사회보험 확대와 기금모금은 늘 사회보험사업의 초점이자 어려움이었다. 업무계획에 따르면 2008년에는 사회보험 확대를 강화하여 연말까지 기본양로보험 가입인원이 2억 800만명에 도달하고 기본직장의료보험 가입인원이 2억 800만명에 도달하도록 할 것이다. 1억 8,800만 명(이주노동자 4,000만 명 포함), 실업보험 가입인원은 1억 1,800만 명, 업무상 상해보험 가입인원은 1억 2,800만 명(이주노동자 4,600만 명 포함)에 이르렀다. 출산보험 가입 인구가 8천만 명에 달했습니다. 동시에 사회보험료 징수를 강화하여 2008년 연금, 의료, 실업, 업무상 상해, 출산보험 기금 수입이 6,900억 위안, 2,250억 위안에 달하도록 할 것입니다. 각각 10억 위안, 163억 위안, 87억 위안이다. 이를 위해 다음과 같은 조치가 필요하다. 첫째, 이주노동자, 비공공 경제단체 종사자, 도시 유연고용 인력의 사회보험 참여에 중점을 둔다. 첫 번째는 이주노동자의 사회보험 보장을 확대하는 것이다. 모든 탄광, 비석탄 기업 및 대부분의 건설 회사가 업무상 상해 보험에 가입하는 것을 기본적으로 실현하고 비즈니스, 요식업, 숙박 및 기타 서비스 산업 및 중앙 기업에 이주 노동자의 참여를 촉진하는 "안전 계획"을 실행합니다. , "안전 계획"의 세 가지 측면을 잘 수행합니다. 매년 평가 작업을 실시합니다. 이주노동자의 의료보험 가입을 위한 특별 조치를 계속 실시하고, 다양한 의료보험 제도에 가입한 이주노동자 간의 연계 문제를 연구하고 해결한다. 둘째, 비공공경제단체의 보험가입을 주로 하여 제도, 절차, 처벌 등의 측면에서 법집행을 강화하고, 보험가입의무를 강화하는 것이다. 셋째, 유연고용인력의 보험가입에 대해 지역마다 원칙적으로 규정을 두고 있다. 관건은 유연고용인력의 보험참여에 대한 인센티브를 어떻게 강화하고 유도하는가이다. 넷째, 보험에 참여하기 어려운 기업을 위해 지불 기준을 적절하게 낮추고 이에 따라 혜택 수준을 낮추는 특별 정책을 연구하고 제정할 수 있습니다(예: 기본 의료 보험을 위한 통합 기금만 설치). 관련 정책을 연계하는 업무를 수행합니다. 둘째, 사회보험료 징수납부 제도의 개혁과 개선을 가속화한다. 미수금을 모두 회수하고 안전을 보장하며 가치를 유지, 증대시키기 위한 자금의 조달과 관리를 강화하는 것은 현 사회보장제도를 개선하기 위한 중요한 임무입니다. 1999년 국무원은 사회보험료 징수 및 납부에 관한 임시조례를 공포하고 사회보험료 징수, 징수 관리, 감독, 검사 및 처벌 범위를 규정했습니다. 그러나 징수제도에 대한 통일된 규정이 없는 곳에서는 사회보험기관이 세금을 징수하고, 다른 곳에서는 세무당국이 징수하는 '이중징수' 제도가 유지되고 있다. 지역별 분포와 총 결제금액으로 볼 때 현재 두 가지 방식이 절반 가량을 차지하고 있다. "이중 징수" 시스템은 통일된 국가 사회 보험 행정 시스템을 구축하는 데 도움이 되지 않으며, 사회 보험 조정 수준의 향상과 통일된 국가 노동 시장의 형성을 방해합니다. 두 부서 간의 연결 및 데이터 부족* **공유, 관리 비용 증가 등 일련의 문제. 이러한 문제는 제도적 메커니즘을 개선하여 해결해야 합니다. 첫째, 5대 사회보험료 통일 징수납부를 실현한다. 이는 보험 가입의무를 강화하고 다양한 보험종목의 지급기반을 통일하며, 기존 사회보험 정보자원의 통합을 극대화하고, 다양한 보험종목의 자원의 완전한 공유를 실현하며, 의료보험 가입에 필요한 인력과 노동력을 대폭 줄일 수 있습니다. 