고 회의 절차를 간소화하는 것이다. 경험교류회, 세미나, 보고회, 현장관람회, 현장심사회를 많이 열지 않습니다. 화상 전화 회의와 온라인 화상 회의 형식으로 비공개 회의를 개최할 것을 제창하다. 시당 시청에서 열린 회의는 원칙적으로 한 명의 시 지도자가 기조 연설을 하도록 배정했는데, 보고서는 일반적으로 6000 자를 넘지 않는다. 시 지도자가 참가한 다른 회의는 발언이 4000 자 이내로 통제되었다. 회의가 끝날 때 사회자는 보통 강조를 멈춘다. 셋째, 회의 범주를 변경하고 행정 지출을 효과적으로 절약하십시오. 과거를 바꾸는 것은 부서 위주, 일 하나, 회의 형식, 함께 열 수 있는 회의가 함께 열린다. 예를 들어, 지금까지 진황도 경제기술 개발구는 6 개의 종합회의와 8 개의 전문회의를 합병했으며, 회의비만 2009 년 기준으로 64% 감소했다.
둘째, 기존 문제 및 원인 분석
우리 시의 약장 업무가 뚜렷한 성과를 거두었지만, 여전히 만족스럽지 못한 점이 있다. 예를 들어, 일부 현, 구, 단위는 약장 업무에 대한 중시가 부족하여 위치를 인식하지 못한다. 그들은 일방적으로 수량의 변화를 추구하고, 품질 향상을 강조하지 않는다. 일부 부서 문서의 합병은 줄어들지 않습니다. 어떤 부서는 서류를 복사, 전달하는데, 업무회의가 비교적 많다. 주된 이유는 다음과 같습니다.
하나는 관성적 사고이다. 대다수의 간부들은 회의에 싫증을 느끼지만, 업무에서는 일이 회의, 문서 발행, 회의, 문서 발송이라고 생각하는 관성 사유가 있다. 회의를 하고, 서류를 하급자에게 보내는 것이다. 보고 작업을 할 때, "우리는 상급정신을 전달하는 회의를 열어 ×××× × × 호 문건을 형성하여 이미 배치했다." 라고 써야 한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 회의 때 지도자가 중요한 연설을 했는데, 사회자는 이 세 가지 점을 강조해야지, 회의가 중요하지 않고 부족한 것처럼 해서는 안 된다. 이 모든 것은 우리 간부들의' 정신 상태' 와' 작업 방법' 이 특정 사고에 국한되어 있다는 것을 보여준다. 그 이유는 해방이 부족해 한 걸음 한 걸음 더 나아가는 데 만족하기 때문이다.
둘째, 인식에 오해가 있다. 일부 부서와 개별 간부들은 형식주의이기 때문에' 관본위' 사상이 존재한다. 일부 부서의 동지들은 당정 기관의 권력이 크다고 생각하여 당위 정부의 이름으로 회의를 하거나 서류를 보내면 체면을 만회하고 문제를 해결할 수 있다고 생각한다. 서류를 보내고, 스스로 회의를 열어 해결할 수 있었던 문제, 심지어 사용 관계까지 아끼지 않고 당위, 정부의 명의에 의지해야 했다. 이런' 권' 만 빌리는 부서는 왕왕' 권' 만 빌릴뿐' 권' 은 빌릴 수 없고, 그 일의 문제는 여전히 해결할 수 없다.' 권' 은 집행과 같지 않기 때문이다. 또 일부 부처의 동지들은 당정 기관이 자기 부서의 업무를 위해 서류를 발송하고 회의를 열면 자신의 일이 한자리를 갖게 될 것이라고 생각한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 서류가 더 많이 발송될수록 회의에 참가하는 지도자 수준이 높을수록 직위도 높아진다. 이런' 위치' 만을 다투는 부서는 왕왕 위치에서 이겼지만, 일은 여전히 나아지지 않았다.
셋째, 문풍을 근치하는 몇 가지 시사.
