우리나라 정부 정보공개 주요 쟁점 및 대책에 대한 연구
요약: 투명한 정부를 만드는 것이 우리나라 정부 건설의 목표 중 하나가 되었습니다. 중요한 제도적 장치로서 정보 공개가 점점 더 주목을 받고 있습니다. 전반적으로 우리나라 정부의 정보 공개는 아직 초기 단계에 불과하며, 관련 시스템이 부족하여 범위가 좁고, 단일 채널이 많으며, 표준이 부족하고, 비용이 많이 드는 등의 문제가 많습니다. 따라서 정부정보 공개의 합법화와 질서를 실현하기 위해서는 입법 강화, 프로세스 통합, 제도 혁신 등 보다 많은 노력과 탐구가 필요하다.
키워드: 정보공개, 전자정부, 기관
우리나라는 개혁개방이 확대되고 시장화가 심화되는 전환기를 맞이하고 있습니다. 중국 개혁의 한편으로 정부는 자체 개혁을 가속화하여 현대 정부를 건설하려는 내생적 희망을 갖고 있는 반면, 외부적으로는 세계 무역 기구(WTO) 가입으로 인한 약속에 의해 강요되어 우리나라가 개혁을 가속화해야 합니다. 정부 개혁, 혁신, 변혁. 중요한 목표 중 하나는 정부 투명성을 높이고 투명한 정부를 구축하는 것입니다. 이 글은 우리나라의 정부 정보 공개 현황과 관행에 존재하는 문제점을 분석하고(행정기관의 공무 공개 수준에 대해 자세히 알아보고), 향후 정부 정보 개혁 및 시스템 설계에 대한 본인의 의견을 제시하는 것을 목적으로 합니다. 우리나라에서 공개합니다.
1. 우리나라 정부의 정보 공개 문제
1. 정부 정보 공개 문제(넓은 의미). 정부정보공개의 각급 실천과 혁신의 효과로 볼 때, 법에 따른 정부행정을 추진하고, 국민의 감독경로를 확대하고, 국민의 알권리를 어느 정도 충족시키며, 국가의 새로운 이미지를 확립했다. 대중 사이에서 정부. 그러나 아직 실행 초기 단계이기 때문에 일부 지원 개혁이 아직 이루어지지 않았고, 특히 일부 관련 시스템이 부족하여 어떤 종류의 문제가 있을 수 없습니다. 주요 징후는 다음과 같습니다.
첫째, 정보 공개의 폭과 깊이가 대중의 기대와 현대 정부의 요구 사항을 충족하는 것과는 거리가 멀습니다. 우리나라 정보의 80% 이상이 정부 기관에 보관되어 있고, 대부분이 폐쇄되어 유휴 상태입니다. 한 가지 이유는 기밀 유지 범위가 너무 광범위하고 심지어 기밀 유지 조치를 남용하기 때문입니다. 많은 정부 정보가 기밀로 분류되면(비밀을 유지할 필요가 없더라도) 정부 부서가 이를 공개하지 않는 이유가 되어 많은 정보가 영구적으로 삭제되고 그 비밀을 행사할 수 없게 됩니다. 정당한 가치. 두 번째 이유는 정보 소유권에 대한 오해입니다. 많은 관리자들은 정부 정보가 정부 행정의 결과이므로 정부에 속하므로 정부가 정보 공개 범위를 결정할 권리가 있다고 생각합니다. 세 번째 이유는 우리나라 국민들의 민주주의와 권리에 대한 인식이 부족하여 정부가 정보를 독점할 수 없다는 점입니다. 이는 국민들이 정보의 진정한 '최종 주인'이고, 정부라는 사실을 덜 인식하고 있기 때문입니다. 정보를 독점하고 정보 공개 범위를 임의로 확대하는 것은 국민의 알권리를 침해하는 행위입니다.