다양한 보험 사업 정보 시스템을 개발하고 업무량을 줄이고 사회 보험 처리 효율성을 향상하며 피보험자 및 개인의 사업 처리를 촉진합니다. 두 번째는 다부문 협력 메커니즘을 구축하는 것입니다. 명확하고 효과적인 협력 메커니즘을 구축하면 부서 간 마찰을 줄이고 수집 효율성을 높이며 수집 비용을 줄일 수 있습니다. 사회보험과 세무, 감사, 통계, 재정, 감독 및 기타 부서 간 데이터 공유 메커니즘 구축을 강화해야 하며, 특히 사회보험 부서와 세무재정 부서 간의 지불 기반 확인 및 자영업 보험료 징수를 강화해야 합니다. 다른 측면에서도 협력을 강화해야 합니다. 여건이 조성되면 사회보험료징수납부체계를 적시에 통일하여야 합니다. 세 번째는 사회보험료 징수 및 관리 개선에 관한 시범사업을 추진하는 것이다. 이주근로자를 위한 연금보험 조치 실시와 연계하여 중국인민은행의 재무망 시스템과 지급결산 시스템을 활용하여 이주근로자를 위한 연금보험료 징수, 납부 및 이전을 진행한다. 사회보험료 징수 및 관리 개선을 위한 시범사업 수행 분야를 선정한다. 사회보험 지불 기반을 표준화하고 징수 및 지불 감사 업무를 전면적으로 강화하며 컴퓨터 감사 소프트웨어를 사용하여 감사 업무를 수행하는 새로운 모델을 모색합니다. 넷째, 체납 등 불법행위에 대한 처벌을 강화한다. 사용자가 연체된 사회보험료를 납부하지 않거나 전액을 납부하지 않는 경우, 사회보험료 징수기관은 주관부서의 동의를 거쳐 해당 기관의 은행계좌에서 사회보험료를 공제할 수 있다.
지불액이 부족하고 담보가 제공되지 않는 경우, 사회보험료 징수기관은 인민법원에 상응하는 가치의 재산을 압류 또는 봉인하고 경매 수익금으로 사회보험료를 상쇄하도록 신청할 수 있습니다. 셋째, 사회보험기금에 대한 감독관리를 강화한다. 최근 몇 년간 사회보장기금의 규모가 급속히 성장하고 관리체계가 지속적으로 개선되었으며 기금관리의 전반적인 상황이 점차 좋아지고 있다. 그러나 여전히 국가정책과 규정을 엄격히 이행하지 않는 곳이 있고, 사회보장기금의 비정규적 관리 문제가 두드러지며, 심지어 자금을 유용하는 곳도 있다. 따라서 기금감독을 더욱 강화해야 한다. 사회보험기관의 자금관리 프로세스와 내부통제시스템을 개선, 표준화하고, 내부통제 운영 평가체계를 구축하며, 모든 업무와 연계에 대한 전과정 모니터링을 실현해야 한다. 기업 근로자의 기본 연금 보험 개인 계좌 자금 및 각종 사회 보험 자금 관리에 대한 특별 검사를 실시합니다. 사회보험정보공개제도를 구축하고 추진한다. 사회보장감독위원회 건설을 추진하고 감독기관을 강화한다. 지원 정책을 개선하고 기업 연금 및 국가 사회 보장 기금에 대한 감독을 강화합니다. 사회보험기금 중 연금보험 개인계좌기금은 장기 적립 자금으로, 그 가치를 유지하고 높일 수 있는지 여부는 직원의 퇴직 후 보장 수준에 직접적인 영향을 미치며, 향후 지급 능력과도 관련이 있습니다. 개인 계좌가 점차 통합됨에 따라 자본 시장의 발전을 지원할 뿐만 아니라 더 나은 수익을 보장하고 기금 감가상각을 방지할 수 있는 펀드 투자 관리 방법이 공식화되어야 합니다. 넷째, 모든 사회보험 혜택이 제때에 전액 지급되도록 보장합니다. 2008년 기업퇴직자 기본양로금 조정을 잘하고 중앙정부 보조기금을 적시에 배정하며 지방재정지원을 확대하고 자금배분을 강화하며 춘절 이전에 퇴직자에게 추가연금을 지급하도록 보장할 것입니다. , 현재의 무료 자금을 통합하여 연체 결과에 대해 가능한 한 빨리 연체금을 상환합니다. 의료, 업무 관련 상해 및 출산 보험 급여가 규정에 따라 지급되고 정산될 수 있도록 실업 보험 급여를 조정하고 분배하기 위한 노력이 이루어져야 합니다.