계시 중 하나:' 문산회해' 는 이미 고질병이 되었으니, 반드시 실술을 해야 맹약을 투여해야 근치할 수 있다. "문산 깎기" "간척", 우선 사상을 단정하게 하고 형식주의를 타파해야 한다. 열 수 없는 것은 열지 않고, 닫을 수 있는 것은 만날 수 있다. 회의에서 무엇을 할 것인지, 무엇을 할 것인지, 누가 할 것인지 연구해야 한다. 누가 회의에 오느냐는 중요하지 않으니, 나를 너와 함께 초대하지 마라. 문서는 유용하고, 생각과 관점을 표현해야 한다. 지도자는 대중이 알아들을 수 있고, 기층이 정확하게 파악할 수 있는 말로 말하고, 상급자의 정신과 요구를' 토화' 로 바꿔야 한다. 둘째, 우리는 엄격한 규정을 제정하고 엄격하게 집행해야 한다. 우리 시에서 제정한 회의, 문서 쌍립항목 제도는' 문산회해' 를 지방에 연결시켜' 고압선' 이' 고압전기' 를 이어받도록 하는 것이다. 미승인, 회의, 미승인, 심사가 엄격하지 않고, 함부로 말하고, 규정에 따라 일을 처리하지 않는 사람은 제때에 문책판을 제자리에 실시해야 한다. 다시 한번, 감독 검사를 강화하여 규정이 실처가 되도록 해야 한다. 제도가 시행되지 않고, 할인을 집행하는 현상은 일부 기관에서 여전히 다른 정도로 존재한다. 따라서 제도 집행 상황에 대한 감독 검사를 강화하는 것도 중요하다. 우리 시는 회의의 승인 절차, 수량, 규격, 형식, 비용, 규율과 규격, 수량, 절차, 길이, 품질, 운영 효율성 등에 대해 명확한 요구를 했다. 동시에, 각 부서의 집행 상황을 정기적으로 또는 비정기적으로 조사하여 집행이 부실한 것에 대해 통보 비판을 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 비정기, 비정기, 비정기, 비정기, 비정기) 제도가 뿌리를 내리게 해야 근본적으로' 문산회해' 를 다스릴 희망이 있다.
계시 2: 실질적인 효과를 얻으려면 반등을 막기 위해 장기적 메커니즘을 세워야 한다. 시당 서기 왕삼당이 말했듯이, 약장 업무는 장기적인 임무이며, 반드시 장효 메커니즘을 확립하고 인내해야 한다. 최근 몇 년 동안' 문산회해' 는 반등 속도가 너무 빨라서, 행사가 끝나면 압축되고, 행사가 끝나자마자 반등하니, 우리의 진지한 분석이 필요하다. 여기에는 "회의를 하지 않고 서류를 보내지 않고, 일을 어떻게 전개하고, 임무를 어떻게 수행하는가" 와 같은 작업 방법의 문제가 있다. 따라서 이번에 우리 시에서' 일선 업무법' 을 제창하는 것은' 산해' 를 다스리는 신약과 다름없다. 회의를 통해 회의 정신을 실천하고 문서로 문건을 실천하는' 업무법' 을 진정으로 바꾸는 것이다. 물론,' 일선 업무법' 을 제창하는 것은 보내야 할 서류가 발급되지 않고, 열어야 할 회의가 열리지 않고,' 쇼' 를 버리고 회의와 서류를 물러나야 한다는 뜻은 아니다. 문산회해는' 파일쇼' 와' 회의쇼' 를 멀리해야 악순환에서 벗어날 수 있다.
계시 3:' 문산 깎기' 와' 간척' 의 관건은 각급 당정 기관과 지도자의 중시에 있다. 결국, 역시 업무 태도를 실질적으로 바꿔야 한다. 문산회해' 의 출현은 우연이 아니라 작업 스타일의 문제를 직접적으로 반영했다고 말해야 한다. 표면 문장, 조사 연구, 형식주의만 중시하고 업무 시행을 중시하지 않는 것이 문풍이 바르지 않은 주된 원인이다. 개별 부서는 어떤 일이 이미 완료되었음을 나타내기 위해 회의를 열어 서류를 발행할 것이다. 어떤 회의는 하루나 이틀 동안 열리지 않고, 일부 지도자를 초대하지 않고, 서류 더미를 보내지 않고, 회의가 시끌벅적해질수록, 일이 더 잘 전개되는 것 같다. 어떤 회의는 조사 연구가 부족하여, 재료에만 공을 들이고, 무대 위에서 발언은 끝이 없고, 무대 아래서는 무슨 말인지 알 수 없다. 마찬가지로, 문풍이 바르지 않으면 간부 작풍이 떠다니게 될 수도 있다. 어떤 간부들은 문산에서' 기어올라 내려가고', 혜해에서' 헤엄쳐 다니다', 바빠서 즐겁지 않지만,' 서두르다',' 형식에 바쁘다',' 형식에 바쁘다',' 일에 실패하게 한다' 고 한다. 그러므로,' 산비가 바람이 만루에 오려고 한다' 는 근본적인 방법을 극복하는 것은 업무 태도를 바꾸는 것이다. 우리가 과학 발전관을 깊이 연구하고, 마음을 해방시키는 총밸브를 열고, 어차피 혼란을 일으키고, 새로운 것을 내놓고, 끊임없이 업무 태도를 개선하면, 문산을 단축하고,' 회해' 를 메울 수 있을 것이다.
(저자는 종 * * * 하북성 진황도위원회 사무 차장)