둘째, 정보 공개 채널이 너무 좁다. 정부가 사회에 정보를 공개하는 방법에는 두 가지가 있습니다. 하나는 정부가 책임에 따라 정보를 적극적으로 공개하는 것입니다. 공개되는 내용에는 정책, 규정, 규칙, 절차 등이 포함됩니다. 공공 매체에는 정부 관보, 브리핑, 뉴스 등이 포함됩니다. 이러한 통신업체는 범위가 엄격하게 제한되어 있기 때문에 종종 "사각지대"가 많으며 때로는 일부 그룹이 정부 정보를 얻을 수 있는 편리한 채널이 될 수 없습니다. 두 번째는 요청 시 공개하는 것입니다. '정부 정보공개 규정' 제13조는 국민에게 관련 정보 공개를 신청할 수 있는 권리를 부여하고 있지만, 엄격한 절차, 복잡한 절차, 높은 비용 등의 제약으로 인해 일부 절차가 정리되지 않은 것을 전제로 하고 있다. 등의 요인으로 인해 국민의 권리 실현에는 일정한 한계가 있습니다.
셋째, 법적 규제가 부족해 공개 정보도 많은 혼란을 낳는다. 법치가 지배하는 사회에서는 정보 공개의 질서와 표준화를 보장하기 위해 정부의 정보 공개 및 비공개 내용, 공개 절차, 위반 시 법적 처벌에 대해 법률에 엄격한 규정을 두어야 합니다. '정부 정보 공개 규정'이 공포되기 전에는 많은 정부 정보가 정부에 의해 '유연하게 필터링'되거나, 공공 자원으로서의 소비 가치를 실현하지 못한 채 그대로 유지되었습니다.
2． 좁은 의미의 정보공개 - 공무공개의 단점.
실제로 정부 정보 공개에는 넓은 의미의 공개와 좁은 의미의 공개가 포함됩니다. 공개 대상의 경우, 넓은 의미의 공개는 행정기관의 공무에 관한 공개뿐만 아니라 공무를 관리하는 기관이 보유하고 있는 정보의 공개도 포함합니다.
우리 정부는 아직 전환기에 있기 때문에 투명한 정부를 구축하는 과정에서 정보 공개를 국정 공개와 동일시하는 경우가 많으며, 이를 이해하는데 있어서 분명히 한계가 있습니다. 따라서 보다 엄밀히 말하면 우리 정부가 실시하는 국정공시는 '협의의 정보공개'여야 하며, 공개대상은 대부분 정부(행정)기관이다. 국정공개는 아직 개혁의 탐색단계이기 때문에 일탈은 불가피하다.
(1) 공개 내용, 시기, 범위에 대한 통일된 기준이 없으며, 제도화 수준도 높지 않습니다. 공개 정도의 관점에서 보면, 공개하고 싶으면 공개할 수 있고, 공개하지 않으려면 공개할 수 없는 것이 공개 내용의 관점에서 보면 그렇습니다. 일부 부서에서 공개한 내용이 너무 두꺼우거나 심지어 내용이 시대에 뒤떨어져 심지어 일부 부서의 이익을 이용하여 공개 시점에서 볼 때 형식주의가 심각합니다. 일부 정보 공개의 적시성 상실로 인해 의사결정 활용의 가치가 상실되었습니다.
(2) 전자정부 구축에서는 "개발 중시, 적용 축소, 하드웨어 중시, 소프트웨어 중시, 관리 중시, 서비스 축소" 현상이 비교적 흔하다. 일부 정부 웹사이트에는 정책, 규정, 연락처 등 정적인 정보만 소개되고 정부 보도자료가 압도적인 위치를 차지하고 있습니다. 그러나 양식 다운로드, 다운로드 등 대중에게 더 많은 가치를 제공하는 온라인 서비스는 거의 없습니다. 온라인 신청서를 작성하여 "정부 업무가 없는" 전자적인 당황스러운 상황을 형성합니다. 또한, 우리나라 전자정부의 구축과 운영은 통일된 전략계획이 없기 때문에 분업이 엄격하고, 여러 부서가 서로 폐쇄되어 있으며, 상당수의 전자정부 시스템은 이러한 독립적인 모델을 갖고 있다. 이기종 시스템, 폐쇄형 시스템으로 인해 서로 상호 연결 및 상호운용이 어려워 '정보섬'이 되어 부서 간 다양한 시스템의 호환이 어렵고, 정보자원의 완전한 공유가 어려워 많은 재원이 낭비됩니다. 많은 양의 정보자원을 휴면 상태로 만들어 제 역할을 제대로 수행하지 못하게 만듭니다.